Formation des écoles secondaires professionnelles : il faut faire des recherches approfondies et éviter de les appliquer de manière uniforme

La fusion de la formation continue et de la formation professionnelle au sein des écoles secondaires professionnelles est une bonne politique, mais elle doit être mise en œuvre avec souplesse en fonction des conditions locales afin de promouvoir l’efficacité et de maintenir le caractère ouvert de l’éducation.

De nombreux étudiants présents à la Journée de sélection des admissions aux universités et collèges de 2025 ont exprimé leur désir d'étudier dans des écoles professionnelles - Photo : QUANG DINH

Le 18 septembre, le ministère de l'Intérieur a publié le communiqué officiel n° 1850 sur l'organisation et la rationalisation des unités de service public conformément au communiqué officiel n° 59 du Comité directeur central résumant la résolution n° 18-NQ/TW 2017, qui ordonne la fusion des centres d'enseignement professionnel (EFP) et des centres de formation continue (CET) en une nouvelle institution équivalente aux « écoles secondaires professionnelles » relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Pas d'uniformes

En principe, cette politique est raisonnable, car elle contribue à réduire la dispersion, à mutualiser les ressources et à unifier la gestion. Cependant, elle ne devrait pas être appliquée uniformément à l'échelle nationale sans une étude approfondie des conditions réelles de chaque localité.

La fusion pour former des lycées professionnels nécessite de nombreux facteurs : un personnel à la fois doué pour l'enseignement de la culture et compétent dans la profession, des installations et des terrains pour construire les écoles, des équipements pratiques modernes, des ressources financières pour le fonctionnement et surtout, un nombre stable d'étudiants.

Si nous fusionnons uniquement de manière mécanique sans tenir compte de ces conditions, le plus grand risque est de créer des « coquilles scolaires » dépourvues de vitalité à l’intérieur.

La nature du Centre de Formation Continue est très différente de celle d'un lycée professionnel. La formation continue est la « seconde porte » du système éducatif . Elle s'adresse à ceux qui ont manqué l'opportunité d'étudier formellement, aux jeunes travailleurs qui souhaitent enrichir leur culture pour travailler ou exporter leur main-d'œuvre, et aux adultes qui souhaitent approfondir leurs connaissances, développer leurs compétences relationnelles, leurs langues étrangères et leurs technologies de l'information. L'atout de la formation continue réside dans sa flexibilité : possibilité d'étudier en soirée, le week-end, sur des périodes dispersées ou par crédits.

Parallèlement, le modèle du lycée professionnel privilégie une formation formelle à temps plein, inscrivant les élèves immédiatement après le collège et les guidant sur un parcours de trois à quatre ans. Si nous nous contentons de tout « cadrer » dans un programme formel, les groupes cibles, principaux clients de GDTX, seront laissés de côté.

Les travailleurs pauvres ne peuvent pas se permettre de quitter leur emploi pour suivre des cours en semaine, et les adultes souhaitant suivre des formations courtes auront du mal à trouver leur place dans un programme scolaire rigide. Par conséquent, l'objectif d'apprentissage tout au long de la vie poursuivi par GDTX sera difficile à atteindre.

Un autre problème concerne les ressources. Créer un véritable lycée professionnel nécessite des investissements importants en équipements de pratique professionnelle, ateliers, laboratoires, espaces de stage et enseignants qualifiés.

Fusionner uniquement sur le papier sans ressources financières, c'est comme construire une maison sans fondations.

Même dans les grandes provinces et les grandes villes, la construction d'un établissement d'enseignement professionnel standard représente un fardeau budgétaire. De plus, dans les zones reculées, où la demande de formation professionnelle est faible et les ressources limitées, la création d'un établissement d'enseignement secondaire professionnel peut s'avérer contraignante et ne constitue pas forcément une solution efficace.

Une politique uniforme conduira facilement à une situation où il y aura des écoles nommées mais pas d’élèves, et des installations mais elles ne seront pas pleinement exploitées.

Quel chemin ?

Au lieu d'imposer des modèles uniformes, il est nécessaire de laisser les localités choisir des modèles adaptés à leurs conditions spécifiques. Dans les grandes provinces et les grandes villes disposant de ressources étudiantes abondantes, d'une forte demande en matière de filières, de budget et d'équipements, la création de lycées professionnels ou techniques est envisageable.

Mais dans les petites localités, une solution plus envisageable est de construire des antennes d’un collège central situé dans une grande ville ou d’organiser des antennes affiliées.

Ce modèle tire parti du personnel, de l'équipement et des programmes du collège; les étudiants locaux peuvent toujours étudier près de chez eux; réduit les coûts d'investissement initiaux; et est plus flexible dans l'ouverture et la fermeture des majeures en fonction de la demande du marché.

En outre, dans chaque lycée professionnel nouvellement créé, le cas échéant, il devrait également y avoir un « bloc GDTX » distinct avec un programme complémentaire culturel et des cours de formation de courte durée.

Il s’agira d’une combinaison du modèle formel et du modèle ouvert, s’adressant à la fois aux étudiants de niveau postsecondaire et à des groupes particuliers d’apprenants tels que les travailleurs indépendants, les adultes et les travailleurs ayant besoin de diplômes.

Si nous ne parvenons pas à maintenir cette flexibilité, nous risquons de perdre un élément important du système éducatif national : celui de l’apprentissage tout au long de la vie et des secondes chances pour les apprenants.

En bref, fusionner l’enseignement professionnel et la formation continue est nécessaire, mais les transformer partout en lycées professionnels n’est pas forcément opportun.

De plus, l'Assemblée nationale n'a pas encore adopté la loi révisée sur l'enseignement professionnel, le concept d'école secondaire professionnelle n'existe peut-être pas encore légalement, même le concept d'« établissement de formation professionnelle » devrait être appelé par son nom correct « établissement d'enseignement professionnel ».

Une bonne politique doit s'appuyer sur une étude approfondie des besoins sociaux, des ressources locales et des caractéristiques régionales. Les décisions ne doivent pas être prises de manière uniforme et hiérarchique.

Le gouvernement central doit définir des lignes directrices générales, tandis que le choix du modèle, de l’échelle et de la forme d’organisation doit être délégué aux localités afin que chaque endroit puisse trouver sa propre solution adaptée.

Si cela est possible, la fusion sera véritablement efficace ; mais si nous nous concentrons uniquement sur la forme, le risque de gaspillage et de formalisation est très élevé. Il y avait autrefois des marchés, mais pas de participants, tout comme il y avait des écoles, mais pas d'élèves comme autrefois ; c'est une leçon coûteuse aujourd'hui.

Considérez les conséquences sociales

Si le nouveau modèle ne maintient pas la flexibilité, il est probable que le groupe de travailleurs pauvres et d’adultes qui ont besoin d’une formation complémentaire pour aller travailler ou travailler à l’étranger sera éliminé du système.

Cela est contraire à la politique visant à élargir les possibilités d’apprentissage pour tous, à construire une société de l’apprentissage et à favoriser l’apprentissage tout au long de la vie.

De plus, une consolidation forcée peut également engendrer des perturbations psychologiques chez les enseignants, affectant l'équipe, habituée aux mécanismes de gestion, aux programmes et aux méthodes pédagogiques de deux systèmes différents. Sans plan de formation et de recyclage de l'équipe, la qualité de la formation sera difficile à garantir.

Maximum 3 champs

Fusionner les centres de formation professionnelle et les centres de formation continue au sein d'établissements d'enseignement secondaire professionnel équivalents aux lycées, sous la tutelle du ministère de l'Éducation et de la Formation, afin de fournir des services publics d'orientation professionnelle dans les zones inter-quartiers et intercommunales. Chaque province ou ville de compétence centrale disposera d'un maximum de trois établissements d'enseignement professionnel (hors établissements autofinancés en dépenses ordinaires ou supérieures).

(Extrait du communiqué officiel 8150 sur l'aménagement des unités de service public)

HOANG NGOC VINH

Source: https://tuoitre.vn/hinh-thanh-trung-hoc-nghe-can-nghien-cuu-ky-tranh-ap-dung-dong-loat-20251002090213678.htm