Les mécanismes de décentralisation et de délégation de pouvoir sont des points importants du projet de loi révisée sur la capitale.
Lors d'une discussion en groupe sur la loi révisée sur la capitale, le secrétaire du Comité du Parti de Hanoi , Dinh Tien Dung, a souligné que Hanoi a vraiment besoin de ce mécanisme pour résoudre les problèmes rencontrés actuellement.
Il a évoqué, comme à son habitude, la politique de délocalisation des installations de production polluantes, des hôpitaux et des écoles du centre-ville. Cette tâche est prévue de longue date, mais, selon le président du Comité du Parti de la ville, elle piétine encore.
Dinh Tien Dung, secrétaire du Comité du Parti de Hanoï (Photo : Hong Phong).
Soulignant que c'est la clé pour que Hanoi résolve le problème de la réduction de la population et s'attaque aux problèmes sociaux urgents tels que les embouteillages, la pollution et les inondations, le secrétaire Dinh Tien Dung a déclaré que la ville doit être décentralisée pour résoudre ce problème.
Partageant que Hanoi a planifié une deuxième ville à l'Ouest, un lieu de développement dans les domaines de la science, de la technologie, de l'éducation et de la formation, M. Dung a déclaré qu'avant de mettre en place ce plan, la ville avait commencé à relocaliser les installations dans le centre-ville.
Mais en réalité, la plupart des hôpitaux et des universités sont autonomes, donc si de nouveaux terrains sont attribués maintenant, on ne sait pas si les unités auront de l’argent pour construire des sièges sociaux.
Face aux lacunes relevées, le secrétaire d'État de Hanoï a proposé de renforcer les pouvoirs de la ville. Hanoï souhaite mettre en place un mécanisme permettant d'utiliser le budget de manière proactive pour défricher des terrains, construire de nouveaux sièges sociaux pour les écoles et les hôpitaux, et restituer les anciennes installations à la ville ou les utiliser comme centres de formation postuniversitaire, centres de recherche, etc.
Il a calculé que si les universités étaient déplacées hors du centre-ville, cela entraînerait le déplacement d'environ un million d'étudiants hors du centre-ville, entraînant avec lui presque autant d'habitants. « C'est l'objectif de la planification et du développement de la capitale », a déclaré M. Dung.
Le délégué de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong (Photo : Hong Phong).
En commentant un mécanisme spécifique pour Hanoi, le délégué Hoang Van Cuong (Hanoï) a mentionné la politique salariale.
M. Cuong a déclaré que lorsque l'appareil doit assumer des responsabilités importantes, le régime salarial du personnel de la capitale et des fonctionnaires doit également être différent.
Le projet de loi propose que Hanoï soit autorisée à allouer des revenus supplémentaires aux cadres, fonctionnaires et employés publics des agences, unités de la capitale et de certaines agences verticales centrales situées dans la région. Le montant total dépensé à cet effet ne doit pas dépasser 0,8 fois le salaire de base des cadres, fonctionnaires et employés publics. M. Cuong a indiqué que ce montant était faible et devait être augmenté.
Le représentant de la délégation de Hanoi a proposé que le fonds salarial total soit 0,8 fois plus élevé et que le régime salarial de chaque individu ne soit pas limité.
La vice-présidente de la commission des affaires de la délégation, Ta Thi Yen, a réitéré les dispositions du projet de loi permettant à la capitale d'appliquer un fonds salarial avec un niveau de dépenses total adapté aux conditions et à la capacité budgétaire de la ville et ne dépassant pas 0,8 fois le fonds salarial de base des cadres, fonctionnaires et employés publics sous sa gestion.
Ta Thi Yen, chef adjointe de la commission des affaires de la délégation (Photo : Pham Thang).
Toutefois, la déléguée a suggéré que la loi devrait comporter des réglementations appropriées et strictes, garantissant le respect de la feuille de route pour la mise en œuvre du nouveau régime salarial à partir du 1er juillet 2024.
Pendant ce temps, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) soutient la politique d'attraction et d'utilisation des personnes talentueuses afin que Hanoi ne souffre pas de « fuite des cerveaux », mais selon lui, il est nécessaire de déterminer qui sont ces personnes talentueuses et quels sont les critères pour ces personnes talentueuses.
« Si Hanoi propose de soutenir les étudiants talentueux mais n'a pas de critères, cela conduira facilement à demander et à donner, à faire venir les enfants de hauts fonctionnaires et à les prétendre talentueux, puis à les envoyer étudier à l'étranger, mais à leur retour, leurs activités ne seront pas efficaces », s'est inquiété le délégué, qui a suggéré de stipuler clairement cette condition dans la loi.
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