Hanoï : Modification de la réglementation relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics

Le matin du 27 juin, le Conseil populaire de Hanoï a approuvé le règlement relatif à l'autorité de décider et d'approuver les tâches et les estimations budgétaires pour l'achat, la réparation, la rénovation, la modernisation des actifs, des équipements et la location de biens et de services relevant de la gestion de la ville de Hanoï.

Le président a présidé la réunion. Photo : Viet Thanh

Les organismes et unités relevant de la municipalité de Hanoï sont concernés par cette demande, notamment : les organismes du Parti ; les organismes d’État ; le Front de la Patrie à tous les niveaux et les organisations sociopolitiques ; les services publics ; les autres organisations et personnes concernées par l’utilisation des dépenses budgétaires ordinaires de l’État pour l’achat, la réparation, la rénovation et la modernisation des actifs et des équipements, ainsi que pour la location de biens et de services.

Règlement relatif au pouvoir de décision concernant l'approbation des tâches et des estimations budgétaires pour l'achat, la réparation, la rénovation, la modernisation des actifs, des équipements et la location de biens et de services relevant de la gestion de la ville de Hanoï , y compris la transmission, le complément et l'abrogation du règlement de la résolution n° 29/2024/NQ-HDND du 19 novembre 2024 du Conseil populaire de la ville afin de se conformer au nouveau règlement du décret n° 98/2025/ND-CP du 6 mai 2025 du gouvernement et au modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Plus précisément : ajouter le contenu relatif à la « réparation, la rénovation, la mise à niveau des actifs et des équipements, ainsi que la location de biens et de services » aux dispositions concernant le champ d’application de la réglementation, les sujets concernés, l’autorité compétente pour décider et approuver les tâches et les estimations budgétaires pour l’achat, la réparation, la rénovation, la mise à niveau des actifs et des équipements, ainsi que la location de biens et de services.

Supprimer les dispositions relatives à l'autorité du président du comité populaire des districts, des villes et des agglomérations.

Complément de la réglementation applicable aux cas où des tâches doivent être effectuées pour acheter, réparer, rénover, moderniser des actifs, des équipements, louer des biens et des services destinés aux opérations au niveau du district, alors que l'unité administrative de district n'a pas encore terminé ses opérations pour remédier/gérer rapidement aux conséquences causées par des catastrophes naturelles, des incendies, des accidents imprévus, des incidents, des catastrophes ou d'autres cas de force majeure.

Vu Ngoc Anh, vice-président du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire de la ville, a présenté le rapport d'audit. Photo : Viet Thanh

Lors de la réunion du matin du 27 juin, le Conseil populaire de Hanoï a également convenu de modifier et de compléter un certain nombre de résolutions du Conseil populaire de Hanoï réglementant la gestion et l'utilisation des biens publics relevant de la municipalité de Hanoï :

Plus précisément, le Conseil a approuvé à l'unanimité la résolution modifiant et complétant plusieurs articles de la résolution n° 35/2024/NQ-HDND du 10 décembre 2024, relative aux pouvoirs de décision en matière de gestion et d'utilisation des biens publics et d'acquisition de biens et services relevant de la ville de Hanoï ; la résolution n° 27/2024/NQ-HDND du 19 novembre 2024, relative à la concession de l'exploitation et de la gestion des ouvrages architecturaux de valeur et des infrastructures culturelles et sportives relevant de la ville de Hanoï (mise en œuvre des points a et b de l'article 41, paragraphe 4, de la loi sur la capitale) ; et la résolution n° 28/2024/NQ-HDND du 19 novembre 2024, relative à la réglementation de l'utilisation des biens publics des services publics relevant de la ville à des fins commerciales, de location, de coentreprise et d'association (mise en œuvre des points a et b de l'article 41, paragraphe 4, de la loi sur la capitale).

Y compris : la modification des dispositions relatives à l’autorité et aux tâches du « niveau de district » transférées au niveau communal dans les 3 résolutions mentionnées ci-dessus ;

Modification, complément et suppression d'un certain nombre de dispositions de la résolution n° 35/2024/NQ-HDND du 10 décembre 2024 du Conseil populaire de la ville, et plus précisément :

Modifier les pouvoirs du Conseil populaire de la ville afin qu'il « décide ou délègue le pouvoir de décision » en matière de gestion et d'utilisation des biens publics, au lieu de « prescrire le pouvoir de décision » en matière de gestion et d'utilisation des biens publics.

Compléter le pouvoir de décision ou décentraliser le pouvoir de décision concernant l’utilisation des biens publics sous gestion locale pour participer à des projets d’investissement dans le cadre d’un partenariat public-privé.

Supprimer quatre pouvoirs décisionnels : (1) le pouvoir de décider de la vente de biens tels que les maisons, les terrains et autres biens fonciers liés aux lieux de travail et aux établissements de services publics ; (2) le pouvoir de déterminer la valeur des biens fonciers liés à la vente de lieux de travail et d’établissements de services publics ; (3) le pouvoir de décider de la gestion et de l’utilisation des infrastructures d’irrigation ; (4) le pouvoir de décider des biens relevant de la propriété publique (ces réglementations n’étant plus du ressort du Conseil populaire de la ville).

Dans son rapport d'examen précédent sur ce contenu, Vu Ngoc Anh, vice-président du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire de la ville, a déclaré que le contenu soumis par le Comité populaire de la ville pour amendement respectait et était conforme aux nouvelles dispositions de la Constitution, de la loi sur l'organisation des collectivités locales, de la loi portant modification et complément de 9 lois, du décret n° 08/2025/ND-CP du 9 janvier 2025 et du décret n° 77/2025/ND-CP du gouvernement, ainsi qu'à la nouvelle réglementation gouvernementale sur la décentralisation et la délégation ; et conforme aux pouvoirs du Conseil populaire de la ville.

Le transfert des réglementations relevant de la compétence du district à celle de la commune contribue à accroître l'initiative dans la gestion, l'utilisation et l'exploitation des biens publics sous la responsabilité des collectivités locales ; raccourcit les processus et les procédures, répond plus rapidement aux besoins pratiques au niveau local ; contribue à accélérer l'aménagement et la gestion des logements et terrains excédentaires et inutilisés des communes et des quartiers après la mise en place des unités administratives communales.

Dans le même temps, le Comité recommande qu'après l'adoption de la résolution du Conseil populaire de la ville, ce dernier fournisse aux unités désignées des instructions précises et détaillées leur permettant d'organiser et de mettre en œuvre la résolution de manière proactive, garantissant ainsi une compréhension et une application uniformes dans toute la ville.

Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-sua-doi-quy-dinh-ve-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-706980.html