Renforcer d’urgence le personnel au niveau des communes

Le ministère de l'Intérieur recommande aux localités de compléter d'urgence les postes de cadres et de fonctionnaires au niveau des communes, d'assurer la quantité, de tirer les leçons de l'expérience en travaillant, de proposer rapidement des solutions pour améliorer l'efficacité du travail des cadres et d'assurer le fonctionnement fluide et efficace de l'appareil gouvernemental local à deux niveaux.

Le vice-ministre de l'Intérieur, Truong Hai Long, prend la parole lors de la réunion. Photo : VGP/Nhat Bac

Achevé l’organisation et la consolidation des Conseils populaires et des Comités populaires aux niveaux provincial et communal.

Le vice-ministre de l'Intérieur Truong Hai Long a demandé de compléter d'urgence les postes de cadres et de fonctionnaires au niveau des communes lors de la quatrième réunion du Comité directeur du gouvernement sur la science , le développement technologique, l'innovation, la transformation numérique et le projet 06.

Le vice-ministre Truong Hai Long a déclaré que le travail de réforme administrative a toujours reçu une attention particulière et des directives régulières et complètes de la part du gouvernement, du Premier ministre et des ministères, des branches et des localités ; en particulier des directives et des instructions urgentes, drastiques et opportunes pour éliminer les obstacles survenant dans le processus d'organisation et de fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux et pour promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir.

En ce qui concerne la réforme de l'appareil organisationnel et la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux, après l'arrangement, la structure organisationnelle du Gouvernement comprend 17 ministères et branches ; le nombre d'agences sous l'égide du Gouvernement est de 5 agences.

Les ministères et les agences ont activement examiné et amélioré les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les structures organisationnelles des organisations internes en vue de la rationalisation, de la transparence et des opérations efficaces et efficientes.

Sur la base des réglementations centrales, à ce jour, les localités ont achevé l'organisation et la consolidation des Conseils populaires et des Comités populaires aux niveaux provincial et communal ; ont créé 465 organismes spécialisés sous les Comités populaires de 34 provinces et villes et 9 916 départements spécialisés sous les Comités populaires de 3 321 communes, arrondissements et zones spéciales.

2 541 tâches ont été examinées en matière de décentralisation et de délégation d’autorité ; et de détermination de l’autorité.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir sous la direction du Politburo, le Gouvernement a publié 30 décrets sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et l’attribution d’autorité.

En outre, les décrets gouvernementaux publiés après le 1er juillet 2025 ont continué à décentraliser et à attribuer des compétences aux autorités locales à deux niveaux pour un certain nombre de tâches et de pouvoirs dans des secteurs et des domaines.

Les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel ont publié 66 circulaires sous leur autorité pour mettre en œuvre des lignes directrices sur la décentralisation, la délégation d’autorité et la division de l’autorité lors de l’organisation d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Selon les statistiques à ce jour, 2 541 tâches ont été examinées en vue de leur décentralisation et de leur délégation d'autorité, ainsi que de leur détermination. Parmi celles-ci, 1 377 ont été décentralisées et déléguées ; 1 164 tâches ont été dotées d'une autorité.

32/34 localités ont créé 3 139 centres de services administratifs publics au niveau des communes

La réforme des procédures administratives a enregistré des résultats remarquables, notamment la simplification des procédures administratives et des documents des citoyens relatifs à la gestion de la population, conformément à 19 résolutions gouvernementales. Au cours des huit premiers mois de l'année, 116 procédures administratives ont été mises en œuvre par les ministères et organismes.

Entre 2021 et aujourd'hui, les ministères et agences ont réduit et simplifié 1 027/1 084 procédures administratives dans 296 documents juridiques, atteignant 95 %.

Français En ce qui concerne les résultats de la mise en œuvre des procédures administratives dans le cadre du guichet unique et des mécanismes de guichet unique interconnectés, le Gouvernement a publié le décret n° 118/2025/ND-CP sur la mise en œuvre des procédures administratives dans le cadre du guichet unique et des mécanismes de guichet unique interconnectés au sein du Département du guichet unique et du Portail national des services publics.

Sur cette base, jusqu'à présent, 32/34 localités ont établi 3 139 centres de services administratifs publics de niveau communal ; Hanoi et Quang Ninh fonctionnent selon le modèle des centres de services administratifs publics de niveau unique et organisent des succursales ou des points de services administratifs publics.

En moyenne, un centre de services administratifs publics de niveau communal est doté de 6 agents spécialisés.

Le nombre total de personnel dans les centres de services de l'administration publique au niveau des communes de 32 localités est de 24 382 personnes ; en moyenne, un centre de services de l'administration publique au niveau des communes est affecté à 6 employés à temps plein.

Les tâches de réception et de traitement des procédures administratives dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux se stabilisent progressivement.

Depuis la dernière réunion, 34 localités ont traité 6,6 millions de procédures administratives en ligne, avec un taux de respect des délais de 91 %. Le système a également enregistré plus de 3 millions de transactions de paiement en ligne, pour une valeur totale d'environ 1 700 milliards de VND.

Certaines localités ont un grand nombre de candidatures comme Ho Chi Minh Ville, Hanoi, Hai Phong, Dong Nai, Thanh Hoa...

Restructuration et amélioration de la qualité du personnel et des fonctionnaires

En ce qui concerne la réforme de la fonction publique, selon le vice-ministre Truong Hai Long, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendée) en 2025, avec de nombreux contenus révolutionnaires sur la gestion des cadres et des fonctionnaires.

Parallèlement à cela, le gouvernement a publié d’importants décrets pour restructurer et améliorer la qualité de l’équipe, en mettant l’accent sur les politiques visant à attirer des ressources humaines de haute qualité dans le secteur public, en particulier des ressources humaines au service du développement de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique nationale.

La mise en place de politiques pour le personnel et les fonctionnaires après la réorganisation a été sérieusement mise en œuvre et la restructuration initiale a amélioré la qualité du personnel.

Le travail d’aménagement du logement, de soutien des conditions de déplacement et des moyens de travail des fonctionnaires et agents de l’État dans de nombreuses localités a reçu une attention particulière et se stabilise progressivement.

Traiter en urgence les problèmes directement liés aux autorités locales à deux niveaux

Dans les temps à venir, le ministère de l'Intérieur demande aux chefs des ministères, des branches et des localités de se concentrer sur l'orientation forte et la priorisation des ressources pour mettre en œuvre de manière globale et synchrone la réforme administrative et d'achever les objectifs et les tâches assignés en 2025.

Renforcer l'inspection, le suivi, l'évaluation et examiner et saisir régulièrement la mise en œuvre des tâches de réforme administrative dans le processus de fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux afin de prendre rapidement des mesures pour éliminer les obstacles et améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État.

Les ministères et les branches se concentrent sur le conseil et la proposition visant à éliminer les difficultés, les obstacles et les goulots d’étranglement juridiques qui ont été examinés conformément à la conclusion du Comité directeur central sur le perfectionnement des institutions et des lois ;

Diriger et guider de toute urgence la gestion des difficultés directement liées au fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux, notamment pour les projets et programmes de développement socio-économique.

Mettre en œuvre efficacement les programmes d'action du Gouvernement afin de mettre en œuvre les résolutions du Bureau politique. Se concentrer sur l'examen, l'approbation et la mise en œuvre des plans visant à alléger et à simplifier les procédures administratives liées à la production et aux activités commerciales, conformément à la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025.

Améliorer la qualité de la prestation des services publics en ligne, notamment les procédures liées au lieu de résidence, à l’enregistrement des ménages, aux permis de conduire, au foncier et aux entreprises.

Promouvoir la restructuration des processus, numériser les dossiers et les documents et moderniser le système d'information de traitement des procédures administratives pour améliorer la qualité de la prestation des services publics en ligne, en particulier les procédures liées à la résidence, à l'enregistrement des ménages, aux permis de conduire, au foncier et aux entreprises ; déployer la réception et le traitement des procédures administratives indépendamment des frontières administratives au sein de la province.

Former et encadrer régulièrement la base, notamment au niveau communal ; vérifier et superviser la mise en œuvre des procédures administratives conformément à la réglementation, pour éviter les engorgements.

Les ministères, les services et les localités doivent continuer à revoir les fonctions et à rationaliser les agences affiliées, les unités de service public et les entreprises sous leur gestion, dans l’esprit du document n° 59 du Comité directeur central sur la synthèse de la résolution n° 18.

Il s’agit notamment de concentrer les ressources sur la promotion de l’élimination des obstacles qui se présentent pour mettre en œuvre efficacement le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Mettre l’accent sur la mise en œuvre stricte et efficace de la loi sur les cadres et les fonctionnaires 2025 et des documents d’orientation pour sa mise en œuvre.

Rechercher et proposer au Gouvernement d'émettre des documents modifiant et complétant les règlements sur l'organisation.

Continuer à rechercher et proposer au Gouvernement de publier des documents modifiant et complétant les réglementations sur la structure organisationnelle, la paie, le recrutement, l'évaluation, la planification, la formation et le développement des cadres conformément aux nouvelles réglementations du Politburo afin que les localités disposent d'une base pour une mise en œuvre unifiée.

Pour les localités, il est nécessaire de compléter d'urgence les postes de cadres et de fonctionnaires au niveau de la commune, d'assurer la quantité, de tirer les leçons de l'expérience en travaillant, de proposer rapidement des solutions pour améliorer l'efficacité du travail des cadres et d'assurer le fonctionnement fluide et efficace de l'appareil de gouvernement local à deux niveaux.

« Le ministère de l'Intérieur prendra l'initiative de conseiller au Comité du Parti du gouvernement de faire rapport au Politburo pour examiner et compléter les réglementations sur les postes et le cadre de dotation en personnel pour les cadres et les fonctionnaires pour la période 2026-2030, en vue de leur mise en œuvre par les ministères, les branches et les localités », a déclaré le vice-ministre Truong Hai Long.

Source : https://baolamdong.vn/khan-truong-kien-toan-nhan-su-cap-xa-393734.html