Des lignes droites, des chemins clairs, un progrès uni

D'après le message du Secrétaire général To Lam, province de Dong Nai , avec l'esprit de « Un esprit de haut en bas, un fonctionnement fluide », après près d'un mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'appareil gouvernemental de Dong Nai a fonctionné de manière stable et fluide.

Dans certaines zones reculées et frontalières, malgré des difficultés initiales, les autorités locales ont résolu proactivement les problèmes apparus, stabilisant progressivement les activités. Les citoyens et les entreprises qui viennent régler leurs procédures administratives sont satisfaits des changements apportés par le nouveau modèle de gouvernement.

Un gouvernement proche du peuple

Après un mois de mise en service du modèle de « Centre mobile de services administratifs », outre la centaine de dossiers et procédures administratives traités, ce que les habitants de la commune de Bu Dang apprécient le plus, c'est l'attitude du personnel et des fonctionnaires, toujours souriants et aimables. Toutes les questions sont traitées avec enthousiasme et rigueur. Quelle que soit l'ampleur du problème, même les plus complexes, comme la première délivrance de certificats d'utilisation des terres, sont résolues rapidement et efficacement.

Les habitants sont satisfaits du modèle du Centre de services administratifs mobiles de la commune de Bu Dang. Photo : Xuan Tuc

Présente tôt ce matin à la Maison de la Culture du Village 2 pour rectifier les informations figurant sur l'acte de naissance de son enfant, Mme Thi Gai, membre de l'ethnie S'tieng, a expliqué qu'avant la mise en place du nouveau gouvernement, elle s'était rendue à plusieurs reprises au district pour corriger l'acte de naissance de son enfant, sans succès. Aujourd'hui, le nouveau gouvernement communal est venu au village pour régler les procédures administratives pour la population, et elle et les habitants sont « heureux ensemble » lorsque les documents et les dossiers ont été régularisés.

Notre village 2 est principalement composé de Stieng et de M'nong. La vie y est encore difficile, le niveau d'éducation de la population est limité et, parfois, même les plus simples démarches administratives nécessitent des allers-retours, ce qui prend du temps. Aujourd'hui, en venant ici, je constate que les fonctionnaires de la commune gèrent le travail avec une grande rapidité. Tout ce qui n'est pas compris est expliqué en détail et les documents incomplets reçoivent des instructions précises et détaillées. Je suis très heureuse et j'ai confiance dans le nouvel appareil administratif de la commune », a ajouté Mme Thi Gai.

À compter du 1er juillet, la délivrance des premiers certificats d'utilisation du sol sera confiée aux communes et aux quartiers, considérés comme les plus proches de la population. Face à la demande croissante de gestion des dossiers et des procédures foncières, les responsables du quartier de Binh Phuoc se sont activement rendus sur le terrain pour soutenir la population grâce à une équipe mobile, aidant ainsi les habitants à délivrer pour la première fois de nouveaux certificats d'utilisation du sol. Il s'agit d'une étape importante de la réforme, qui illustre clairement les efforts de la localité pour « placer la population au cœur de ses préoccupations ».

Les personnes qui s'occupent des démarches administratives sont toujours guidées avec enthousiasme et attention par les fonctionnaires, les agents de l'État et les membres des syndicats de jeunes, dès la composition du numéro de file d'attente. Photo : Xuan Tuc

M. Trinh Van Minh, du quartier Tan Dong 1, arrondissement de Binh Phuoc, province de Dong Nai, a déclaré que sa famille possède près de 1 000 mètres ^carrés de terrain, divisés en cinq parcelles pour que ses enfants puissent vivre séparément. Pour diverses raisons, il n'a pas pu obtenir de certificat d'utilisation du sol depuis longtemps. Lorsque le quartier a annoncé qu'un responsable du quartier se rendrait à la Maison de la culture pour aider les habitants à obtenir leur premier certificat d'utilisation du sol, il est venu demander conseil.

« Avant de venir ici, je n'avais pas de grandes attentes, car mes dossiers fonciers étaient assez compliqués. J'avais fait de nombreux allers-retours sans jamais parvenir à les résoudre. Je ne m'attendais pas à ce qu'aujourd'hui, à mon arrivée, le responsable du secteur foncier m'accompagne avec enthousiasme et précision dans les démarches administratives. Sur mes cinq dossiers, deux ont été résolus. Je suis tellement heureux que je ne peux exprimer ma joie ; l'appareil gouvernemental à deux niveaux est vraiment supérieur », a déclaré M. Minh avec enthousiasme.

M. Dao Dinh Chi, vice-président du Comité populaire du quartier de Binh Phuoc, a déclaré : « Actuellement, le taux d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres dans le quartier a atteint plus de 99 %, les cas restants sont difficiles et compliqués, et seront difficiles à traiter conformément à la loi foncière de 2013. Par conséquent, le quartier a demandé au Département des infrastructures économiques et des zones urbaines de mettre en place une équipe mobile pour aider les gens à accorder de nouveaux certificats de droit d'utilisation des terres dans les zones résidentielles afin de faciliter les personnes lors de l'exécution des procédures administratives. »

Une fois que l'agence spécialisée aura reçu et traité les dossiers, documents et procédures qualifiés conformément à la réglementation, le Comité populaire du quartier de Binh Phuoc les classifiera spécifiquement afin de les résoudre dans les meilleurs délais pour la population. Il est prévu que les personnes recevront des certificats de droit d'usage des terres dans les 20 jours suivant la date de réception des dossiers. Si les conditions ne sont pas remplies, les dossiers seront examinés et enregistrés conformément à la réglementation. Le quartier s'efforce de traiter 100 % des dossiers enregistrés et de garantir le nombre de dossiers qualifiés pour la délivrance de certificats de droit d'usage des terres d'ici juin 2026 », a informé Dao Dinh Chi, vice-président du Comité populaire du quartier de Binh Phuoc.

Des fonctionnaires et des employés du quartier de Binh Phuoc se sont rendus dans le quartier pour gérer les registres fonciers et les procédures pour la population. Photo : Xuan Tuc

Les avantages et les défis s'entremêlent

Dès les premiers jours de fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux, l'ambiance dans le quartier de Tran Bien, considéré comme le « super quartier » avec la plus grande population de la province de Dong Nai (près de 200 000 habitants), était animée. Recevant en moyenne environ 200 dossiers par jour, le directeur adjoint du Centre de services de l'administration publique du quartier de Tran Bien, Nguyen Kim Oanh, rappelait systématiquement aux cadres et aux fonctionnaires de vérifier attentivement chaque étape du traitement des dossiers et des tâches. Grâce à cela, les préoccupations concernant la surcharge et les retards dans le traitement des procédures administratives ont été résolues.

« Bien que nous soyons formés et familiarisés avec les solutions administratives numériques, le niveau et les capacités numériques du personnel, dans un nouveau quartier avec une population importante et une charge de travail importante, sont inégaux. C'est pourquoi nous expliquons clairement aux cadres et aux fonctionnaires qu'en cas de difficulté ou de problème dans l'exécution de leurs tâches, ils doivent en parler immédiatement à leurs collègues ou à leurs supérieurs. Ceux qui connaissent le sujet guideront ceux qui ne le comprennent pas pleinement afin qu'ils puissent intervenir rapidement et avec la plus grande attention et le plus grand dévouement possible », a déclaré Nguyen Kim Oanh, directeur adjoint du Centre de services administratifs publics du quartier de Tran Bien.

Venu gérer les démarches administratives au Centre de services administratifs publics du quartier de Tran Bien, M. Cao Xuan Ngoc a déclaré : « L'espace est propre et aéré, le personnel est enthousiaste et dévoué à guider les gens dès leur arrivée. Je suis ici pour être servi plutôt que pour résoudre des problèmes. J'espère qu'à long terme, le nouveau gouvernement maintiendra cette approche du service à la population. »

Des personnes se rendent au Centre de services de l'administration publique du quartier de Tran Bien, province de Dong Nai, pour effectuer des démarches administratives. Photo : Contributeur

Dans la commune de Dak Nhau, l'une des plus reculées, située à plus de 200 km du centre de la province de Dong Nai, de nombreuses personnes se rendaient au Centre de services de l'administration publique de la commune malgré la fin de l'après-midi pour effectuer leurs démarches administratives. Outre le personnel de l'unité, des membres bénévoles de l'Union des jeunes de la province de Dong Nai étaient présents pour les accompagner dans leurs démarches.

Nguyen Ho Hanh Nhi, élève de première de littérature au lycée pour enfants doués de Luong The Vinh, dans la province de Dong Nai, a déclaré : « Cette année, j'ai choisi la commune de Dak Nhau pour l'Été Vert, car c'est une zone difficile avec une forte proportion de minorités ethniques. Notre mission est d'aider les gens à composer le numéro et à suivre les étapes des démarches administratives. Parallèlement, nous créons des clips avec des instructions détaillées sur les démarches administratives, que nous publions sur le site d'information électronique de la commune et sur les réseaux sociaux des associations et groupes de la commune, afin d'aider les gens à effectuer eux-mêmes certaines démarches administratives simples, sans perdre de temps à se rendre au Centre de services de l'administration publique. »

Les membres de l'Union des jeunes soutiennent activement les habitants de la commune de Dak Nhau dans leurs démarches administratives. Photo : Nhu Nam

Au Centre de services administratifs publics de la commune frontalière de Thien Hung, la plupart des employés ont rapidement intégré les processus électroniques, signé numériquement et mis à jour les dossiers en temps réel. M. Tran Van Thanh, vice-président du Comité populaire communal et directeur du Centre de services administratifs publics de la commune de Thien Hung, a déclaré : « Ces derniers jours, la gestion et le traitement administratif au sein de l'unité se sont déroulés sans heurts, grâce aux compétences professionnelles et aux capacités administratives numériques de la plupart des employés et des dirigeants. Il est particulièrement encourageant de constater que, depuis la mise en place de l'appareil gouvernemental local à deux niveaux, de nombreux jeunes employés maîtrisent parfaitement les logiciels, comprennent les réseaux sociaux et guident efficacement la population dans l'utilisation des technologies. »

Huynh Thi Hang, secrétaire adjointe du Comité provincial du Parti et présidente du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam, a inspecté le Centre de services de l'administration publique de la commune de Tan Khai. Photo : Xuan Tuc

En réalité, après un mois de fonctionnement de l'appareil gouvernemental à deux niveaux, il apparaît que non seulement les communes des zones reculées et frontalières, mais aussi les communes et les quartiers des régions centrales rencontrent des difficultés dans le traitement des dossiers de population. La principale raison est que de nombreux équipements et infrastructures informatiques ne sont pas entièrement équipés ; les bases de données des ministères et des services des quartiers et des communes ne sont pas encore connectées et synchronisées. Notamment, certains domaines tels que les impôts, les permis de construire, la connexion des données foncières, les données d'enregistrement des ménages, la délivrance des certificats d'enregistrement des entreprises, etc., ne font l'objet d'aucune instruction ni réglementation spécifique.

Chaque cadre et membre du parti doit comprendre que le changement de l'appareil gouvernemental local à deux niveaux est dans l'intérêt général et contribue au développement de la province dans la nouvelle période. Par conséquent, nous devons temporairement mettre de côté nos préoccupations et nos réflexions personnelles et placer l'intérêt collectif et populaire au-dessus de tout. Les dirigeants provinciaux s'engagent à mettre en place des politiques et une feuille de route pour organiser les cadres de manière juste, objective, transparente, raisonnable et respectueuse des valeurs, afin d'assurer la stabilité et de créer les meilleures conditions pour que chacun puisse développer ses compétences.
Camarade Vo Tan Duc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial de Dong Nai

Le facteur humain est essentiel

Dans le modèle de gouvernement numérique, les données sont collectées automatiquement et traitées via un système centralisé, tandis que les logiciels permettent de prendre des décisions rapides et précises. Ainsi, le rôle des fonctionnaires ne se limite plus à la conservation de documents, mais devient un guide, un interprète et un soutien actif de la population.

Depuis près de deux semaines, Mme Le Thi Thanh Thao, fonctionnaire au Centre de services administratifs publics de la commune de Thien Hung, reçoit et traite en moyenne une cinquantaine de dossiers par jour, principalement des dossiers concernant des personnes âgées. Grâce à la formation et aux conseils reçus en amont, elle a pu accompagner et résoudre au mieux tous les problèmes des personnes concernées.

Mme Thao a expliqué qu'en raison de leur âge, le principal obstacle pour la plupart des seniors réside dans les trois interdits suivants : ne pas utiliser de smartphone, ne pas avoir de compte personnel et ne pas savoir utiliser les technologies. Face à cette réalité, les agents administratifs doivent souvent s'en charger pour les personnes âgées afin de garantir un traitement rapide des démarches.

Les fonctionnaires du Centre de services administratifs publics de la commune de Thien Hung reçoivent et traitent les documents des citoyens. Photo : Nhu Nam

Il apparaît clairement que le personnel et les fonctionnaires seront un facteur clé dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. En effet, ce nouveau modèle implique une charge de travail importante et des exigences élevées en matière de tâches, ce qui nécessite un renforcement de la responsabilité du personnel et des fonctionnaires.

Mme Nguyen Thi Thanh Thao, directrice adjointe du Centre provincial des services de l'administration publique de Dong Nai, a déclaré : « Depuis la mise en œuvre du nouveau modèle, de nombreuses nouvelles tâches et pressions sont inévitables pour les fonctionnaires. Par conséquent, conformément aux directives des dirigeants provinciaux, les fonctionnaires et les agents affectés au Centre provincial des services de l'administration publique, aux communes et aux quartiers sont souvent soigneusement sélectionnés. La priorité est donnée à ceux qui possèdent les qualifications professionnelles appropriées, une bonne éthique de service public et une attitude de service positive et amicale pour gérer au mieux les procédures administratives des particuliers et des entreprises. »

Xuan Tuc

Source : https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202507/hang-thang-loi-thong-dong-long-cung-tien-f180d39/