Quelle autorité auront les deux nouvelles villes qui sont sur le point de se former à Hanoï ?

Le projet de loi révisé sur la capitale est actuellement examiné par l' Assemblée nationale lors de sa 6e session. Le 10 novembre, les députés ont débattu du projet lors d'une séance de travail en groupe, recueillant 81 observations et 2 observations écrites.

Autorité de « 2 villes du futur »

Le rapport du secrétaire général de l'Assemblée nationale résumant les opinions exprimées lors de la séance de discussion de groupe a montré que de nombreuses préoccupations existaient concernant le gouvernement de la ville de Hanoï .

D'après certains avis, les dispositions du projet de loi sur la capitale ne reflètent pas encore de politiques spécifiques visant à promouvoir le rôle du modèle de gouvernement municipal au sein de la ville.

Le quartier de Hoa Lac est situé dans la ville ouest de Hanoi (Photo : Ngoc Tan).

Par ailleurs, certains estiment que la réglementation relative au pouvoir de la ville d'organiser le recrutement des fonctionnaires est inutile car elle est déjà prévue par la loi sur l'organisation des collectivités locales.

Pour expliquer ce contenu, le ministre de la Justice, Le Thanh Long, a déclaré que, conformément à la résolution 15 du Comité central, Hanoï devrait prochainement former deux villes au sein de la ville.

Une ville est située au nord de Hanoï, comprenant les zones de Me Linh, Soc Son et Dong Anh ; et une autre ville est située à l'ouest, comprenant les zones de Xuan Mai et Hoa Lac.

Afin de créer une base juridique initiale pour ces villes lors de leur création, le ministre de la Justice, Le Thanh Long, a déclaré que le projet de loi stipulait un certain nombre de pouvoirs spécifiques (décentralisés par rapport à l'autorité du Conseil populaire et du Comité populaire de la ville) pour le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville de Hanoï.

Il s'agit tout d'abord de l'autorité compétente pour décider de la création, de la réorganisation et de la dissolution d'un certain nombre d'agences spécialisées, d'organisations administratives et d'unités de service public spéciales relevant du Comité populaire de la ville de Hanoï.

En second lieu, il y a le pouvoir de réglementer un certain nombre de tâches et de pouvoirs des agences spécialisées et autres organisations administratives relevant du Comité populaire de la ville de Hanoï.

Troisièmement, les deux villes rattachées à Hanoï sont sur le point d'être formées, et il est décidé de créer, de réorganiser et de dissoudre des unités de service public placées sous la direction du Comité populaire de la ville de Hanoï.

Selon le ministre de la Justice, les deux nouvelles unités, une fois créées, auront également le pouvoir d'organiser le recrutement de fonctionnaires pour les agences et organisations relevant de la ville de Hanoï.

Révision de la réglementation sur la décentralisation à Hanoï afin d'adapter la planification locale

Concernant la planification de la construction et du développement de la capitale, le ministre Le Thanh Long a déclaré qu'il était proposé d'envisager une décentralisation des pouvoirs pour la ville de Hanoï afin d'adapter localement la planification urbaine générale, la planification générale de la construction des zones fonctionnelles et la planification spécialisée des infrastructures techniques.

La raison en est que la ville d'Hanoï abrite les sièges de nombreuses agences centrales qui doivent donc être gérées, contrôlées et coordonnées par le Premier ministre .

Il est proposé d'envisager une décentralisation du pouvoir vers la ville de Hanoï afin d'ajuster localement la planification urbaine générale (Photo d'illustration : Ha Phong).

Le ministre de la Justice a expliqué que les dispositions du projet de loi visent à créer des conditions proactives permettant au Comité populaire de Hanoï d'ajuster localement la planification urbaine générale, la planification générale de la construction des zones fonctionnelles et la planification des infrastructures techniques spécialisées approuvées par le Premier ministre.

Selon les explications de l'organisme de rédaction, le travail d'établissement, d'évaluation et d'approbation des plans de construction des localités prend souvent plusieurs années, créant un certain retard par rapport aux tendances, aux objectifs, aux orientations et aux pratiques de développement de la localité.

Bien que tous les plans comportent des prévisions et des calculs, ceux-ci se situent principalement au niveau macroéconomique. La mise en œuvre du plan peut nécessiter des ajustements locaux pour tenir compte de la réalité objective, à condition que les objectifs et les orientations du plan soient respectés.

Par ailleurs, la mise en œuvre des procédures d'ajustement des plans locaux nécessite encore des étapes d'établissement, d'évaluation et d'approbation, ce qui engendre des retards dans la réalisation de ces plans.

Par conséquent, le projet de loi stipule que le Comité populaire de la ville de Hanoï décide des ajustements à apporter à la planification locale et rend compte des résultats de sa mise en œuvre au Premier ministre.

« Toutefois, afin de garantir la gestion, le contrôle et la coordination du Premier ministre, notamment dans les domaines importants où se trouvent de nombreux sièges d'agences centrales, l'organisme de rédaction poursuivra ses recherches et ses examens afin d'élaborer une réglementation appropriée », a déclaré le ministre Le Thanh Long.

Le projet de loi révisé sur la capitale comprend 7 chapitres et 59 articles, et devrait être examiné et approuvé par l'Assemblée nationale lors de la session de mi-2024.

Source: https://dantri.com.vn/xa-hoi/hai-thanh-pho-moi-sap-hinh-thanh-o-ha-noi-se-co-tham-quyen-gi-20231126010245339.htm