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Les produits contrefaits sont monnaie courante, il faut immédiatement combler les lacunes

Les produits contrefaits sont des produits alimentaires, notamment un réseau de production et de commercialisation de faux lait récemment démantelé par la police, suscitant l'indignation du public. La question est de savoir quelles sont les réglementations juridiques qui permettent à la contrefaçon de se propager comme elle l'a fait ces derniers temps.

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ21/04/2025

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Deux hôpitaux, l'hôpital militaire central 108 et l'hôpital général provincial de Bac Kan , ont informé que deux types de lait produits par ces sociétés ont remporté des appels d'offres pour approvisionner les hôpitaux et ont conseillé aux patients de les utiliser au cours de la période écoulée.

Cet « incident » montre que le respect des procédures ne garantit pas la qualité. Un produit de mauvaise qualité peut néanmoins remporter l'appel d'offres si les documents techniques ne sont qu'une formalité.

Du faux lait entre dans les hôpitaux malgré des appels d'offres « conformes à la réglementation »

Les deux hôpitaux ont confirmé que « ce produit a été mis en service après un processus d'appel d'offres conformément à la réglementation légale ».

Selon le Dr Nguyen Huy Hoang (Centre d'oxygène à haute pression Vietnam-Russie, ministère de la Défense nationale ), l'histoire du faux lait d'une entreprise qui produit du lait apparaissant du marché aux hôpitaux a montré des failles.

Les produits sont présentés comme contenant des « ingrédients rares » comme le nid d'oiseau et le cordyceps, mais après vérification, ils sont totalement absents. Leur valeur nutritionnelle réelle est inférieure à 70 %, ce qui constitue une base suffisante pour conclure à la contrefaçon selon la législation vietnamienne.

"Ce qui est particulièrement dangereux, c'est que ces produits sont introduits dans les hôpitaux par des canaux d'enchères légaux, ce qui prouve que le réseau de production - commercialisation - légalisation des documents a fonctionné de manière extrêmement systématique et a contourné de nombreuses étapes de supervision.

Cet incident montre que le respect du processus d'appel d'offres ne garantit pas la qualité. Un produit de mauvaise qualité peut néanmoins remporter l'appel d'offres si les documents techniques ne sont qu'une formalité. Les entrepreneurs sont généralement approuvés sur papier, sans véritables tests de capacité. Aucun contrôle qualité n'est effectué après l'attribution de l'appel d'offres.

En réalité, le processus d'importation est principalement basé sur la quantité, la date d'expiration et les étiquettes, mais il n'existe pas de système de test indépendant, en particulier pour les produits « hors liste d'assurance maladie » que les patients paient eux-mêmes, a commenté le Dr Hoang.

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Les consommateurs doivent être protégés par la loi contre la jungle des produits laitiers. Sur la photo : une laiterie devant l'entrée de l'hôpital. Illustration : CHI TUE

L'hôpital doit-il effectuer des tests après avoir reçu les marchandises ?

Selon le Dr Nguyen Huy Hoang, suite à cet incident, il est nécessaire de mettre en place un processus de test après l'importation des marchandises, avant leur utilisation chez les patients. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer le rôle du conseil des médicaments et des traitements dans l'approbation des produits. Il faut mettre en place un système d'alerte interne, recueillir les doutes des médecins et des patients, et réévaluer tous les fournisseurs.

En outre, pour les organismes de gestion de l'État, définir clairement les responsabilités entre les ministères en matière de gestion de la nutrition médicale et des aliments fonctionnels. Renforcer les inspections postérieures, les inspections périodiques et la publication des résultats ; appliquer la technologie pour retracer l'origine des produits dans les hôpitaux et les pharmacies.

M. Dao Xuan Co, directeur de l'hôpital Bach Mai, a déclaré que l'hôpital n'a pas pour fonction de tester les marchandises, obligeant les autorités à vérifier la qualité des marchandises, de l'importation, de la production à la circulation, afin que lorsque les marchandises arrivent à l'hôpital, les médecins et les patients puissent les utiliser en toute tranquillité d'esprit.

De plus, le chef de l'unité doit également être « honnête » pour ne pas être corrompu par les entreprises, afin que des produits contrefaits de mauvaise qualité et à prix très réduits ne puissent pas entrer dans l'hôpital.

« En réalité, les patients doivent supporter une charge supplémentaire liée aux aliments fonctionnels. Leur mentalité est la suivante : quel que soit le médicament prescrit par le médecin, ils doivent souvent essayer de l’acheter », a déclaré M. Co.

Selon M. Co, à l’hôpital Bach Mai, les médecins ne sont pas autorisés à prescrire ou à conseiller des aliments fonctionnels, et la pharmacie de l’hôpital ne vend pas d’aliments fonctionnels.

Cela se fait à l'hôpital depuis trois ans maintenant. Dans le traitement des maladies, les méthodes de traitement et les médicaments sont des facteurs clés. Les médecins peuvent conseiller les patients sur une alimentation quotidienne complémentaire.

« La prescription d’aliments fonctionnels supplémentaires augmentera le fardeau financier pour les patients, alors que l’efficacité n’est pas claire », a déclaré M. Co.

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Au cœur de l'écosystème de la production et du commerce du faux lait - Photo : Journal CAND

« Faille » du décret 15

Selon les services de sécurité alimentaire, les produits nutritionnels sont fabriqués conformément aux dispositions du décret 15, en soumettant des dossiers de déclaration et des produits auto-déclarés. Les établissements doivent simplement présenter des certificats de test d'indicateurs de sécurité délivrés par le ministère de la Santé, conformément au principe de gestion des risques.

Le décret n'exige pas de certificats de contrôle de l'indice de qualité. Cela conduit également à une situation où les entreprises ne testent pas les indices de qualité des produits lors de la soumission des documents, car ce n'est pas obligatoire.

S'adressant à Tuoi Tre , M. Vu Duc Toan, chef du service d'inspection et de certification du Département de la sécurité alimentaire de la province de Hoa Binh, a déclaré que l'inspection a posteriori des produits est basée sur les facteurs de risque. Or, ces produits sont enregistrés localement, mais il n'y en a pas dans la localité. Le département n'a reçu aucun retour de la population, ce qui explique pourquoi il n'effectue pas d'inspection a posteriori.

À Hanoi, bien qu'en 2023, l'équipe d'inspection ait prélevé au hasard des échantillons de produits dans l'entrepôt : 4 échantillons de Rance Pharma et 1 échantillon de Hacofood.

Toutefois, les travaux d'inspection postérieurs sont basés sur les directives du décret 15, qui vérifient les facteurs affectant directement la santé des personnes, notamment les indicateurs de sécurité. Par conséquent, lors de cette inspection, les résultats des tests de tous les échantillons ont été conformes aux indicateurs de sécurité.

On constate que la gestion actuelle de la post-inspection et de la qualité des aliments se concentre uniquement sur le contrôle des indicateurs de sécurité (indicateurs microbiologiques et de métaux lourds) de la pré-inspection à la post-inspection et sur la prévention des dangers (tests pour empêcher l'utilisation de substances interdites dans les aliments) au stade de la post-inspection.

Dans l'évaluation de l'impact du décret 15, le Département de la sécurité alimentaire a également reconnu que même si le travail d'inspection postérieure est toujours maintenu, le travail d'inspection, d'examen et d'inspection postérieure de la sécurité alimentaire ne répond que partiellement aux exigences réelles.

Par ailleurs, selon la réglementation en vigueur, le post-audit a également ses propres règles, il ne peut pas être réalisé « à tout moment » mais doit être planifié.

L'inspection postérieure est généralement effectuée selon le plan annuel ; des inspections surprises seront effectuées lorsqu'il y a des signes de violations, des plaintes ou des commentaires des consommateurs, ou à la demande de travaux d'inspection spécialisés, ou selon la décision surprise de l'autorité compétente.

Après 7 ans de mise en œuvre, le décret 15 a révélé de nombreuses lacunes dans la gestion des produits autodéclarés et le dépôt des dossiers de déclaration.

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Décret modificatif 15

Actuellement, le Département de la sécurité alimentaire sollicite des avis sur la modification du décret 15, y compris certains amendements visant à renforcer l'inspection postérieure dans le but de contrôler et d'améliorer davantage la qualité des aliments et de contrôler les organisations et les individus qui enregistrent la déclaration ou auto-déclarent le produit ainsi que ses caractéristiques et ses utilisations ; et de modifier le produit après la déclaration du produit.

En particulier, pour les ingrédients des produits appartenant au groupe des aliments de protection de la santé, la formule devra inclure uniquement les ingrédients qui créent les effets du produit et les ingrédients qui aident à stabiliser la formule du produit (antioxydants, évitant les interactions et les incompatibilités avec les ingrédients qui créent les effets)...

Il n'existe pas encore de liste de produits fabriqués par 11 entreprises.

11 avril : Le ministère de la Sécurité publique démantèle 11 entreprises produisant 573 marques de différents types de lait en poudre.

14 avril : le ministère de l'Industrie et du Commerce déclare « non soumis à la gestion »

15 avril : Le ministère de la Santé examine les produits publiés ailleurs

17 avril : Le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé et publié le décret officiel n° 40 sur la gestion de la production et de la distribution de faux lait.

20 avril : Le ministère de la Santé examine les ordonnances et les consultations sur la publicité du lait dans les établissements médicaux

À ce jour, il n’existe pas de liste des produits fabriqués par les 11 entreprises.

Europe et Amérique : Gestion du lait : stricte et rigoureuse

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Comptoir de produits laitiers dans un supermarché en Europe - Photo : DAIRY HERD

* En Europe : Connue comme l’un des marchés les plus stricts et les plus exigeants au monde, l’Europe a mis en place un système de contrôle de la sécurité alimentaire et de la qualité pour tous les produits laitiers.

La législation alimentaire générale de l'Union européenne (LAG) confère aux producteurs de denrées alimentaires et d'aliments pour animaux la responsabilité première de garantir la sécurité alimentaire à toutes les étapes, y compris la production, la transformation et la distribution, de la ferme à la fourchette.

Selon l'Association européenne des producteurs laitiers (EDA), les États membres sont responsables de la mise en œuvre du règlement, ainsi que du suivi et de la garantie que les entreprises respectent la loi.

Thomas Linsinger, responsable scientifique pour la santé et les consommateurs à la Commission européenne (CE), a déclaré en janvier que le Centre commun de recherche de la CE avait développé un nouveau matériau de référence appelé ERM-BD519, pour tester la pureté de la matière grasse du lait et détecter les produits frelatés avec de la matière grasse bon marché.

Cette réalisation fournit aux laboratoires un outil fiable pour mettre en œuvre la norme ISO 17678/IDF 202, la norme de contrôle de la qualité du lait reconnue par l'UE.

En outre, l’UE a mis en place le système d’alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux (RASFF) en 1979.

Il s'agit d'un outil de données et d'alerte en ligne qui permet aux consommateurs d'accéder gratuitement à des informations sur la sécurité des aliments et des aliments pour animaux entre les pays de l'UE, empêchant ainsi que des produits dangereux n'atteignent le marché ou les consommateurs.

En outre, la réglementation européenne sur l’emballage des produits exige que les produits laitiers contiennent des informations claires et précises, aidant les consommateurs à prendre des décisions d’achat plus intelligentes et à prévenir la fraude.

* Aux États-Unis : La Food and Drug Administration (FDA) américaine a pour rôle de définir toutes les normes relatives à la composition, à la qualité et à l’étiquetage du lait et des produits laitiers.

En outre, la FDA est également chargée de faire respecter ces réglementations par le biais d’inspections régulières des installations de transformation du lait, de tests d’échantillons de lait et de surveillance de l’étiquetage et de la publicité de ces produits.

Pour lutter contre le problème du lait frelaté, la FDA commencera par recueillir des informations sur les tendances et les cas de fraude laitière sur le marché auprès de multiples sources. Elle effectuera ensuite des tests sur les produits laitiers suspects et testera de nouveaux outils de détection de la fraude alimentaire, notamment des méthodes chimiques et biologiques.

En outre, l'agence échantillonne régulièrement de nombreux produits laitiers sur le marché pour en tester la qualité, selon le site officiel de la FDA.

Outre la FDA, le ministère américain de l'Agriculture (USDA) a pour rôle d'émettre des cadres juridiques, de promouvoir et de rechercher le lait, de surveiller la qualité des produits grâce à un système de classification et de normalisation, afin de gérer plus étroitement le marché laitier américain, selon le site officiel de la FDA.

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DUONG LIEU-KHANH QUYNH

Source : https://tuoitre.vn/hang-gia-long-hanh-bit-ngay-lo-hong-20250421081852799.htm


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