Hai Duong accélère vers la ligne d'arrivée du décaissement des investissements publics

solution-d-investissement-à-court-terme-traduction.jpg — *Construction et installation de bandes médianes et de parterres de fleurs dans le cadre du projet de modernisation de la route provinciale 391 à travers* *le district de Tu Ky*

Sprint

Fin novembre 2024, le district de Kim Thanh venait de débourser plus de 100 milliards de VND sur un total de plus de 360 milliards de VND de capital d'investissement public pour dégager le site du projet de construction d'un échangeur reliant la route nationale 17B à la route nationale 5, chemin de fer Hanoi - Hai Phong dans la commune de Kim Xuyen.

Face à l'exigence d'achever le décaissement de 100% du capital alloué avant le 31 janvier 2025, le district de Kim Thanh a chargé le Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du district et les organisations sociopolitiques du district jusqu'au niveau local de participer activement à la propagande et à la mobilisation afin que les personnes dont les terres sont récupérées acceptent et remettent le site.

Le district organise des réunions et des dialogues pour écouter les opinions des habitants et trouver une voix commune. Parallèlement aux politiques de soutien de l'État, le district élabore également d'autres plans d'accompagnement pour les personnes dont les terres sont récupérées.

Grâce à cela, début janvier 2025, le district de Kim Thanh avait pratiquement achevé le déblaiement du site du projet susmentionné et déboursé plus de 360 milliards de dongs d'investissement public, un mois avant la date prévue. Le projet est actuellement mis en œuvre par l'unité de construction.

Les travaux du projet d'investissement pour la construction de la route de l'axe est-ouest de la province de Hai Duong ont débuté en avril 2022, avec l'appui financier du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement en construction. À ce jour, plus de 1 500 milliards de dongs ont été déboursés, soit environ 85 % de l'investissement total, et le respect des exigences fixées est assuré. L'unité de construction finalise actuellement les derniers travaux, notamment les travaux de construction du système de sécurité routière dans certaines zones, et s'efforce d'ouvrir l'ensemble de la route à la circulation avant le Nouvel An lunaire 2025.

Selon le représentant de l'entrepreneur du projet, malgré les nombreuses difficultés rencontrées en raison de la pénurie de matériaux de construction et de l'impact de la tempête n° 3, l'unité a cherché de manière proactive des sources alternatives et organisé des horaires de travail raisonnables pour accélérer la construction.

De nombreuses mesures drastiques

capital-investissement-pour-la-reduction-des-cheveux-courts.jpg — Le projet de construction d'un échangeur reliant la route nationale 17B à la route nationale 5 et à la voie ferrée Hanoi - Hai Phong dans la commune de Kim Xuyen a été remis à l'investisseur et à l'unité de construction pour démarrer les travaux.

En 2024, la ville de Hai Duong s'est vu confier plus de 775 milliards de dongs d'investissements publics, dont plus de 40 % destinés à la réhabilitation foncière. L'ampleur de ces investissements a engendré de nombreuses difficultés pour la localité.

La ville de Hai Duong a rapidement élaboré un scénario de décaissement mensuel et trimestriel, identifiant clairement les besoins en capitaux par catégorie de projets, de la proposition de politiques à la définition des plans spécifiques. Lors de la préparation du site, la ville de Hai Duong définit clairement l'avancement de la mise en œuvre, identifie clairement le responsable et la direction de la mise en œuvre et attribue la responsabilité à chaque individu et unité pour l'avancement de chaque projet.

La ville de Hai Duong renforce également l'inspection et la supervision du processus de mise en œuvre de chaque agence et unité. Ces agences et unités rendent compte périodiquement au Comité populaire de la ville de l'avancement du déblaiement des sites et du décaissement des capitaux d'investissement public afin de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes. Grâce à cela, la ville de Hai Duong a décaissé plus de 95 % du total des capitaux d'investissement public en 2024, ce qui en fait l'une des localités affichant le taux de décaissement le plus élevé de la province.

En 2024, le Comité de gestion du projet d'investissement en construction du district de Tu Ky s'est vu allouer près de 68 milliards de dongs pour la mise en œuvre de 20 travaux et projets. Début octobre, l'unité n'avait déboursé qu'environ 50 % du plan d'investissement alloué.

Afin de garantir le respect des objectifs de décaissement, l'unité inspecte et supervise régulièrement les projets et ouvrages en cours de construction. Elle finalise en urgence les procédures de paiement et d'acceptation des projets. Parallèlement, elle collabore activement avec les agences spécialisées afin de raccourcir les délais d'évaluation et de permettre le démarrage rapide des nouveaux projets. Au 9 janvier, le Conseil de gestion des projets d'investissement dans la construction du district de Tu Ky avait décaissé environ 60 milliards de dongs, soit 88 % ; plus de 70 % des projets et ouvrages avaient été décaissés du capital alloué.

Vérifiez et insistez régulièrement

Identifiant le plus grand obstacle au déboursement des capitaux d'investissement public comme étant le déblaiement des sites, les dirigeants de la province jusqu'à la base ont étroitement surveillé et régulièrement inspecté et demandé des travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites dans chaque localité, unité, construction et projet spécifique.

Une autre difficulté réside dans le fait que début septembre 2024, Hai Duong en particulier et les provinces du nord en général ont été durement touchées par la tempête n° 3. Pendant longtemps, la province a dû se concentrer sur la gestion des conséquences des tempêtes et des inondations, ce qui a entraîné une stagnation de la construction et de la mise en œuvre de nombreux travaux et projets. Parallèlement, la loi foncière de 2024 est entrée en vigueur, avec de nombreuses nouvelles dispositions qui ont considérablement affecté la mise en œuvre des projets, notamment celles nécessitant le déblaiement des sites.

Face aux besoins urgents de décaissement des capitaux d'investissement public (visant à atteindre plus de 95 %), conformément aux directives du Premier ministre, le président du Comité populaire provincial a demandé aux départements, branches, unités, localités et investisseurs d'accélérer la préparation des investissements, l'élaboration, l'évaluation et l'approbation des plans et estimations de projets. Il est également nécessaire d'accélérer la dépollution des sites, d'approuver les plans d'indemnisation et de dépollution des sites pour les projets remplissant les conditions requises. Il est également nécessaire d'organiser d'urgence la sélection des entrepreneurs, de signer les contrats de mise en œuvre des projets et d'accélérer la construction des projets. Pour les projets et éléments de projet remplissant les conditions de décaissement, il est nécessaire de mettre en œuvre rapidement les procédures de décaissement des capitaux.

Les unités et les localités examinent et évaluent également régulièrement l'avancement des investissements et la capacité de décaissement des capitaux. Ces données leur permettent d'ajuster en temps opportun leurs plans d'investissement.

Grâce à ces solutions synchrones, le décaissement des investissements publics de la province a enregistré des avancées spectaculaires. Fin septembre 2024, la province n'avait déboursé que plus de 2 000 milliards de VND, et de nombreux projets gérés par la province ne disposaient pas de données de décaissement. Au 10 janvier, la province avait déboursé plus de 8 300 milliards de VND, atteignant environ 90 % du plan provincial, dépassant de 20,1 % le plan assigné par le Premier ministre.

En 2025, Hai Duong s'efforce de débloquer plus de 10 400 milliards de dongs en investissements publics pour l'ensemble de la province. Afin d'anticiper et d'éviter une accélération des décaissements au cours des derniers mois de l'année, comme les années précédentes, le Comité populaire provincial a élaboré des scénarios détaillés pour chaque mois et chaque trimestre ; les unités et les localités, en fonction de leurs fonctions et de leurs tâches, élaborent des plans et des scénarios spécifiques.

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