Accord de Paris 1973 : Ouvrir la porte à la paix
Panorama de la cérémonie de signature de l'Accord de Paris en 1973. Photo : Document
Une bataille d'esprit sans compromis
Les grandes et importantes victoires de l'armée et du peuple vietnamiens dans les contre-attaques stratégiques des deux saisons sèches de 1965-1966, 1966-1967 et surtout l'offensive générale et le soulèvement de Tet Mau Than de 1968, ont porté un coup dur, ébranlant la volonté des impérialistes américains d'envahir. Ces victoires ont forcé le président américain L. Johnson à ordonner l’arrêt des bombardements du Nord-Vietnam et à accepter des négociations avec le gouvernement de la République démocratique du Vietnam. S'exprimant à la télévision américaine le soir du 31 mars 1968, L. Johnson déclarait : « Ce soir, j'ai ordonné à nos avions et à nos navires de ne lancer aucune attaque contre le Nord-Vietnam, sauf dans la zone au nord de la zone démilitarisée ... Il est temps d'entamer un processus de paix et je suis prêt à faire le premier pas sur la voie de la désescalade. »
Il s’agissait d’une « désescalade » indésirable de l’empire américain, donc gagner à la table des négociations serait une bataille ahurissante et pas facile du tout. C'est pourquoi, pour avoir des stratégies adaptées aux conditions réelles, le président Ho Chi Minh et le Comité central du Parti ont clairement défini la politique selon laquelle il fallait tout d'abord forcer les impérialistes américains à cesser complètement de bombarder le Nord, puis continuer à discuter d'autres questions. Après avoir établi la délégation de négociation représentant le gouvernement de la République démocratique du Vietnam pour assister à la Conférence de Paris, le président Ho Chi Minh a organisé de nombreuses réunions, discuté et donné des instructions aux membres de la délégation, en particulier au camarade Xuan Thuy, chef de la délégation de négociation. Il a déclaré : « Les négociations avec les États-Unis doivent être prudentes et persistantes, fermes mais intelligentes, doivent surveiller de près la situation intérieure, en particulier la situation de guerre, et tirer parti de l'opinion publique des peuples du monde , du peuple français et des Vietnamiens d'outre-mer. »
Le 13 mai 1968, la première réunion entre la délégation de la République démocratique du Vietnam et la délégation du gouvernement américain s'est ouverte au Centre international de conférences Kléber, à Paris. À la fin de 1968, face aux victoires sur le front militaire intérieur, ainsi qu'aux résultats diplomatiques de la délégation de la République démocratique du Vietnam, le gouvernement américain a été contraint d'accepter une fin inconditionnelle des bombardements et de tous les autres actes de guerre au Nord. En même temps, en réponse à notre attitude résolue, le gouvernement américain a dû accepter d'ouvrir la conférence de deux à quatre parties, y compris la délégation de la République démocratique du Vietnam, la délégation du Front national de libération du Sud Vietnam, la délégation du gouvernement américain et la délégation de la République du Vietnam. Le 25 janvier 1969, la session plénière de la conférence quadripartite sur le Vietnam s'ouvre au Centre international de conférences Kléber, à Paris. Le 6 juin 1969, le Gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud-Vietnam est né. La délégation du Front de libération nationale du Sud-Vietnam à la Conférence de Paris s'est transformée en délégation du Gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud-Vietnam.
On peut dire que dans les années 1969-1971, la Conférence de Paris sur le Vietnam était en réalité une lutte pour exprimer la position et le point de vue de chaque partie devant l'opinion publique mondiale sans entrer dans des négociations de fond. De la « Solution globale en 10 points », de la « Déclaration en 3 points », de l'« Initiative en 9 points » à l'« Initiative en 7 points », les deux délégations de la République démocratique du Vietnam et du Gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud Vietnam ont toujours maintenu leur position : les troupes américaines doivent se retirer du Vietnam sans condition et le gouvernement de Nguyen Van Thieu doit être remplacé ; de laisser les peuples du Sud décider de leur propre avenir politique. Ce sont également les termes de l’Accord de Genève qui n’ont pas été mis en œuvre. Au contraire, les États-Unis ont exigé un retrait parallèle des troupes, les troupes américaines se retirant en même temps que l’armée nord-vietnamienne du Sud-Vietnam. En ce qui concerne les questions politiques, le point de vue du président américain R. Nixon (qui a remplacé L. Johnson en 1969) était que « les États-Unis continueront à reconnaître le gouvernement de la République du Vietnam comme le seul gouvernement légitime du Sud-Vietnam ».
Pour sortir de l'impasse et créer une position et une force pour les délégations vietnamiennes à la table des négociations, la résolution de la 20e Conférence du Comité central du Parti, 3e législature, stipulait : « 1972 est une année extrêmement importante dans la lutte entre nous et l'ennemi sur les trois fronts militaire, politique et diplomatique. » Le Politburo décide alors de lancer la campagne printemps-été 1972 dans tout le Sud, sur trois champs de bataille clés : Tri Thien-Hue, les hauts plateaux du centre-nord et le Sud-Est. Les victoires sur le front militaire ont consolidé l’avantage du Vietnam à la table des négociations de Paris, contribuant à amener les négociations à la phase de négociation substantielle.
Le summum de la diplomatie vietnamienne
En application de la politique du Comité central et du Politburo, lors d'une réunion consécutive les 8, 9 et 10 octobre 1972, le conseiller spécial Le Duc Tho a remis à H. Kissinger (conseiller à la sécurité nationale des États-Unis) le projet d'accord sur la fin de la guerre et le rétablissement de la paix au Vietnam et le projet d'accord sur les principes de mise en œuvre du droit à l'autodétermination du peuple du Sud-Vietnam.
Dans le projet d'accord, le Vietnam a temporairement mis de côté de nombreuses questions politiques internes au Sud, comme la mise de côté temporaire de la demande d'abolir le gouvernement de Saigon et de destituer Thieu, la mise de côté temporaire de la discussion sur les élections et la constitution... En outre, le problème du Sud sera résolu en deux étapes : première étape, résoudre définitivement un certain nombre de principes sur les questions militaires et politiques ; Étape 2 : les deux parties du Sud résoudront les problèmes militaires et politiques internes spécifiques du Sud. Il s’agit de notre attaque diplomatique proactive, flexible et créative pour réaliser l’orientation stratégique du président Ho Chi Minh : « Combattre pour faire partir les Américains, lutter pour faire tomber les marionnettes ».
Français Après plusieurs réunions pour résoudre des désaccords mineurs, les deux parties se sont mises d'accord sur un calendrier pour la signature de l'Accord, prévue pour le 31 octobre 1972. Dans la note que la partie américaine a envoyée au Premier ministre de la République démocratique du Vietnam (20 octobre 1972), elle a également affirmé : « Immédiatement après avoir reçu les confirmations, la République démocratique du Vietnam peut croire que la partie américaine procédera selon le calendrier proposé ci-dessus. » Cependant, la réalité a montré que « croire » à l’engagement de l’Amérique est une erreur. Car lorsque Nguyen Van Thieu s’est fortement opposé aux termes de l’accord, les États-Unis ont eu une attitude volte-face. Non seulement ils ont établi un pont aérien et fourni massivement des armes et du matériel de guerre au gouvernement et à l'armée de Saïgon ; La partie américaine persiste à exiger la modification de la plupart des chapitres de l’accord. Et le « sommet » de la trahison et de la trahison fut le plan d'attaque stratégique B52 sur Hanoi, Hai Phong et de nombreuses provinces/villes du nord (Plan Linebaker II), pendant 12 jours et 12 nuits (du 18 au 30 décembre 1972).
Les autorités américaines espéraient que cet acte fou et brutal démontrerait une fois de plus la puissance militaire de l'Amérique et rassurerait le gouvernement de Saïgon ; mais aussi « manipuler » la partie vietnamienne et forcer le Vietnam à faire des concessions aux États-Unis à la table des négociations. Cependant, contrairement aux attentes, la victoire éclatante de notre armée et de notre peuple lors de la bataille de « Dien Bien Phu dans les airs » a fait que les impérialistes américains ont continué à subir des défaites et de lourdes pressions tant militaires que politiques sur le champ de bataille du Vietnam.
Le 30 décembre 1972, le président Nixon annonça l’arrêt des bombardements de la République démocratique du Vietnam à partir du 20e parallèle et proposa de convoquer à nouveau la Conférence de Paris. Le 27 janvier 1973, à Paris, le ministre des Affaires étrangères du gouvernement de la République démocratique du Vietnam, le ministre des Affaires étrangères du gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud Vietnam, le secrétaire d'État du gouvernement des États-Unis et le ministre des Affaires étrangères du gouvernement de la République du Vietnam ont signé officiellement l'Accord sur la fin de la guerre et le rétablissement de la paix au Vietnam.
L’accord stipule clairement que les États-Unis et les autres pays s’engagent à respecter l’indépendance, la souveraineté, l’unité et l’intégrité territoriale du Vietnam. Les États-Unis mettent fin à leur guerre d’agression, à leur implication militaire et à leur ingérence dans les affaires intérieures du Sud-Vietnam ; respecter le droit à l’autodétermination et garantir la liberté et les droits démocratiques du peuple du Sud-Vietnam. Le peuple du Sud-Vietnam décidera de son propre avenir politique à travers des élections générales véritablement libres et démocratiques. L'unification du Vietnam se fera étape par étape par des moyens pacifiques... Le 28 janvier 1973, l'Accord entre en vigueur. Le 29 mars 1973, le commandement militaire américain à Saigon a organisé une cérémonie de descente du drapeau, mettant fin à la présence des troupes américaines au Sud-Vietnam.
L’Accord de Paris est considéré comme le summum de la diplomatie vietnamienne à l’époque de Ho Chi Minh. Au cours du processus de négociation, nos deux délégations diplomatiques ont appliqué avec habileté et souplesse le principe du président Ho Chi Minh : « Rester constant, répondre à tous les changements ». Sur la base des principes immuables de « souveraineté » et d’« intégrité territoriale », nous avons lutté avec détermination pour exiger que les États-Unis mettent fin à leur guerre d’agression, retirent sans condition leurs troupes du Sud-Vietnam et mettent fin à leur guerre de destruction au Nord. Cependant, nous avons également accepté avec souplesse l’existence de deux gouvernements et de deux forces militaires au Sud-Vietnam, pour vaincre progressivement le complot d’invasion de l’empire américain.
L'Accord de Paris est aussi un sommet de l'art de « se battre tout en négociant » selon le point de vue du président Ho Chi Minh. La Conférence de Paris n’était pas seulement une négociation diplomatique normale, mais aussi une façade de propagande pour la juste lutte du peuple vietnamien. C’est aussi un lieu de confirmation et de promotion des résultats des luttes armées et politiques sur les champs de bataille du Sud-Vietnam. À partir de là, étape par étape, elle a créé un élan et une puissance, forçant les États-Unis, avec leur puissant potentiel économique et de défense, à signer « avec soumission et obéissance » l’Accord pour mettre fin à la guerre injuste au Vietnam.
On peut affirmer qu’avec la signature de l’Accord de Paris, notre armée et notre peuple, tant au Nord qu’au Sud, ont mis en œuvre avec succès l’orientation stratégique du Président Ho Chi Minh. Il s'agit de « lutter pour faire partir les Américains » pour amener la guerre de résistance de notre nation pour sauver le pays au stade de « lutter pour faire tomber le gouvernement fantoche ».
Khoi Nguyen
Source : https://baothanhhoa.vn/hiep-dinh-pari-1973-mo-canh-cua-hoa-binh-246598.htm
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