Le matin du 14 juin, poursuivant le programme de la 9ème session, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les normes et réglementations techniques, avec 432/448 députés de l'Assemblée nationale participant au vote en faveur.
Auparavant, lors de son rapport sur la réception et l'explication du projet de loi, le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a déclaré qu'après réception et révision, le projet de loi avait révisé 31 articles, ajouté 11 nouveaux articles et supprimé 23 articles.
La loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les normes et réglementations techniques en 2025 est une étape importante pour compléter le cadre juridique, aidant le Vietnam à améliorer la qualité nationale, à répondre aux exigences d’une intégration profonde et à promouvoir l’innovation.
Avec une approche globale et transparente, la loi crée un corridor juridique favorable aux entreprises, tout en renforçant l’efficacité de la gestion de l’État dans ce domaine clé.
Surmonter les chevauchements, élever les normes nationales
L’un des changements fondamentaux de la loi est de systématiser et de clarifier les concepts, la portée, les principes d’application, ainsi que la méthode de promulgation des normes et réglementations techniques.
L'article 3 est modifié et élargi, définissant clairement 23 concepts de base tels que « normes », « règlements techniques », essais, inspection, évaluation de la conformité, déclaration de conformité et organisme d'évaluation de la conformité.
La loi définit clairement que les normes sont volontaires, tandis que les règlements techniques sont obligatoires. Il n'existe qu'un seul règlement technique national applicable uniformément à un produit, sauf disposition contraire spécifique. Cela met fin à la situation où chaque secteur et chaque localité appliquent des normes et des règlements distincts, source de conflits, de chevauchements et de difficultés pour les entreprises.
La loi codifie également pour la première fois le concept d’« obstacles techniques au commerce », contribuant à clarifier les limites et les principes d’élaboration et d’application de normes qui ne deviennent pas des obstacles déraisonnables dans le contexte de l’intégration profonde du Vietnam aux zones de libre-échange.
Dans le but de bâtir une infrastructure qualité moderne et synchrone, la loi 2025 élargit le cadre politique et les principes de gestion de l'État dans le domaine des normes et des réglementations techniques. L'article 6 stipule clairement : orientation de l'État, marché dominant, entreprise centrale, participation sociale, démontrant une forte volonté de réforme institutionnelle, axée sur la promotion de l'innovation et de la transformation numérique.
Les articles 7 et 7a établissent un système politique spécifique visant à accroître les investissements budgétaires, à soutenir la recherche, à développer les organismes d'évaluation de la conformité, à promouvoir la formation de ressources humaines de haut niveau, à instaurer une culture de la normalisation au sein de la communauté et à valoriser les contributions des organisations et des individus. Le ministère des Sciences et de la Technologie est chargé de coordonner la gestion unifiée, l'élaboration de la Stratégie nationale de normalisation et la coordination des engagements internationaux relatifs aux obstacles techniques.
La loi permet notamment l’expansion des partenariats public-privé dans le développement de services standardisés, encourageant les associations, les entreprises et les Vietnamiens résidant à l’étranger à participer à l’élaboration de normes nationales.
Première stratégie nationale de normalisation
Une nouveauté notable de la loi réside dans l'article 8a relatif à l'élaboration d'une stratégie nationale de normalisation. Il s'agit d'un outil à long terme visant à définir une orientation générale, à synchroniser l'infrastructure technique de normalisation, à assurer l'intégration du niveau central au niveau local et à assurer le lien avec les objectifs de développement durable, la transformation numérique et l'intégration internationale. Cette stratégie met l'accent sur les normes au service des technologies stratégiques, l'exportation de produits de haute technologie et l'élaboration de normes en harmonie avec les normes internationales, contribuant ainsi à l'amélioration de la compétitivité nationale.
Dans le cadre d'une transformation numérique globale, la loi complète l'article 8c pour créer la Base de données nationale sur les normes, la métrologie et la qualité – une plateforme numérique unifiée et moderne, connectée aux autres systèmes de données du gouvernement. Elle constituera un outil de soutien important pour la gestion de l'État, permettant l'accès du public aux données normatives, aux organismes d'évaluation de la conformité, aux déclarations de conformité et à la gestion des instruments de mesure. Cela permet non seulement de réduire les coûts et les procédures administratives, mais aussi d'améliorer l'efficacité de la supervision et de la gestion de l'État, en aidant les entreprises à accéder aux informations techniques de manière transparente et rapide.
La nouvelle loi a permis de remédier à la lenteur de la mise à jour du système de normes et de réglementations techniques en stipulant clairement des plans d'élaboration, de révision et de modification des normes et réglementations techniques (articles 14, 19, 29 et 35). Tous ces éléments sont liés aux objectifs de développement socio-économique et en harmonie avec les normes internationales.
En particulier, dans les cas d'urgence tels que les catastrophes naturelles, les épidémies ou les exigences de sécurité et de défense, le processus d'élaboration de normes et de réglementations techniques peut être appliqué selon la procédure raccourcie (article 17, article 32), contribuant à répondre rapidement aux situations réelles.
La loi ajoute deux dispositions entièrement nouvelles : les articles 11a et 27a, qui précisent les droits et responsabilités des organisations et des personnes participant à l’élaboration des normes et réglementations techniques. Il s’agit d’une étape importante dans la démocratisation du processus d’élaboration des documents techniques, tout en offrant aux entreprises, aux associations industrielles, aux experts techniques et aux consommateurs la possibilité de contribuer directement par leurs idées et leurs initiatives. Les personnes et organisations s’étant distinguées dans ce domaine sont également prioritaires pour l’obtention de prix scientifiques et technologiques et d’autres mesures incitatives, témoignant ainsi d’une politique d’incitation claire de l’État.
La loi a révisé de manière exhaustive le chapitre IV, qui réaffirme tous les contenus relatifs à l'évaluation de la conformité, à la certification de la conformité, à la déclaration de conformité, etc. Les nouvelles réglementations (articles 40 à 45, 48, 50 à 52) mettent l'accent sur les exigences de transparence, d'équité et de non-discrimination entre les produits nationaux et importés ; la confidentialité des informations et des résultats de l'évaluation ; et le respect du droit des entreprises à choisir un organisme de certification.
En particulier, la loi permet que l’évaluation de la conformité soit effectuée par des organismes nationaux ou internationaux ou par les propres soins, créant ainsi un mécanisme flexible, réduisant les coûts pour les entreprises tout en garantissant la rigueur technique.
L'article 57 relatif à la reconnaissance mutuelle des résultats d'évaluation de la conformité est également un élément important. Le Vietnam continuera d'élargir ses accords de reconnaissance mutuelle (ARM) et de permettre la reconnaissance unilatérale des résultats d'évaluation d'organisations internationales prestigieuses. Cela contribuera à réduire les obstacles techniques, à économiser du temps et des coûts liés aux nouveaux tests lors de l'exportation et de l'importation de produits, et à renforcer la confiance du marché international dans les produits vietnamiens.
La loi a supprimé 12 articles et un chapitre (chapitre VI), et a remplacé ou ajusté une série de termes et de dispositions qui ne sont plus appropriés, comme la suppression de l’expression « étalonnage » et le remplacement de « certification » par « évaluation »… Cela démontre la détermination de rationaliser le système juridique, tout en clarifiant les rôles et les fonctions de chaque entité concernée, en veillant à ce que la loi soit facile à comprendre et à mettre en œuvre.
Cet amendement et complément complet à la loi sur les normes et réglementations techniques constitue une avancée institutionnelle fondamentale, contribuant à surmonter les anciennes limitations, tout en ouvrant la voie à un écosystème de normes moderne, synchrone, intégré et centré sur l'entreprise.
Dans le contexte de l'économie numérique, de la transformation verte et de la pression croissante en matière d'intégration, la nouvelle loi est une « infrastructure douce » qui aide le Vietnam à améliorer sa compétitivité, à promouvoir l'innovation, le développement durable et à affirmer la position du Vietnam sur la carte de la normalisation internationale.
La loi révisée de 2025 place non seulement les entreprises au cœur du système de normalisation, mais encourage également la participation des organisations sociales, des associations professionnelles et des experts au processus d'élaboration et de modification des normes et des réglementations techniques. Les organisations et les particuliers peuvent proposer l'élaboration de nouvelles normes, participer au Comité technique national de normalisation et être reconnus et honorés pour leurs contributions exceptionnelles.
Parallèlement, la loi complète les réglementations visant à faciliter l'accès et l'application des normes par les petites et moyennes entreprises. L'État investira des fonds pour soutenir l'élaboration de normes pour les produits clés, normaliser les lignes de production, former des experts en évaluation de la conformité et promouvoir les partenariats public-privé dans l'élaboration de normes de base.
L'ajout d'un mécanisme d'annonce et d'utilisation des marques de conformité encourage également les entreprises à promouvoir proactivement la transparence de la qualité de leurs produits. Les organismes d'évaluation de la conformité sont clairement définis en termes de conditions d'exploitation, de responsabilités légales et d'obligations d'indemnisation en cas de préjudice causé aux organisations et aux personnes utilisant le service.
Source : https://www.vietnamplus.vn/ha-tang-mem-giup-viet-nam-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-phat-trien-ben-vung-post1044253.vnp
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