Finaliser 4 projets de loi importants à soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation

Poursuivant le programme de la 10ème session de la 15ème Assemblée Nationale, le matin du 27 octobre, l'Assemblée Nationale a écouté les résumés des rapports sur l'explication, la réception, la révision et la discussion en salle sur 4 projets : Loi sur l'extradition ; Loi sur le transfèrement des personnes purgeant des peines de prison ; Loi sur l'entraide judiciaire en matière pénale ; Loi sur l'entraide judiciaire en matière civile.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man , et le Présidium. Photo : quochoi.vn

Selon le rapport de synthèse sur certaines questions majeures relatives à l'explication, l'acceptation et la révision de 4 projets de loi, il s'agit de projets de loi distincts de la loi actuelle sur l'assistance judiciaire et qui ont été discutés et commentés par l'Assemblée nationale lors de la 9e session.

Le contenu des explications, de l'acceptation et de la révision a été commenté par la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de sa réunion d'août 2025 et transmis aux délégations de l'Assemblée nationale, au Conseil des nationalités et aux commissions de l'Assemblée nationale pour commentaires. Les quatre projets de loi, après avoir été acceptés et révisés, ont suivi scrupuleusement les objectifs et les points de vue énoncés lors de leur rédaction, institutionnalisant ainsi rapidement la politique du Parti visant à renforcer la coopération internationale en matière de droit et d'intégration internationale dans ce contexte.

Le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Vinh Long) prend la parole lors de la discussion. Photo : media.quochoi.vn

Lors de la réunion, selon le délégué Thach Phuoc Binh (délégation Vinh Long), concernant le principe de l'assistance judiciaire, le projet a hérité des principes de base, mais n'a pas encore clairement stipulé la protection des données personnelles, des droits à la vie privée, des droits personnels, des femmes et des enfants conformément à la Constitution de 2013 et au décret 13 du gouvernement...

À partir de là, le délégué a proposé d'ajouter un article avec le contenu suivant : « Les activités d'assistance judiciaire en matière civile doivent garantir le respect et la protection des droits de l'homme, des droits civils, du droit à la vie privée, de la protection des données personnelles, avec une attention particulière à la protection des femmes, des enfants, des personnes handicapées et d'autres groupes vulnérables ».

Discussion avec le délégué Vu Huy Khanh (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville). Photo : media.quochoi.vn

Concernant l'autorité compétente pour détenir des personnes en cas d'urgence, le délégué Vu Huy Khanh (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré qu'il s'agissait d'une question relevant des droits de l'homme. Afin de respecter l'obligation de ne pas laisser échapper ce sujet et de démontrer l'engagement responsable du Vietnam envers les traités internationaux et la communauté internationale, le délégué a proposé une réglementation générale et fondée sur des principes concernant les organismes et groupes d'organismes habilités à détenir des personnes en cas d'urgence.

Concernant le principe d'entraide judiciaire en matière pénale, la déléguée Tran Thi Thu Hang (délégation de Lam Dong) a déclaré que l'article 5 du projet ne reconnaît pas encore le principe de protection des droits de l'homme, ni le droit de ne pas être torturé ni traité de manière inhumaine. Le Vietnam est membre de la Convention des Nations Unies contre la torture. En effet, de nombreuses demandes d'entraide judiciaire internationale peuvent concerner l'arrestation, l'extradition, le recueil de dépositions, l'application de mesures coercitives à l'étranger, c'est-à-dire des atteintes directes à l'intégrité physique, à la liberté physique et aux déclarations de citoyens ou de personnes résidant au Vietnam.

Par conséquent, la déléguée Tran Thi Thu Hang a proposé d’ajouter des principes à l’article 5 afin de stipuler : Garantir les droits de l’homme, en particulier le droit de ne pas être torturé et garantir un traitement humain et le respect de la dignité humaine.

Le délégué Nguyen Tam Hung (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) a pris la parole lors de la discussion. Photo : PV

Par ailleurs, selon le délégué Nguyen Tam Hung (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville), concernant le principe d'extradition (clause 2, article 4), le projet de loi énonce des principes fondamentaux tels que le respect de l'indépendance, de la souveraineté, de la non-ingérence dans les affaires intérieures et le respect des lois et des traités internationaux. Cependant, le délégué a suggéré que le comité de rédaction examine et complète le principe de « garantie des droits de l'homme et des droits civils ». Il s'agit non seulement d'une exigence politique et juridique, mais aussi d'une norme internationale que le Vietnam met en œuvre conformément à la Constitution de 2013 et à la Convention contre la torture.

Le président de la Commission de la loi et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, au nom de l'organisme d'examen et des organismes élaborant les quatre lois sur l'information, a déclaré que l'examen par l'Assemblée nationale de la promulgation de ces quatre lois était d'une grande importance et que c'était également le bon moment pour l'Assemblée nationale de les promulguer.

Concernant le projet de loi sur l'entraide judiciaire en matière civile, M. Hoang Thanh Tung a indiqué que la notion d'« affaire civile » au sens large était inscrite dans le Code de procédure civile. Le projet ne mentionne pas spécifiquement les questions de concurrence, de travail ou de famille, car la notion d'« affaire civile » au sens large englobe toutes les questions connexes mentionnées ci-dessus. Le projet de loi montre donc…

Le président de la Commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a présenté un rapport sur la réception et l'explication de quatre projets de loi lors de la réunion. Photo : media.quochoi.vn

Concernant les principes d'entraide judiciaire en matière civile, les délégués ont proposé d'ajouter les principes de protection des droits de l'homme, des droits des femmes et des enfants, et de protection des données personnelles. À l'heure actuelle, les quatre projets de loi ont étudié, intégré et réglementé de manière générale les principes d'entraide judiciaire dans chaque domaine, qui visent à garantir les principes d'indépendance, de souveraineté, d'unité, d'intégrité territoriale, de protection des droits de l'homme et des droits civils, ainsi qu'à garantir le respect des dispositions de la Constitution et des traités internationaux pertinents auxquels le Vietnam est partie.

M. Tung a déclaré que la Constitution contient des dispositions très précises sur la garantie et la protection des droits de l'homme et des citoyens. Par conséquent, le respect de la Constitution incluait toutes les questions relatives à la protection des droits, comme proposé par les délégués de l'Assemblée nationale.

En matière pénale notamment, ce principe est également lié aux dispositions du Code de procédure pénale. Tel qu'il est formulé dans le projet de loi, il s'agit d'une disposition générale visant à innover dans la réflexion législative, et elle continuera d'être étudiée en vue de son adoption, le cas échéant.

En conclusion de la séance de discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale coordonnera étroitement avec les agences compétentes pour diriger la recherche continue, absorber et expliquer pleinement les opinions des députés de l'Assemblée nationale afin de continuer à compléter avec la plus haute qualité les quatre projets de loi et les soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et vote à la fin de cette session.

Source : https://hanoimoi.vn/hoan-chinh-4-du-thao-luat-quan-trong-de-trinh-quoc-hoi-thong-qua-721130.html