Une série de lacunes dans la manière dont les salaires des enseignants sont calculés

Outre la proposition d'accorder à tous les enseignants un coefficient salarial spécial, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également souligné une série de lacunes dans la politique salariale actuelle des enseignants.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a souligné ces lacunes dans le document joint au projet de décret réglementant les politiques salariales et les indemnités des enseignants, afin de recueillir un large éventail d'observations auprès des agences, des organisations et des particuliers.

Le premier problème évoqué par le ministère de l'Éducation et de la Formation est qu'il n'a pas encore mis en œuvre la politique accordant la priorité absolue aux salaires des enseignants dans l'échelle salariale des carrières administratives.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a relevé une série de lacunes dans la politique salariale actuelle des enseignants.

PHOTO : TUYET MAI

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué : « L'échelle salariale applicable aux fonctionnaires en général comprend 10 échelles (des fonctionnaires de type C3 à A3.1) avec des niveaux de 1 à 12 (le nombre de niveaux dépendant du type de fonctionnaire). Cependant, la classification salariale actuelle des postes d'enseignement ne prévoit que 3 postes relevant du salaire des fonctionnaires de type A3 : les maîtres de conférences (y compris les professeurs et les professeurs associés), les professeurs d'enseignement professionnel et les enseignants d'enseignement professionnel, ce qui représente environ 1,17 %. » par rapport au nombre total d'enseignants. Tandis que d'autres secteurs et domaines représentent environ 10 %. Le fonctionnaire est soumis au traitement d'un fonctionnaire de type A3.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également souligné que les salaires de la plupart des enseignants sont inférieurs à ceux des fonctionnaires d'autres secteurs.

Les fonctionnaires des autres secteurs sont classés en 3 ou 4 grades (du grade IV au grade I) et perçoivent des salaires allant de A1 à A3.1 (correspondant aux échelons salariaux 6, 8 et 10). À l'exception des secteurs de la santé et des sciences et technologies, les autres secteurs exigent seulement un niveau d'études universitaires pour les fonctionnaires des grades III à I.

À l'exception des professeurs d'université et de collège et des enseignants de l'enseignement professionnel, les enseignants sont également classés en 3 ou 4 grades (du grade IV au grade I), dont la plupart reçoivent des salaires de A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (correspondant aux échelles salariales 5 - 6 - 7 - 8) et sont des enseignants de maternelle, d'enseignement général, de préparation universitaire et de formation continue (représentant environ 88 % du nombre total d'enseignants).

Il existe même des enseignants de formation professionnelle qui ne sont classés qu'à l'échelle salariale 4, avec un coefficient de salaire de départ de 1,86, le salaire selon le coefficient des enseignants de formation professionnelle nouvellement entrés est de 4 352 400 VND.

Le salaire des enseignants de maternelle est parmi les plus bas comparé à d'autres secteurs et domaines d'activité.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation, article 23, paragraphe 1, de la loi sur les enseignants stipule que les enseignants de maternelle ont droit à des salaires et indemnités plus élevés que les enseignants travaillant dans des conditions normales. Or, actuellement, le salaire des enseignants de maternelle est le plus bas parmi les salaires des autres postes d'enseignement (A0, A1 et A2) et presque aussi bas que celui des fonctionnaires d'autres secteurs et domaines.

Par ailleurs, selon l'étude scientifique de l'Institut de sécurité et d'hygiène du travail (Confédération générale du travail du Vietnam) sur le thème « État actuel des conditions de travail des enseignants de maternelle comme base pour la proposition d'une classification des professions pénibles, toxiques et dangereuses », l'évaluation des conditions de travail des enseignants de maternelle donne un score de 3,69 (dans la catégorie des emplois de type IV), ce qui correspond à une profession pénible, toxique et dangereuse.

Le mode de rémunération des enseignants ne les a pas motivés.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré : « Les réglementations salariales s'appliquent de manière générale à tous les fonctionnaires, tous secteurs et tous domaines confondus, ce qui empêche de refléter la complexité de chaque secteur et de chaque profession. »

Les différences entre les coefficients de salaire des grilles de fonctionnaires sont variables : certaines grilles présentent des écarts trop faibles entre les coefficients de salaire de départ, tandis que d'autres affichent des écarts importants. Par exemple, la différence entre les coefficients de salaire de départ des grilles A0 (2,10) et A1 (2,34), ainsi qu'entre ceux des grilles A2.2 (4,0) et A2.1 (4,4), est minime. Cette situation ne motive pas les enseignants à se former pour améliorer leurs qualifications professionnelles, leurs compétences et progresser dans leur carrière.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la méthode actuelle de versement des salaires selon des tableaux, des types et des niveaux est basée sur le poste occupé, le niveau de formation et l'ancienneté, et non sur l'exécution des tâches des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et sur la source du salaire.

L'écart salarial entre les enseignants nouvellement qualifiés et les enseignants expérimentés est important (coefficient plus élevé, prime d'ancienneté plus élevée et primes préférentielles égales mais calculées en fonction du coefficient salarial, l'écart est donc encore plus grand) alors qu'ils effectuent fondamentalement les mêmes tâches.

Selon le projet de décret relatif à la politique salariale et aux indemnités des enseignants, soumis à consultation publique auprès des agences, organisations et particuliers, tous les enseignants bénéficieront d'un coefficient salarial préférentiel. Plus précisément, les enseignants de maternelle bénéficieront d'un coefficient préférentiel de 1,25 par rapport au coefficient actuel ; les autres enseignants bénéficieront d'un coefficient préférentiel de 1,15 par rapport au coefficient actuel.

Source : https://thanhnien.vn/hang-loat-bat-cap-trong-cach-tinh-luong-nha-giao-185251103161054158.htm