Nouveaux progrès dans les droits de douane réciproques entre les États-Unis et le Vietnam.

Certains produits sont susceptibles de bénéficier de réductions d'impôt.

Les entreprises espèrent une réduction des droits de douane sur les marchandises destinées au marché américain, actuellement fixés à 20 %. Début septembre, le président américain Donald Trump a signé un décret exemptant 45 catégories de produits des droits de douane à l'importation. Ce décret inclut des produits tels que ceux qui ne peuvent être cultivés, extraits ou produits naturellement aux États-Unis, ainsi que ceux dont la production américaine est insuffisante pour satisfaire la demande intérieure. Par ailleurs, des produits comme le graphite naturel, les aimants en néodyme et les LED bénéficient également de cette exemption.

Les produits de spécialité, comme les fruits, peuvent bénéficier de réductions d'impôt réciproques. (Sur la photo : Transformation de pomelos verts destinés à l'exportation vers les États-Unis par la société Chanh Thu Fruit Import-Export ( Vinh Long )).

PHOTO : DAO NGOC THACH

Selon M. Do Ha Nam , président de l'Association vietnamienne du poivre, vice-président de l'Association vietnamienne du café et du cacao et président du conseil d'administration du groupe Intimex, les droits d'importation sur le café vietnamien aux États-Unis étaient auparavant de 0 %. Cependant, suite à l'imposition par les États-Unis d'un droit de douane de 20 % sur tous les produits vietnamiens, le café a également été soumis à cette taxe. Grâce à la dernière déclaration conjointe, les exportations vietnamiennes de café et de poivre vers les États-Unis pourraient retrouver leur taux d'imposition antérieur de 0 %. En réalité, pour les produits agricoles en général, et le café et le poivre en particulier, la compétitivité ne repose pas sur la qualité, mais surtout sur le taux d'imposition. Le Vietnam est actuellement le deuxième exportateur mondial de café, derrière le Brésil ; le marché n'est donc généralement pas trop difficile d'accès. Cependant, sur un marché aussi vaste et diversifié que celui des États-Unis, même si la part des exportations vietnamiennes y est modeste, la plupart des entreprises souhaitent s'y implanter ou s'y développer. « Pour le groupe Intimex, même si les États-Unis ne représentent qu'une petite partie de la valeur totale des exportations du groupe, qui s'élevait à près de 1,5 milliard de dollars en 2024, le groupe les considère toujours comme un marché stratégique », a déclaré M. Do Ha Nam.

Les produits agricoles et les fruits de mer seront prioritaires.

Parmi les principaux secteurs d'exportation du Vietnam, les produits agricoles et de la mer devraient bénéficier d'un traitement préférentiel dans le cadre du « partenariat probable ». En effet, les États-Unis promeuvent depuis longtemps ces secteurs pour faciliter l'accès au marché asiatique, notamment au Vietnam. Parallèlement, l'engagement du Vietnam à réduire les droits de douane à l'importation et à développer les marchés pour les produits agricoles américains, conjugué à la clarté de leur origine, leur traçabilité et leur forte autosuffisance en matières premières, crée des conditions favorables à l'examen d'un taux de droit de douane de 0 %. Outre l'agriculture , un autre secteur stratégique devrait également en bénéficier : celui des hautes technologies, en particulier l'industrie des semi-conducteurs et les services informatiques, l'intelligence artificielle (IA) et le big data. Le Vietnam démontre sa volonté de s'ouvrir et de coopérer étroitement avec les principales entreprises technologiques américaines, non seulement en matière d'investissement, mais aussi de transfert de technologie et de formation de ressources humaines hautement qualifiées. Si le Vietnam bénéficiait d'une réduction des droits de douane de 20 % à 0 % sur les produits et services de haute technologie, cela constituerait un atout majeur, lui permettant de participer plus activement à la chaîne mondiale de production et d'approvisionnement dans les secteurs des semi-conducteurs, des technologies et de la numérisation.

Dr Nguyen Quoc Viet, Faculté d'économie, Université nationale du Vietnam, Hanoï

M. Dang Phuc Nguyen, secrétaire général de l'Association vietnamienne des fruits et légumes, estime également que les États-Unis envisageront probablement de réduire les droits de douane sur les produits entièrement fabriqués et transformés au Vietnam, notamment les produits agricoles et aquatiques cultivés et élevés localement. Par exemple, des fruits comme la noix de coco et le durian, considérés comme des spécialités vietnamiennes, ne sont disponibles ni aux États-Unis ni même dans les pays voisins. Par conséquent, M. Nguyen espère vivement que les produits agricoles et aquatiques vietnamiens, y compris les fruits et légumes, bénéficieront de réductions tarifaires lors de cette prochaine session de négociations. « Le scénario idéal pour une réduction des droits de douane serait de les ramener à 10 %, comme c'est le cas pour certains alliés des États-Unis en Amérique du Sud. Une réduction à 0 % est plus difficile à atteindre. Au cours des neuf premiers mois de cette année, les exportations vietnamiennes de fruits et légumes vers les États-Unis ont atteint 407 millions de dollars, soit une hausse de 60 % par rapport à la même période l'an dernier. Bien que la valeur des exportations ait augmenté de manière significative, ce taux reste très faible au regard de la demande du marché américain. Les États-Unis importent chaque année pour 45 à 50 milliards de dollars de fruits et légumes, dont environ 20 milliards en provenance du Mexique. Par conséquent, si les droits de douane sont réduits, les exportations vietnamiennes de fruits et légumes vers ce marché continueront d'augmenter, mais n'atteindront pas immédiatement une valeur significative. Cela s'explique par le manque de technologies de conservation avancées pour les fruits et légumes vietnamiens, et par les coûts logistiques élevés dus aux longues distances, qui rendent difficile la concurrence avec les pays voisins des États-Unis ; nous ne pouvons vendre que quelques produits de niche », a ajouté M. Nguyen.

Signaux positifs et perspectives favorables aux exportations.

Selon M. Do Ha Nam, le Vietnam est l'un des plus grands producteurs et exportateurs mondiaux de café Robusta. Le coût de production de ce type de café est donc généralement inférieur à celui du café Arabica et des cafés provenant d'autres pays. Cela confère au café vietnamien un avantage concurrentiel significatif sur le marché américain, notamment pour le café instantané, les mélanges et les produits nécessitant de grandes quantités à des prix compétitifs. Les États-Unis constituent un marché majeur pour la consommation de café à l'échelle mondiale, et le café vietnamien y a déjà acquis une place de choix. Des négociations sont en cours concernant l'exemption de droits de douane pour certains produits, et le café devrait bénéficier de taux plus avantageux, même si rien n'est encore certain. « Nous espérons que le prochain accord commercial sera positif et que les produits agricoles vietnamiens, une catégorie de biens que les États-Unis ne produisent pas, bénéficieront de conditions plus favorables pour accéder au marché américain », a souligné M. Nam.

Les États-Unis espèrent accorder la priorité absolue aux produits de la mer en leur appliquant un taux de droits de douane de 0 %. (Sur la photo : Transformation de pangasius pour l’exportation par la société Nam Viet, province d’An Giang)

PHOTO : CHI NHAN

Les entreprises du secteur textile anticipent également une réduction des droits de douane par rapport au taux actuel. M. Pham Xuan Hong, président de l'Association du textile et de la mode de Hô Chi Minh-Ville, a expliqué que les États-Unis ne produisent pas de textiles et de vêtements sur leur territoire, mais les importent principalement. Il s'agit d'une catégorie de produits traditionnelle qui ne nuit pas à la production américaine. Une réduction des droits de douane permettrait non seulement aux entreprises vietnamiennes de réaliser des économies, mais aussi aux consommateurs américains d'acheter des produits à des prix plus avantageux. L'important est que le Vietnam maîtrise la question des marchandises d'origine frauduleuse afin d'éviter des enquêtes ou de nouvelles hausses de droits de douane.

Partageant cet avis, le Dr Ho Quoc Luc, président du conseil d'administration de la société par actions Sao Ta Food, estime que les produits agricoles et halieutiques vietnamiens en général ont de fortes chances de bénéficier d'une réduction réciproque des droits de douane aux États-Unis. Plus précisément, les États-Unis ne produisent que des crevettes marines et des écrevisses d'élevage, tandis que le Vietnam ne propose que des crevettes d'eau douce, comme la crevette tigrée et la crevette blanche. L'élevage de crevettes est entièrement pratiqué au Vietnam, et seule une petite partie de l'alimentation est importée, mais cela reste négligeable et n'a aucune incidence sur l'industrie crevettière américaine. Si les droits de douane réciproques sont réduits, l'industrie crevettière vietnamienne conservera sa part de marché aux États-Unis. Comparées à certains concurrents majeurs du secteur, comme l'Inde, soumise à des droits de douane plus élevés, et l'Équateur, qui ne dispose pas d'un avantage concurrentiel significatif sur les produits transformés des segments moyen et haut de gamme, les entreprises vietnamiennes peuvent certainement espérer accroître leur part de marché aux États-Unis. « Cette déclaration conjointe entre le Vietnam et les États-Unis est un signal extrêmement positif pour les entreprises exportatrices de produits agricoles et halieutiques. Elle nous permettra de conserver notre position sur le vaste marché américain et de créer des opportunités pour dynamiser nos exportations à l'avenir », a commenté M. Luc.

Le Vietnam fait preuve de bonne volonté et d'une grande ouverture sur son marché.

Le Dr Nguyen Quoc Viet, expert en politiques publiques à l'Université d'économie de l'Université nationale du Vietnam à Hanoï, a déclaré : « Les informations contenues dans cette déclaration conjointe ne sont pas nouvelles ; elles officialisent simplement l'accord commercial précédemment conclu sur des tarifs douaniers réciproques équitables. Toutefois, la publication claire du tarif réciproque de 20 % permet aux entreprises vietnamiennes de ne plus dépendre d'une éventuelle réduction des droits de douane et d'adopter ainsi une approche plus proactive dans la planification de leurs stratégies d'exportation. Dès lors, les entreprises exportatrices peuvent se concentrer sur l'amélioration de la qualité et l'augmentation de la valeur ajoutée sur le marché intérieur, au lieu de s'appuyer sur des préférences tarifaires. La confirmation du taux tarifaire précis aide également les industries à diversifier leurs marchés et à répartir les risques liés à l'exportation de manière plus proactive à partir de 2026. L'éventualité, pour les États-Unis, d'inclure certains produits vietnamiens dans le régime tarifaire de 0 % s'inscrit également dans le cadre du mécanisme spécial américain relatif au statut de « partenariat équivalent ». » Cette politique vise à promouvoir la coopération commerciale avec les pays qui partagent des objectifs de développement similaires et qui sont disposés à ouvrir leurs marchés. Toutefois, pour prétendre à ce statut, le Vietnam doit faire preuve de bonne volonté et d'une réelle ouverture du marché, notamment en réduisant ou en supprimant les droits de douane à l'importation sur certains produits américains.

Les produits agricoles tels que le café sont susceptibles de faire l'objet de réductions tarifaires réciproques.

PHOTO : HOANG NGUYEN

« Lorsque les États-Unis estimeront que le Vietnam remplit les critères d'un traitement commercial plus juste et plus libéral, certains groupes de produits d'exportation vietnamiens pourraient bénéficier d'un taux de droit de douane de 0 %, mais cela nécessitera un examen et une évaluation approfondis. Le Vietnam doit d'abord démontrer sa volonté d'ouvrir son marché. Ce n'est que lorsque le Vietnam aura prouvé un véritable niveau de libéralisation des échanges que les États-Unis envisageront quels produits pourraient bénéficier de ce statut », a déclaré le Dr Nguyen Quoc Viet.

Les importations vietnamiennes de marchandises en provenance des États-Unis ont dépassé 13,6 milliards de dollars.

Selon les douanes vietnamiennes, au cours des neuf premiers mois de 2025, le Vietnam a importé pour plus de 13,6 milliards de dollars de marchandises en provenance des États-Unis, soit une hausse de plus de 23,6 % par rapport à la même période de l'année précédente (2,5 milliards de dollars). Les ordinateurs, les produits électroniques et leurs composants ont représenté la part la plus importante de ces importations, dépassant les 4 milliards de dollars, soit une augmentation d'environ 24 % par rapport à la même période de l'année précédente. Il s'agit du principal poste d'importation, témoignant de la dynamique de modernisation technologique, du remplacement des composants et de l'accroissement des capacités dans les secteurs de l'électronique, des télécommunications et des équipements médicaux. Le deuxième poste d'importation le plus important était celui des machines, équipements, outils et autres pièces détachées, atteignant 915,3 millions de dollars (14,6 %). Les matières plastiques brutes ont quant à elles représenté 854,9 millions de dollars, soit une hausse d'environ 46 %. À noter qu'après la signature d'un mémorandum d'entente entre le Vietnam et les États-Unis, le volume des importations de produits agricoles américains a fortement progressé. Au cours des neuf premiers mois de l'année, le Vietnam a dépensé 1,1 milliard de dollars pour importer 650 000 tonnes de coton des États-Unis, soit une hausse de 84,2 % par rapport à la même période l'an dernier, faisant des États-Unis son principal fournisseur de coton. Les importations de soja ont été multipliées par 2,5 par rapport à l'année précédente, et celles de fruits et légumes ont augmenté de 35,8 %.

Selon le professeur Vo Xuan Vinh, directeur de l'Institut de recherche commerciale (Université d'économie d'Hô Chi Minh-Ville), le Vietnam n'est pas désavantagé par rapport aux droits de douane réciproques imposés par les États-Unis à de nombreux pays, et ses tarifs douaniers sont équivalents à ceux appliqués aux produits de la région. À court terme, c'est un signe positif, témoignant de la haute estime que le président américain Donald Trump porte à la bonne volonté du Vietnam dans les relations commerciales, et notamment à ses efforts pour accroître ses achats de biens américains. Concrètement, des accords ont été signés pour l'achat d'aéronefs d'une valeur de plusieurs milliards de dollars ; des entreprises vietnamiennes ont également conclu des accords pour l'achat de produits agricoles totalisant près de 3 milliards de dollars. L'annonce conjointe, ainsi que l'accord tarifaire réciproque qui sera signé prochainement, mettront l'accent sur les éléments avantageux pour les consommateurs américains. Ainsi, les produits agricoles absents du marché américain, ceux que le Vietnam peut substituer sur certains marchés américains, ou encore les minéraux, seront particulièrement intéressants.

« Bien entendu, l'examen reposera sur plusieurs critères, mais l'évaluation initiale est globalement positive. Fondamentalement, le Vietnam dispose de nombreuses opportunités pour accroître ses exportations vers les États-Unis dans un avenir proche », a déclaré le professeur Vo Xuan Vinh. Il a toutefois noté que la déclaration conjointe affirmait que les États-Unis maintiendraient un droit de douane réciproque de 20 % sur les marchandises originaires du Vietnam et envisageraient d'appliquer un droit de douane de 0 % à certains produits. Parallèlement, les deux parties se sont engagées à coordonner la gestion des barrières non tarifaires entravant le commerce bilatéral dans les domaines connexes, notamment en matière de propriété intellectuelle. Ainsi, la question des mises en garde concernant l'utilisation du Vietnam comme pays de transit pour les marchandises à destination des États-Unis n'a pas été abordée et fera l'objet de discussions ultérieures.

« Le ministère de l’Industrie et du Commerce prend note de cette question dans le cadre de son examen et de ses discussions visant à élargir le champ d’application et les catégories de produits d’exportation bénéficiant de tarifs réciproques avantageux. Les entreprises doivent améliorer leurs capacités de gestion, investir dans la science et la technologie et innover pour disposer de technologies de pointe et produire à moindre coût. Elles doivent notamment créer leurs propres produits uniques pour être compétitives à l’échelle mondiale… », a recommandé M. Vinh.

Certains produits sont susceptibles de bénéficier de réductions d'impôt.

Signaux positifs et perspectives favorables aux exportations.

Le Vietnam fait preuve de bonne volonté et d'une grande ouverture sur son marché.

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