La loi sur l'électricité de 2024 remplace la loi sur l'électricité du 3 décembre 2004, qui a été modifiée et complétée 4 fois en 2012, 2018, 2022 et 2023 (entrée en vigueur le 1er juillet 2024), après près de 20 ans de mise en œuvre).
La loi sur l'électricité (modifiée) entre en vigueur le 1er février 2025.
La loi sur l'électricité (modifiée) comprend 9 chapitres et 81 articles, mettant pleinement en œuvre et institutionnalisant l'esprit de la résolution n° 55-NQ/TW du 11 février 2020 du Politburo sur l'orientation de la stratégie nationale de développement énergétique du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045.
La loi sur l'électricité de 2024 couvre des politiques majeures telles que la planification de l'électricité, le marché de l'électricité et le développement des énergies renouvelables, assurant la cohérence avec les lois connexes et ajoutant de nombreuses réglementations pour éliminer les obstacles de longue date, tels que le mécanisme de mise en œuvre des projets d'électricité d'urgence ; clarifiant le mécanisme de gestion et de remplacement des projets d'électricité à progression lente.
Lors du processus d'élaboration et de consultation publique, de nombreux experts ont déclaré que la modification de la loi sur l'électricité était une question urgente et devait être approuvée rapidement afin de garantir la sécurité énergétique pour le développement économique et social conformément aux objectifs stratégiques fixés par le Parti et le Gouvernement, tout en étant cohérente avec l'orientation mondiale zéro carbone à laquelle le Vietnam s'est engagé.
Auparavant, conformément à la résolution n° 203/NQ-CP du 1er décembre 2023, le gouvernement avait demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de finaliser le dossier de la proposition de loi en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale pour observations et approbation lors de la 8e session (octobre 2024). Le ministre de l'Industrie et du Commerce a également confié la direction directe des travaux d'élaboration du projet de loi sur l'électricité (modifié), en y consacrant un maximum de ressources, en organisant sans délai la rédaction du texte et en veillant à son avancement et à sa qualité.
Afin de garantir le respect des échéances fixées par le gouvernement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a mis en place une équipe de recherche et de développement législatif. Le comité de rédaction et l'équipe éditoriale du projet de loi sur l'électricité (modifiée) ont été créés en vertu de la décision n° 462/QD-BCT du ministre de l'Industrie et du Commerce. Cette équipe est composée de 47 membres issus de divers services et bureaux du ministère de l'Industrie et du Commerce, ainsi que de représentants de ministères, de directions régionales, de collectivités locales et d'experts de différentes associations, services de l'Industrie et du Commerce et entreprises.
Le projet 2 de la loi modifiée sur l'électricité a fait l'objet d'une large consultation depuis le 29 mars 2024 (dans un délai de 60 jours) après l'approbation du projet 1 lors de la première réunion du comité de rédaction et de l'équipe éditoriale.
Dans le cadre du processus de consultation, le ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé des conférences, des séminaires et des réunions thématiques dans les trois régions (Nord, Centre et Sud). Les groupes de travail placés sous l'égide du comité de rédaction, pilotés par l'Autorité de régulation de l'électricité, l'Autorité de l'électricité et l'Autorité de sécurité environnementale, ont tenu de nombreuses réunions thématiques.
Le 11 juin 2024, le projet de loi sur l'électricité (modifié) et les documents annexes du dossier proposant son élaboration ont été transmis au ministère de la Justice pour évaluation avant leur soumission au gouvernement. Au 18 juin 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce avait reçu 122 documents (1 document de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale ; 20 documents de ministères et d'organismes ministériels ; 60 documents d'organismes provinciaux ; 13 documents d'organismes et d'unités relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce ; 26 documents d'associations et d'entreprises du secteur de l'électricité ; et 1 avis écrit d'un expert du marché de l'électricité), ainsi qu'un avis publié sur le portail d'information électronique.
Le 5 juillet 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis au gouvernement le projet de loi sur l'électricité (modifié) ainsi que les documents y afférents. Le 23 juillet 2024, le gouvernement a réuni son Comité permanent afin de donner son avis sur ce projet de loi.
Le 8 août 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a achevé la procédure d'envoi du dossier au Bureau de l'Assemblée nationale et à la Commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement pour examen.
Les 5, 6 et 9 août 2024, la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a tenu un atelier intitulé « Formuler des observations sur le perfectionnement du projet de loi relatif à l'électricité (modifié) ». Le ministère de l'Industrie et du Commerce continue de transmettre les observations des délégués à cet atelier aux départements et divisions concernés afin qu'ils les examinent, les expliquent et les révisent conformément à leurs attributions.
Le 4 octobre 2024, le Comité des sciences, des technologies et de l'environnement a tenu une réunion pour examiner le projet de loi sur l'électricité (modifié).
Lors de sa 8e session, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur l'électricité (modifié) et s'est prononcée à son sujet. Cent quatre députés ont pris la parole en groupes et 32 ont formulé des observations individuelles (25 en séance plénière et 7 par écrit, transmises par le Secrétariat). La plupart des députés ont reconnu la nécessité de promulguer cette loi et ont globalement approuvé son contenu.
Au cours de l'année écoulée, le projet de loi révisé sur l'électricité a été préparé avec le plus grand sérieux, mobilisant toutes les ressources dans un esprit véritablement réceptif, à l'écoute et démocratique, et tirant le meilleur parti des connaissances et des contributions des experts, des scientifiques, du monde des affaires, des électeurs et des citoyens de tout le pays.
Avec un sens des responsabilités, des efforts et une étroite coordination entre les agences de l'Assemblée nationale, le gouvernement, les agences et organisations concernées ont travaillé avec diligence, mais aussi avec rigueur et prudence, pour élaborer et garantir la qualité du projet de loi, qui a été voté et adopté par l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 30 novembre 2024.
Selon le magazine Industry and Trade
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