Perfectionner les mécanismes et les politiques de développement et de gestion rigoureuse du marché immobilier

5e session, 15e Assemblée nationale :

18:56, 23/06/2023

Poursuivant le programme de la 5ème session, l'après-midi du 23 juin, l'Assemblée nationale a examiné et voté l'adoption de la résolution sur le vote de confiance et le vote de confiance aux personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les Conseils populaires (amendé).

En conséquence, 470 délégués ont participé au vote en faveur (soit 95,14 %).

L'Assemblée nationale a ensuite tenu une discussion plénière dans la salle sur le projet de loi sur les affaires immobilières (amendé).

Lors de la séance de discussion, les délégués ont exprimé leur accord avec de nombreux éléments du projet de loi et du rapport de vérification du Comité économique . Les délégués ont déclaré qu'au cours de cette 5e session et de la 6e session, l'Assemblée nationale examinera et adoptera 3 lois étroitement liées, à savoir : la loi foncière (modifiée), la loi sur le logement (modifiée) et la loi sur les affaires immobilières (modifiée).

Selon le délégué, l’une des informations contenues dans ces trois projets de loi est le système d’information et la base de données. Il s’agit d’une information très importante dans la gestion de l’État.

Séance de travail du 23 juin après-midi. Photo : quochoi.vn

Par conséquent, le projet de loi sur les affaires immobilières (modifié) doit examiner attentivement le contenu du chapitre 8 sur la construction et la gestion des données d'information sur le marché du logement et de l'immobilier afin de le synchroniser avec le projet de loi sur le foncier (modifié).

Les délégués ont proposé de prendre le système d'information de base de données de la loi foncière (modifiée) comme racine et base pour la conception, l'exploitation et la gestion du système d'information sur le marché immobilier. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place des réglementations et des mécanismes de coordination entre le secteur des ressources naturelles et de l’environnement et le secteur de la construction pour faire fonctionner les deux systèmes d’information susmentionnés, en garantissant la connectivité, la transparence et l’efficacité.

En outre, la question de la divulgation publique et de la transparence des informations sur les projets immobiliers a retenu l’attention du public. Il est donc nécessaire d’établir une communication et de partager des informations sur ces projets avec les agences de gestion de l’État.

Les délégués ont suggéré que le projet de loi continue de réviser les réglementations pour assurer l'institutionnalisation complète des principales politiques du Parti, en particulier la résolution 18 et la résolution 11, afin de perfectionner le mécanisme et les politiques de développement et de gestion stricte du marché immobilier et des droits d'utilisation des terres, garantissant la sécurité, la stabilité et le bon fonctionnement du marché immobilier et des marchés connexes tels que les marchés monétaires et du crédit.

Parallèlement, restructurer le marché immobilier, utiliser les ressources de manière économique et efficace, construire un système d'information sur le marché immobilier associé aux informations foncières, au développement urbain, aux projets immobiliers associés à la planification, aux plans d'utilisation raisonnable des terres, surmonter la spéculation foncière, assurer l'harmonie des intérêts de l'État, des entreprises et des personnes, augmenter la mise en œuvre des transactions non monétaires dans les transactions immobilières...

En ce qui concerne la durée de propriété des travaux de construction d'immeubles d'habitation selon l'année, les délégués ont proposé de la rattacher à la situation réelle. L'achat et la vente de maisons doivent être liés à l'espace et au terrain. Les investisseurs doivent effectuer des démarches liées à l'immobilier pour les acheteurs, garantissant ainsi la responsabilité des investisseurs. En ce qui concerne les salles de marché immobilières, il est nécessaire de garantir strictement des opérations professionnelles et sûres.

Délégués participant à la séance de travail. Photo : quochoi.vn

En ce qui concerne la réglementation sur les salles de marché immobilières, les délégués ont suggéré que le Comité de rédaction examine et étudie attentivement la réglementation sur les salles de marché immobilières après avoir mené des enquêtes et évalué les impacts afin de créer les conditions permettant aux organisations non seulement de faciliter la mise en œuvre des droits et obligations des salles de marché immobilières mais aussi d'assurer la rigueur ainsi que la base juridique permettant aux organisations et aux individus de participer à des activités dans le sens d'un développement professionnel et sûr et lorsque la loi est adoptée par l'Assemblée nationale, elle garantit la faisabilité et l'efficacité.

Concernant les actes interdits, les délégués ont suggéré de clarifier le contenu de la loi « interdisant la fraude et la tromperie dans le secteur immobilier ». Il est notamment nécessaire de prévoir des sanctions suffisamment fortes pour prévenir et traiter les violations, et il est nécessaire de réviser et de modifier la loi sur le traitement des violations administratives et le droit pénal.

S'exprimant sur le projet de loi, les délégués ont souligné que le marché immobilier fluctue et comporte toujours des risques. Si les politiques de l’État ne régulent pas ce phénomène à temps et qu’il n’existe pas de solutions efficaces, cela pourrait conduire à une crise financière, voire à une crise économique.

La politique de l’État sur le marché immobilier est donc très importante, mais actuellement nous n’avons pas réussi à réguler ce marché. Les délégués espèrent que cet amendement à la loi sur les affaires immobilières doit éliminer l'idée selon laquelle « il n'y a rien de plus rentable que le commerce foncier »...

S'exprimant lors de la réunion, le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi a remercié les délégués de l'Assemblée nationale pour avoir apporté de nombreuses opinions responsables et d'une grande valeur pratique pour achever le projet de loi. Le ministre a déclaré que les avis des députés de l'Assemblée nationale seront synthétisés et pleinement absorbés pour garantir que le projet de loi soit de bonne qualité et reçoive un large consensus.

Le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a prononcé un discours explicatif. Photo : quochoi.vn

Le ministre de la Construction a déclaré qu'en ce qui concerne la portée de la réglementation, l'agence de rédaction continuera à examiner et à compléter le contenu du projet de loi, à clarifier la portée et le contenu de la loi dans le sens de garantir que la portée de la réglementation du projet de loi couvre les activités commerciales immobilières, en distinguant clairement les activités commerciales immobilières et les autres transactions civiles non à des fins commerciales.

Le ministre a également déclaré que l'agence de rédaction étudiera la manière de réglementer de manière synchrone les contenus liés aux transactions immobilières, entre les lois pertinentes, afin de garantir que les activités immobilières soient menées conformément à la loi sur les activités immobilières ; Les politiques de développement du logement, d’accession à la propriété et d’autres transactions immobilières sont mises en œuvre conformément à la loi sur le logement, garantissant ainsi la cohérence et l’absence de chevauchement avec d’autres lois pertinentes.

En ce qui concerne les biens immobiliers mis en vente, le ministre a déclaré que, compte tenu des avis des délégués, l'agence de rédaction continuera d'examiner et de compléter le projet de loi pour garantir la couverture des types de biens immobiliers inclus dans le projet de loi.

En ce qui concerne les conditions pour les organisations et les particuliers exerçant des activités immobilières, le ministre a souligné que l'agence de rédaction continuera à examiner et à compléter les clauses 1, 2 et 3 de l'article 10 du projet de loi pour faire rapport au gouvernement afin d'absorber pleinement les avis des députés de l'Assemblée nationale.

Toutefois, l'organisme de rédaction recommande de conserver la clause 2 de l'article 10 car il est nécessaire de garantir que le champ d'application de la réglementation couvre toutes les entités commerciales immobilières, y compris les personnes physiques exerçant des activités immobilières.

En outre, le ministre a également proposé de conserver le contenu principal de la clause 3 de l'article 10 du projet de loi, car c'est ce contenu qui est légalisé comme le stipule l'article 5 du décret 02/2022/ND-CP, qui stipule les cas où les agences et les organisations vendent des maisons, des travaux de construction et transfèrent les droits d'utilisation des terres en raison d'une faillite, d'une dissolution, d'une séparation, tandis que la fusion et la consolidation d'entreprises ne génèrent fondamentalement pas de ventes ou de transferts immobiliers...

Lan Anh (synthèse)

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