Dans deux jours, l'Assemblée nationale finalisera la fusion de 34 provinces et villes.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le 12 juin, les délégués débattront et voteront sur le projet de fusion des unités administratives provinciales. Si l'Assemblée nationale l'approuve, la résolution sera signée le lendemain.

Ce matin, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'acceptation, l'explication et la révision du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'aménagement du territoire (projet de loi).

Le 12 juin, la fusion des provinces a été finalisée et la loi sur l'aménagement du territoire a été modifiée afin de rationaliser l'appareil administratif.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a soulevé la question suivante : « La loi sur l'aménagement du territoire a été modifiée à de nombreuses reprises, mais pourquoi les collectivités locales se plaignent-elles encore d'obstacles, et où se situent ces obstacles ? Ces obstacles sont-ils dus à des lois ou des décrets imprécis ? »

Il a souligné que cette fusion de provinces et de villes devrait faciliter la mise en œuvre de la loi sur l'aménagement du territoire. Par conséquent, il a suggéré que, d'ici à l'adoption du projet de loi, l'avis des présidents des provinces et des villes concernées par la fusion soit sollicité par divers moyens.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a prononcé un discours ce matin. Photo : Assemblée nationale

Selon le président de l'Assemblée nationale, quels que soient les problèmes qui existaient auparavant, ils doivent être fondamentalement résolus cette fois-ci.

« Lors de la 9e session, la modification de la loi sur l'aménagement du territoire visait à rationaliser et à réorganiser l'appareil administratif. Si nous modifions et créons une loi inapplicable, ce sera très difficile », a souligné M. Man.

Il a également sollicité l'avis des membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, en plus de celui des députés, dans un esprit de « résolution des difficultés où qu'elles se présentent et de levée des blocages où qu'ils surviennent ». Il a souligné la nécessité d'agir immédiatement pour faciliter la fusion des provinces et des villes.

Selon le président de l'Assemblée nationale, lors de la deuxième session de la 9e législature, le 12 juin, la proposition de fusion des unités administratives provinciales sera débattue et soumise au vote. Si l'Assemblée nationale l'approuve, une résolution fusionnant 34 provinces et villes sera signée le lendemain.

« Par conséquent, cette loi révisée sur l'aménagement du territoire est extrêmement importante », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Il a déclaré que, même si les représentants de l'Assemblée nationale n'avaient pas participé à la discussion, le processus de pilotage et de gestion, du niveau central au niveau local, nécessitait néanmoins de traiter les questions d'aménagement du territoire. Malgré la mise en place d'une équipe de supervision chargée de contrôler l'application de la loi sur l'aménagement du territoire, et suite à une résolution visant à résoudre les problèmes après rapport à l'Assemblée nationale, les autorités locales ont continué à faire état de difficultés et se sont trouvées dans l'incapacité de mettre en œuvre le plan.

Citant les enseignements tirés de la réforme de la loi sur l'assurance maladie, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que la population s'était montrée extrêmement satisfaite lorsque des problèmes avaient été identifiés et que la loi avait été modifiée de façon constante. En effet, ces modifications ont permis de résoudre et de simplifier les procédures de transfert d'hôpital, d'orientation vers un autre établissement et d'obtention d'une lettre d'orientation.

Il a fait valoir que, grâce à des discussions de groupe, notamment sur les questions soulevées par les autorités locales, les commentaires devaient être pris en compte en vue d'amendements, déclarant : « Quelles que soient les difficultés rencontrées par les autorités locales, nous devons les aborder dans le cadre de cette loi... »

Des recherches complémentaires seront menées afin de soumettre des amendements fondamentaux à l'Assemblée nationale suite à la fusion des provinces et des villes.

Lors de son intervention à la session, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que la loi sur la planification, adoptée par l'Assemblée nationale, modifiait en profondeur et de manière exhaustive les lois précédentes. Cependant, sa mise en œuvre est entravée par le fait que les 63 provinces et villes élaborent chacune leur propre plan, alors que les consultants disponibles sont peu nombreux.

« De nombreuses zones ne répondaient pas aux exigences, nous avons donc rencontré des problèmes lors de la mise en œuvre du plan… », a déclaré M. Thang.

Ministre des Finances Nguyen Van Thang. Photo : Assemblée nationale

Il a précisé que la loi sur l'aménagement du territoire n'avait jamais été fondamentalement modifiée. Cette fois-ci, la modification est due aux exigences liées aux changements de limites administratives, à la fusion de provinces et au passage d'un système de gouvernement local à trois niveaux à un système à deux niveaux.

Le ministre a déclaré qu'une fois la fusion achevée, une révision complète de la loi sur l'aménagement du territoire sera certainement nécessaire, peut-être lors de la 10e session ou de la première session de la nouvelle législature de l'Assemblée nationale.

Suite à cet interrogatoire, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé : « Cette fois, les amendements sont conformes à l'esprit de la résolution 127. Le ministre s'engage à ce que les collectivités locales soient en mesure de les mettre en œuvre, n'est-ce pas ? »

Il a également suggéré qu'une fois le processus d'incorporation finalisé, le ministre des Finances consulte les collectivités locales concernées afin d'identifier tout contenu supplémentaire nécessitant une révision, d'évaluer la compatibilité entre les différents types de plans et de revoir les dispositions des lois pertinentes.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le projet de loi avait été soumis à deux reprises aux autorités locales pour recueillir leurs commentaires et qu'il avait reçu un large consensus, notamment en ce qui concerne l'ajustement de la décentralisation et la délégation de pouvoirs...

Le ministère des Finances a finalisé le projet de décret et sollicite actuellement l'avis des ministères, des secteurs et des collectivités locales en vue de son approbation par l'Assemblée nationale, sa promulgation étant prévue à compter du 1er juillet.

« Lorsque des fusions ont lieu, les stratégies des collectivités territoriales évoluent, notamment en matière d’espace de développement. Lorsque les collectivités adopteront le nouveau modèle, le gouvernement continuera de l’étudier afin de le soumettre à l’Assemblée nationale pour des modifications fondamentales de cette loi », a affirmé le ministre.

Source : https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-se-chot-sap-nhap-34-tinh-thanh-vao-ngay-12-6-2409901.html