Supprimer les obstacles à la mise en œuvre de la conversion de propriété et de la restructuration des entreprises publiques

Supprimer les obstacles à la mise en œuvre de la conversion de propriété et de la restructuration des entreprises publiques

L'article 3 de l'article 4 de la décision n° 22/2021/QD-TTg stipule : « L'agence représentative du propriétaire est chargée de mettre en œuvre le plan de restructuration de l'entreprise pour la période 2021-2025 approuvé par le Premier ministre ; elle rend compte au Premier ministre pour examen et décision par écrit des cas individuels qui ne peuvent être mis en œuvre conformément à la présente décision . »

Toutefois, le ministère des Finances a déclaré que pendant le processus de mise en œuvre, certaines agences avaient des opinions peu claires sur les sujets des entreprises que les agences représentatives des propriétaires doivent signaler au Premier ministre en cas de non-mise en œuvre conformément à la décision 22/2021/QD-TTg, y compris uniquement les entreprises de niveau 1 ou également les entreprises de niveau 2 (filiales de la société mère décidées à créer et à confier la gestion à l'agence propriétaire).

Afin de promouvoir la décentralisation, de donner plus de pouvoir à l'agence représentative du propriétaire et d'unifier le processus de compréhension et de mise en œuvre de ce règlement, le Premier ministre a publié la décision n° 13/2025/QD-TTg modifiant et complétant la clause 3 de l'article 4 de la décision n° 22/2021/QD-TTg dans le sens d'indiquer clairement chaque entreprise dont l'agence représentative du propriétaire rend compte au Premier ministre pour examen et décision au cas où elle ne pourrait pas être mise en œuvre conformément à la décision n° 22/2021/QD-TTg.

Plus précisément, conformément à la nouvelle réglementation de la décision n° 13/2025/QD-TTg, l'agence représentative du propriétaire est chargée de mettre en œuvre le plan de restructuration de l'entreprise pour la période 2021-2025 approuvé par le Premier ministre.

L'organisme représentatif du propriétaire est chargé de : Proposer et transmettre au Ministère des Finances pour synthèse et rendre compte au Premier Ministre pour examen et décision par document administratif ; ou examiner et décider, conformément à l'autorité, de la conversion de la propriété, du réaménagement et de la cession d'entreprises autres que les dispositions de la décision 22/2021/QD-TTg comme suit :

a) Pour les entreprises publiques et les entreprises à capitaux publics :

L'organisme représentatif du propriétaire doit proposer et envoyer au ministère des Finances pour synthèse et faire rapport au Premier ministre pour examen et approbation de ne pas se conformer à la présente décision et à la proportion des actions et des apports en capital détenus par l'État dans l'entreprise lors de la conversion de la propriété, de la restructuration et de la cession du capital.

b) Pour les entreprises bénéficiant d'apports en capital de la société mère dont le projet de restructuration est approuvé par le Premier ministre :

L'organisme représentatif du propriétaire doit examiner, analyser et donner son avis, envoyer au ministère des Finances pour synthèse, faire rapport au Premier ministre pour examen et approbation des entreprises avec apports en capital de la société mère qui n'effectuent pas l'arrangement conformément à la clause 1, à la clause 2, à l'article 5 de la présente décision et le ratio des actions et des apports en capital que la société mère détient dans ces entreprises lors de la mise en œuvre de l'actionnariat et du désinvestissement.

c) Pour les entreprises bénéficiant d'apports en capital de la société mère dans le modèle société mère-filiale non soumis aux dispositions du point b de la présente clause et les entreprises bénéficiant d'apports en capital d'entreprises dans lesquelles l'État détient plus de 50 % du capital social ou du nombre total d'actions avec droit de vote :

L'organisme représentatif du propriétaire doit examiner, réviser et donner son avis, envoyer au ministère des Finances pour synthèse, faire rapport au Premier ministre pour examen et approbation des entreprises avec apports en capital de la société mère, des entreprises avec apports en capital d'entreprises dans lesquelles l'État détient plus de 50 % du capital social ou du nombre total d'actions avec droit de vote qui ne sont pas organisées conformément au point a, clause 1, clause 2, article 5 de la présente décision. Après avoir été autorisé par le Premier ministre, l'organisme représentatif du propriétaire doit approuver ou donner son consentement pour que le représentant de la part du capital de l'État dans l'entreprise participe à l'émission d'avis, au vote et à la décision lors de l'assemblée générale des actionnaires de la société mère sur l'approbation du ratio des actions et des apports en capital de la société mère et des entreprises avec des apports en capital d'entreprises dans lesquelles l'État détient plus de 50 % du capital social ou du nombre total d'actions avec droit de vote détenues dans ces entreprises lors de la conversion de la propriété, du réaménagement et de la cession du capital.

Français L'organisme représentatif du propriétaire doit examiner, réviser et décider si l'entreprise avec apport en capital de la société mère, l'entreprise avec apport en capital de l'entreprise dans laquelle l'État détient plus de 50 % du capital social ou du nombre total d'actions avec droit de vote ne doit pas être organisée conformément au point b, clause 1, clause 2, article 5 de la présente décision et doit approuver ou donner son consentement pour que le représentant de la partie du capital de l'État dans l'entreprise participe à l'émission d'avis, au vote et à la décision à l'assemblée générale des actionnaires de la société mère sur l'approbation du ratio d'actions, de l'apport en capital de la société mère et de l'entreprise avec apport en capital de l'entreprise dans laquelle l'État détient plus de 50 % du capital social ou du nombre total d'actions avec droit de vote détenues dans ces entreprises lors de la mise en œuvre de la conversion de propriété, du réaménagement et du désinvestissement.

La décision 13/2025/QD-TTg prend effet à compter du 1er juillet 2025.

Pour les entreprises dont les projets de restructuration d'entreprise et les plans de restructuration des entreprises publiques et des entreprises publiques ont été approuvés par les autorités compétentes pour la période 2022-2025, elles doivent continuer à mettre en œuvre les projets et les plans approuvés.

Pour les entreprises dont les projets de restructuration d'entreprise et les plans de restructuration des entreprises publiques et des entreprises à capitaux publics pour la période 2022-2025 n'ont pas été approuvés par les autorités compétentes, l'agence représentative du propriétaire doit examiner ces règlements pour compléter les projets et les plans à soumettre aux autorités compétentes pour examen et approbation.

Thanh Quang

Source : https://baochinhphu.vn/go-vuong-trong-thuc-hien-chuyen-doi-so-huu-sap-xep-lai-doanh-nghiep-nha-nuoc-102250515160017355.htm