Application claire et transparente de l'état d'urgence

L'après-midi du 27 octobre, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté du projet de loi sur l'état d'urgence (TTKC).

Général Phan Van Giang, ministre de la Défense nationale . Photo : VIET CHUNG

Présentant un rapport de synthèse expliquant, recueillant des commentaires et révisant le projet de loi, le lieutenant-général Le Tan Toi, président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a déclaré qu'en ce qui concerne les mesures appliquées en cas d'urgence, la Commission permanente de l' Assemblée nationale avait ordonné des recherches et une révision des réglementations relatives aux mesures appliquées en cas d'urgence correspondant à trois types d'intervention, à savoir : l'intervention d'urgence en cas de catastrophe ; l'intervention d'urgence concernant la sécurité nationale et l'ordre social ; et l'intervention d'urgence concernant la défense nationale, des mesures appropriées étant appliquées en conséquence.

Le lieutenant-général Le Tan Toi, président de la commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, a présenté le rapport de synthèse expliquant, recueillant les observations et apportant des modifications au projet de loi sur la défense nationale et la sécurité. Photo : VIET CHUNG

La députée Huynh Thi Phuc, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale à Hô Chi Minh-Ville, a évoqué le mécanisme de contrôle croisé entre les services d'enquête, le parquet et les tribunaux. Photo : VIET CHUNG

Lors des débats sur le projet de loi, la députée Huynh Thi Phuc, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale à Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que le Code de procédure pénale actuel repose sur le principe suivant : le parquet supervise les enquêtes ; le tribunal populaire vérifie la légalité des mesures procédurales ; et l'organisme d'enquête est responsable de la mise en œuvre des mesures préventives. Concernant le déroulement de la procédure, le projet de loi sur la procédure pénale stipule que les trois instances – l'organisme d'enquête, le parquet et le tribunal – ont chacune le droit d'en raccourcir ou d'en allonger la durée. « Cependant, il ne précise pas quelle instance supervise laquelle. On peut craindre que si ces trois instances bénéficient d'une plus grande latitude dans leurs procédures, le mécanisme de contrôle croisé ne soit compromis, ce qui engendrerait des risques du fait de la flexibilité excessive et incontrôlée du processus », a souligné la députée Huynh Thi Phuc.

Par conséquent, la députée Huynh Thi Phuc a suggéré d'envisager la mise en place d'un mécanisme de contrôle spécial pour le Parquet populaire suprême . Ce dernier devrait ainsi être habilité à effectuer des inspections inopinées, à demander la suspension des mesures procédurales spéciales en cas de soupçons de violations et à rendre compte périodiquement et publiquement à l'Assemblée nationale de l'application des procédures dans le cadre des procédures spéciales.

Le député Duong Khac Mai (Lam Dong) a suggéré que le projet comprenne des critères quantitatifs et qualitatifs spécifiques ou confie au gouvernement le pouvoir de réglementer en détail les seuils d'activation des niveaux de réponse d'urgence, tels que l'étendue de l'impact (zone géographique, échelle), le pourcentage de la population touchée, les pertes économiques et le niveau de menace pour la défense et la sécurité nationales.

Séance de discussion l'après-midi du 27 octobre. Photo : VIET CHUNG

Il est à noter que le projet de règlement stipule que les décideurs en situation d'urgence ne sont pas responsables si leurs décisions reposent sur les informations disponibles au moment de la prise de décision, poursuivent un objectif légitime et ne sont pas motivées par un intérêt personnel. Le député Duong Khac Mai a suggéré que le projet de règlement précise que cette exemption ne s'applique que si le décideur dispose de l'autorité requise, si sa décision est fondée sur des informations objectives et vérifiables, et si elle ne dépasse pas les limites nécessaires. De plus, le décideur doit avoir l'obligation de rendre compte et de fournir une explication détaillée à l'autorité compétente immédiatement après la fin de la situation d'urgence. Un tel règlement serait transparent et clair, permettant de distinguer les erreurs objectives commises en situation d'urgence des infractions dues à la négligence ou à l'exploitation à des fins personnelles. Il protégerait également les fonctionnaires qui osent agir.

PHAN THAO

Source : https://www.sggp.org.vn/ro-rang-minh-bach-trong-ap-dung-tinh-trang-khan-cap-post820259.html