3 scénarios de croissance économique pour Hanoï
Lors de l'atelier de consultation sur la planification de la ville de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, qui s'est tenu le matin du 9 janvier, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré : « Le contenu de la planification de la ville de Hanoï reflète une nouvelle réflexion et une nouvelle vision, cohérentes avec l'orientation de développement de la stratégie nationale de développement socio-économique pour la période 2021-2030 ; promouvant son rôle de pôle de croissance et de moteur de développement pour les localités de la région de la capitale et de la région du delta du fleuve Rouge. »
Selon le ministre, malgré le délai serré et le temps de mise en œuvre réel d'environ 12 mois au lieu des 24 mois prévus, le projet de planification de Hanoï a été mené avec méticulosité, systématiquement et sérieux, dans le respect de toutes les réglementations légales en matière de planification.
Selon M. Tran Sy Thanh, président du Comité populaire de Hanoï, le dossier de planification de la ville est actuellement examiné par les membres du conseil d'évaluation. Ce dossier comprend près de 1 200 pages de rapports intégrant 39 propositions issues de divers secteurs et domaines.
S’y ajoutent 30 propositions de districts, de comtés et de villes, ainsi que des rapports d’évaluation environnementale stratégique (EES), des rapports de synthèse, des annexes, des diagrammes et des cartes élaborés à l’aide de systèmes d’information géographique (SIG).
S'exprimant au nom du bureau d'études, le professeur Hoang Van Cuong, vice-recteur de l'Université nationale d'économie de Hanoï, a présenté un résumé du projet de planification de Hanoï. Il a indiqué que le plan propose cinq orientations générales de développement et trois orientations concernant l'organisation spatiale.
Cela souligne l'idée que Hanoï, en tant que capitale, doit se développer rapidement, durablement et de manière innovante, devenant un pôle de croissance jouant un rôle de premier plan et influent dans la promotion de la région du delta du fleuve Rouge et de la région dynamique du nord, servant de modèle pour le développement national.
Dans le même temps, nous devons promouvoir le facteur humain, en plaçant l'être humain au centre, comme sujet, ressource, moteur et finalité d'un développement fondé sur la science, la technologie et l'innovation ; et développer l'économie et la société en lien avec la protection de l'environnement...
En matière d'organisation spatiale, le plan d'aménagement de la ville de Hanoï privilégie le développement des industries et des secteurs le long de cinq corridors et ceintures économiques, reliés à cinq axes de développement. L'accent est mis sur le développement de cinq types d'espaces : l'espace bâti ; l'espace souterrain ; l'espace numérique ; l'espace culturel ; et l'espace public (notamment les espaces verts).
D’ici 2050, Hanoï ambitionne de devenir un symbole de l’image et de la position du Vietnam en tant que nation forte et prospère, affichant un niveau de développement de pointe dans la région, au même niveau que les capitales des pays asiatiques avancés… ; PIB moyen de 45 000 à 46 000 USD par habitant ; taux d’urbanisation de 80 à 85 %.
Le plan directeur de Hanoï présente notamment trois scénarios économiques. Dans le scénario 1 (scénario favorable), la croissance du PIB régional de Hanoï devrait atteindre 9,5 à 10 % ; dans le scénario 2 (scénario avec mesures correctives), elle devrait atteindre 8,5 à 9,5 % ; et dans le scénario 3 (scénario de référence), elle devrait atteindre 7,5 à 8,5 %.
Pour que Hanoï atteigne la croissance escomptée
Le Dr Dao Ngoc Nghiem, vice-président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains, a estimé qu'il s'agissait du plan le plus novateur par rapport aux précédents projets d'urbanisme à Hanoï.
« Le plan directeur de la ville de Hanoï respecte globalement les directives approuvées par le Premier ministre, mais il doit relever le défi de la mise en œuvre simultanée de deux priorités d'aménagement essentielles : le plan directeur de la ville de Hanoï et l'ajustement du plan directeur général. Les mesures spécifiques définies dans la loi sur la ville capitale, visant à dynamiser le développement, sont en cours de finalisation en vue de leur soumission à l'Assemblée nationale. Par conséquent, une étroite coordination entre les instances consultatives est indispensable », a souligné M. Nghiem.
Tout en approuvant les trois scénarios de croissance décrits dans le plan directeur de Hanoï, le Dr Cao Viet Sinh, ancien vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, estime que leur mise en œuvre sera très difficile compte tenu de la taille de Hanoï et des exigences élevées de la ville.
Il s'est également inquiété du fait que la structure économique de Hanoï ne soit pas rationnelle ; la part de l'industrie y est trop faible, ce qui ne permet pas de stimuler la croissance.
Le Dr Cao Viet Sinh a fait remarquer que si Hanoï souhaite une croissance rapide, elle doit reconsidérer sa transformation numérique et son orientation vers l'innovation, qui ne sont pas encore clairement démontrées.
Commentant le plan d'urbanisme de Hanoï, Christopher Lewis Malone, directeur général de Dalberg Asie du Sud-Est, a déclaré que ce plan intègre de nombreux aspects favorisant la croissance ; cependant, sans idées novatrices, il est peu probable que Hanoï connaisse la croissance escomptée.
Il a suggéré que Hanoï se concentre sur un certain nombre de secteurs clés et novateurs pour stimuler la croissance, et qu'elle prenne également en compte ses atouts concurrentiels par rapport aux autres villes, notamment Hô Chi Minh-Ville. L'industrie et la technologie seront les fers de lance du développement économique de Hanoï.
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