Étaient présents à la session : le camarade Nguyen Van Thong – ancien secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti ; le camarade Vo Trong Hai – secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; les dirigeants des départements, des agences et les délégués du 18e Conseil populaire provincial ; et les dirigeants des Conseils populaires et des Comités populaires de certaines communes et circonscriptions.
Scènes de la 35e session du 18e Conseil populaire provincial
Délégués participant à la session
La 35e session a examiné et tranché de nombreuses questions importantes.
Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a prononcé le discours d'ouverture de la session.
Dans son discours d'ouverture, le camarade Hoang Nghia Hieu – secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial – a déclaré que, parallèlement au développement de la province au cours de l'année écoulée, et dans un esprit d'innovation et de flexibilité, le Conseil populaire provincial a tenu avec succès 9 sessions, dont 8 sessions spécialisées, pour examiner et approuver 83 résolutions, contribuant ainsi de manière significative à la réalisation effective des objectifs et des tâches de développement socio-économique , de défense et de sécurité nationale, et d'affaires étrangères de la province.
En 2025, dans un contexte mondial et national instable et complexe, la province a dû faire face à des atouts et des difficultés, notamment pour développer simultanément son secteur socio-économique et mettre en œuvre la révision, la restructuration et la rationalisation de son appareil gouvernemental à deux niveaux, conformément aux directives du gouvernement central. De plus, elle a subi de lourdes pertes dues à des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations. Cependant, grâce aux efforts conjugués de tous les niveaux et de tous les secteurs, le développement socio-économique de la province a globalement enregistré de nombreux résultats positifs et globaux dans tous les domaines, avec 22 des 25 indicateurs clés atteints et dépassant les objectifs fixés. La province a également mis en œuvre efficacement et assuré la progression du programme d'action visant à appliquer les sept résolutions stratégiques du Politburo . Poursuivre la mise en œuvre des programmes d’action et des plans spécifiques visant à concrétiser la résolution n° 39 du 18 juillet 2023 du Politburo relative à la construction et au développement de la province de Nghe An jusqu’en 2030, avec une vision à l’horizon 2045, et la résolution n° 137 du 26 juin 2024 de l’Assemblée nationale relative au renforcement des mécanismes pilotes et des politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An.
Lors de cette session, conformément à l'ordre du jour approuvé, le Conseil populaire provincial examinera et émettra des avis sur le plan de développement socio-économique pour 2026 ; le plan de développement socio-économique pour la période 2026-2030 ; le plan d'investissement public pour 2026 ; le plan financier provincial quinquennal pour la période 2026-2030 ; les prévisions de recettes budgétaires de l'État dans la province, les dépenses budgétaires locales et le plan de répartition du budget local pour 2026 ; et modifiera et complétera la résolution n° 21 du 9 décembre 2021 du Conseil populaire provincial promulguant le règlement relatif aux principes, critères et normes de répartition des prévisions de dépenses courantes du budget local pour 2022, stables jusqu'en 2025 dans la province. Concernant l'ajustement des prévisions budgétaires de l'État pour 2025… Le président du Conseil populaire provincial a demandé aux délégués du Conseil populaire provincial de se concentrer sur une évaluation réaliste et complète des réalisations, des limites et des difficultés ; Clarifier les responsabilités ainsi que les causes objectives et subjectives dans l'organisation et la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique et budgétaires.
Sur la base des propositions du Comité permanent du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, le Conseil populaire provincial examinera et approuvera 44 projets de résolution dans divers domaines, dont beaucoup contiennent des éléments très importants qui ont un impact direct sur le développement socio-économique, la culture, l'éducation, la santé et la vie des habitants de la province.
Le Conseil populaire provincial exercera sa fonction de contrôle en examinant et en commentant les rapports présentés par le Comité populaire provincial, le Comité permanent du Conseil populaire provincial, les comités du Conseil populaire provincial, ainsi que par divers organismes et unités lors de la session prévue. Il examinera également le rapport sur les résultats du contrôle thématique mené par le Conseil populaire provincial sur la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté dans la province.
La session portera sur deux groupes de questions : l’efficacité de la gestion étatique en matière de réponse aux catastrophes naturelles, d’atténuation de leurs conséquences et de rétablissement de moyens de subsistance durables pour la population de la province – situation actuelle, causes et solutions pour l’avenir ; et la transformation numérique des opérations des agences étatiques de la province – situation actuelle, causes et solutions pour l’avenir.
En outre, la session a procédé à des travaux relatifs au personnel, en élisant le vice-président du Comité populaire provincial et en élisant et révoquant les membres du Comité populaire provincial pour le mandat 2021-2026, conformément à ses pouvoirs.
Il a été souligné que la 35e session du 18e Conseil populaire provincial s'est tenue immédiatement après la clôture de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, notamment en vue de la préparation du 14e Congrès national du Parti et de l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et des députés aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031. Cette session revêt une importance capitale, compte tenu du volume important de travaux à réaliser et du nombre de résolutions à examiner et à adopter. En conséquence, le président du Conseil populaire provincial a exhorté le Comité populaire provincial, les départements et organismes concernés, ainsi que les délégués du Conseil populaire provincial, à se concentrer pleinement sur leurs travaux, à faire preuve d'un sens aigu des responsabilités, à étudier attentivement les dossiers, à participer activement aux discussions au sein des groupes de travail et en séance plénière, à poser des questions, à exprimer leurs opinions et à parvenir à un large consensus afin que le Conseil populaire puisse prendre des décisions adaptées à la situation et conformes à la loi. Il a également été demandé aux dirigeants des agences, unités et localités invités par le Conseil populaire provincial à assister à la session de participer pleinement et de contribuer activement à son contenu.
On prévoit que 22 des 25 objectifs clés fixés dans le plan 2025 seront atteints ou dépassés.
Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Bui Thanh An, a présenté un rapport sur la situation du développement socio-économique en 2025.
Selon Bui Thanh An, vice-président permanent du Comité populaire provincial : la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2025 représente un défi de taille compte tenu du contexte mondial et régional, complexe, imprévisible et en constante évolution. La province doit mener à bien un grand nombre de tâches importantes et urgentes dans un délai restreint, notamment la réforme en profondeur de l’appareil administratif et la mise en place d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux, ainsi que la préparation et l’organisation des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030. L’économie nationale et provinciale de Nghệ An a enregistré une reprise encourageante, mais reste confrontée à de nombreuses difficultés, en particulier les conséquences successives de trois tempêtes et tornades accompagnées de fortes pluies, qui ont causé d’importants dégâts matériels, aux infrastructures, aux activités de production et ont également entraîné des pertes humaines considérables.
Conformément aux résolutions et conclusions du Comité central et du Bureau politique, à la direction et à la gestion du gouvernement, du Premier ministre, des ministères et agences centraux, ainsi qu'aux résolutions et conclusions du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial et tous les niveaux et secteurs ont suivi de près la situation sur le terrain, en s'attachant à diriger les tâches et les solutions de manière décisive, flexible et efficace.
Dès le début de l'année, le Comité populaire provincial a édicté une décision définissant les orientations et la gestion, articulée autour de 12 grands axes de travail et de 177 tâches spécifiques. Des scénarios de croissance ont été élaborés et cinq groupes de travail, placés sous l'égide des vice-présidents du Comité populaire provincial, ont été mis en place pour assurer le suivi des secteurs et des domaines. Ces groupes ont directement piloté, contrôlé, encouragé et résolu les difficultés et obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre. Le travail d'orientation et de gestion a été mené avec détermination, proactivité et une attention particulière portée aux domaines clés. Les problèmes émergents ont fait l'objet d'une réponse rapide et d'une gestion souple et efficace, et la responsabilité des secteurs et des différents niveaux dans l'exécution des tâches a été renforcée.
Le Comité populaire provincial s'est notamment concentré sur la mise en œuvre résolue des tâches clés suivantes : examiner, réorganiser et rationaliser l'appareil et l'organisation des administrations locales à deux niveaux, et préparer les conditions nécessaires à l'entrée en vigueur du système d'administration locale à deux niveaux à compter du 1er juillet 2025 ; mettre en œuvre efficacement et assurer la progression du plan/programme d'action visant à appliquer les sept résolutions stratégiques récemment publiées par le Politburo (Résolutions 57, 59, 66, 68, 70, 71, 72).
Grâce à l'implication décisive et coordonnée de l'ensemble du système politique, aux efforts collectifs de la population et des entreprises, la situation socio-économique de la province a enregistré de nombreux résultats importants ; elle devrait atteindre et même dépasser 22 des 25 objectifs clés du plan 2025.
L'économie a poursuivi sa croissance dans tous les secteurs, avec quelques points saillants notables : malgré les difficultés générales, le taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) est estimé à 8,44 % (3e rang dans la sous-région du Centre-Nord et 13e rang au niveau national) ; parmi ceux-ci, le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche devrait croître de 2,66 % ; le secteur de l'industrie et de la construction devrait croître de 13,35 % (l'industrie à elle seule a augmenté de 14,54 %) ; et le secteur des services devrait croître de 7,5 %.
Les recettes du budget de l'État sont estimées à 26 560 milliards de VND, atteignant près de 150 % de l'objectif prévu, soit une augmentation de 3,9 % par rapport à 2024 (première année dépassant la barre des 26 000 milliards de VND, se classant 17e au niveau national et 2e dans la région du Centre-Nord) ; dont les recettes intérieures sont estimées à 24 700 milliards de VND et les recettes provenant des activités d'importation et d'exportation à 1 710 milliards de VND.
Malgré de nombreuses conditions météorologiques défavorables, le secteur agricole a su gérer la production agricole, forestière et halieutique avec proactivité et souplesse pour surmonter les difficultés. La production céréalière totale est estimée à plus de 1,2 million de tonnes. L'élevage s'est bien développé, le cheptel total restant stable ; la prévention et le contrôle des maladies du bétail et de la volaille ont été axés principalement sur…
La production industrielle est un atout majeur, affichant une forte dynamique de croissance et constituant le principal moteur du développement économique de la province. L'indice de production industrielle devrait progresser de 17 %, dont 14 % pour le secteur de la transformation et de la fabrication (notamment grâce à la production de composants électroniques par les investissements directs étrangers dans la zone économique spéciale de Nghệ An, au Sud-Est). Le total des ventes au détail de biens est estimé à 125 000 milliards de VND, soit une hausse de 5,23 %. Le chiffre d'affaires total des exportations de biens est estimé à 4,4 milliards de dollars US, en progression de 38,72 %. On estime que d'ici fin 2025, la province accueillera environ 9,9 millions de touristes, dont près de 6,2 millions de visiteurs y passeront au moins une nuit, soit une augmentation de 6,9 % par rapport à la même période de l'année précédente.
Dès le début de l'année, la direction, la gestion et le suivi de l'accélération de la mise en œuvre et du décaissement des plans d'investissement public et des trois programmes nationaux cibles ont été menés avec détermination. Au 30 novembre 2025, le total des décaissements dans la province s'élevait à 7 318,095 milliards de VND, soit 67,53 % du plan fixé par le Premier ministre, un taux supérieur à la moyenne nationale (60,6 %). De nombreux projets clés ont été menés à bien et quasiment achevés, tels que la route côtière reliant Nghi Son (Thanh Hoa) à Cua Lo (Nghe An) – tronçon du km 7 au km 76 – et la phase 2 de l'hôpital d'oncologie de Nghe An.
L'attraction des investissements reste un point fort, le capital d'investissement total nouvellement enregistré et augmenté des projets atteignant plus de 40,28 billions de VND (au 30 novembre 2025) ; dont les investissements directs étrangers (IDE) ont dépassé 1 milliard de dollars américains, ce qui continue de faire partie des localités attirant les plus importants IDE du pays.
Actuellement, six projets de logements sociaux, totalisant 2 292 unités, sont en construction dans la province. On prévoit qu’en 2025, la province de Nghệ An dépassera l’objectif de 1 420 logements sociaux fixé par le Premier ministre.
Les responsables des communes et des quartiers ont assisté à la réunion.
Les secteurs culturel, social et de la protection sociale ont bénéficié d'une attention particulière et ont obtenu de nombreux résultats positifs. La réforme administrative et la transformation numérique continuent d'être menées avec vigueur et ont enregistré des progrès encourageants. En particulier, tous les niveaux et tous les secteurs, de concert avec le personnel des fonctionnaires et agents de la fonction publique, ont déployé des efforts considérables et mené à bien un travail d'envergure historique visant à rationaliser la structure organisationnelle, notamment en ce qui concerne le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, garantissant ainsi la stabilité, le bon fonctionnement et un meilleur service à la population.
La défense nationale, la sécurité et l'ordre social dans la région ont été renforcés et mis en œuvre efficacement ; une solide posture de défense nationale et de sécurité des populations a été instaurée. La politique étrangère a été menée de manière proactive, coordonnée et efficace.
Malgré les réussites, certaines difficultés et lacunes restent à résoudre dans les prochains mois : trois indicateurs de développement économique devraient être inférieurs aux objectifs fixés, notamment la croissance du produit régional brut (PIB) et le PIB par habitant. Les catastrophes naturelles ont engendré d’importantes pertes et des dégâts considérables. Les entreprises rencontrent de nombreuses difficultés de production et d’exploitation. La structure des recettes budgétaires n’est pas véritablement viable, les recettes provenant des redevances foncières représentant encore une part importante…
En 2026, le Comité populaire provincial a fixé 34 objectifs clés, dont un objectif de croissance du PIB régional d'environ 10,5 à 11,5 %. Sur cette base, le Comité populaire provincial a défini 12 tâches et solutions clés…
Lors de cette même session, le Comité provincial du Front de la Patrie a présenté un résumé de ses activités de participation à la construction du gouvernement, les avis et recommandations des électeurs et de la population de la province, et a soumis les questions nécessaires au Conseil populaire provincial et au Comité populaire provincial. Le Comité permanent du Conseil populaire provincial a présenté un résumé du contenu des communications et des projets de résolutions présentés à la session. Le Comité populaire provincial a également présenté un résumé du contenu des communications et des projets de résolutions présentés à la session. Le Comité permanent du Conseil populaire provincial a présenté un résumé des résultats de l'examen, par le Comité permanent et les comités du Conseil populaire provincial, des rapports et projets de résolutions soumis à la session. Enfin, la Délégation de supervision du Conseil populaire provincial a présenté un résumé des résultats de la supervision de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté dans la province.
Afin de faciliter le suivi et la transmission rapide des pensées, aspirations et suggestions des électeurs et du public à la Session, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a mis en place une ligne téléphonique en ligne pour recevoir les suggestions et les commentaires des électeurs : 02383.598828 ; 02383.598747 ; 02383.598800. |
Source : NPV-https://nghean.gov.vn/
Source : https://xaydung.nghean.gov.vn/tin-hoat-dong/hdnd-tinh-khoa-xviii-khai-mac-ky-hop-thu-35-987070
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