Perfectionner la législation sur le secteur de l'industrie et du commerce contribue à améliorer la compétitivité

Concentrez-vous sur la suppression des obstacles juridiques.

Le rapport évaluant la situation actuelle et proposant des solutions pour améliorer la structure du système de documents juridiques indique que depuis la fusion du ministère du Commerce et du ministère de l'Industrie pour former le ministère de l'Industrie et du Commerce , ce dernier a élaboré, soumis aux autorités compétentes pour promulgation et promulgué sous son autorité jusqu'à 1 114 documents, dont près de 500 sont actuellement en vigueur et concernent la plupart des secteurs et domaines de l'économie nationale, ayant un impact considérable sur la production et les activités commerciales des entreprises ainsi que sur la vie des citoyens.

*Le ministère de l'Industrie et du Commerce a élaboré, soumis aux autorités compétentes pour promulgation et promulgué sous son autorité, jusqu'à 1 114 documents. Photo d'illustration*

En conséquence, tous les documents reposent sur une institutionnalisation opportune des politiques et directives du Parti, ainsi que sur les exigences pratiques du développement socio -économique du pays, conformément au processus d'intégration profonde à l'économie mondiale. Parallèlement, les résultats concrets montrent que, grâce à un système juridique relativement complet et exhaustif, le secteur de l'industrie et du commerce s'est fortement développé, contribuant largement à la structure du PIB national. Plus précisément, entre 2007 et 2025, le volume des importations et des exportations a été multiplié par près de neuf ; la circulation totale des marchandises a été multipliée par huit ; la production industrielle a connu une forte croissance, notamment dans le secteur de la transformation et de la fabrication ; la production totale d'électricité a été multipliée par près de cinq.

Le nombre total de 500 documents actuellement en vigueur est classé comme suit : lois et résolutions de l’Assemblée nationale , dont 11 documents ; ordonnances et résolutions du Comité permanent de l’Assemblée nationale, dont 2 documents ; 72 décrets du gouvernement et 34 décisions du Premier ministre ; 362 circulaires ministérielles et 10 circulaires conjointes.

Concernant le cadre juridique du commerce, le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué que les groupes de secteurs et de domaines sont détaillés, notamment : le commerce intérieur ; l'import-export ; le commerce frontalier ; le développement des marchés étrangers ; la gestion des marchés ; la promotion du commerce ; le commerce électronique ; les services commerciaux ; l'intégration économique internationale ; la protection des droits des consommateurs ; la défense commerciale.

Le cœur du système juridique commercial est constitué par la loi commerciale de 2005, complétée par la loi sur la gestion du commerce extérieur adoptée par l'Assemblée nationale en 2016 – texte fondamental régissant les activités de gestion du commerce extérieur – et par la loi de 2023 sur la protection des consommateurs, qui contribue à la protection des droits et intérêts légitimes des consommateurs. Parallèlement, la commission permanente de l'Assemblée nationale a adopté l'ordonnance sur la gestion du marché, entrée en vigueur le 1er septembre 2016. La loi sur la concurrence, promulguée en 2004, a été complétée en 2018.

Dans le domaine du droit industriel, les secteurs d'activité et les domaines juridiques spécifiques comprennent : la chimie, les explosifs industriels, la mécanique, la métallurgie, l'industrie minière et de transformation des minéraux, les biens de consommation, l'agroalimentaire, les industries de soutien, l'environnement, les pôles de compétitivité, les PME et la promotion industrielle. La loi sur les produits chimiques de 2025 en est un exemple typique.

Concernant le cadre juridique de l'énergie : électricité, charbon, pétrole et gaz, énergies nouvelles, énergies renouvelables. Loi sur l'électricité de 2024, Loi sur l'utilisation économique et efficace de l'énergie de 2010 et Loi modifiant et complétant certains articles de la Loi sur l'utilisation économique et efficace de l'énergie de 2025, Loi sur le pétrole de 2022.

Le rapport a conclu que le travail législatif était conforme à la Constitution de 2013, aux résolutions et conclusions du Bureau politique, du Secrétariat et aux dépêches et directives officielles du Gouvernement et du Premier ministre relatives au modèle de gouvernement local à deux niveaux, et qu'il les avait effectivement institutionnalisées ; qu'il s'était concentré sur les tâches assignées dans les résolutions et conclusions du Bureau politique, du Secrétariat et les directives du Gouvernement et du Premier ministre en matière de renforcement et d'amélioration institutionnels, et qu'il les avait résolument mises en œuvre efficacement ; qu'il s'était concentré sur l'examen des orientations, des exigences et des directives des quatre résolutions fondamentales du Bureau politique et sur la proposition de tâches législatives à la 16e Assemblée nationale dans le secteur de l'industrie et du commerce.

En conséquence, le travail de construction et de perfectionnement du droit du secteur de l'industrie et du commerce se fait par étapes, avec l'objectif clair de se concentrer sur la suppression des obstacles juridiques, la création d'un environnement commercial favorable et équitable pour toutes les organisations, entreprises et personnes afin de développer la production et les affaires, améliorant ainsi fortement l'environnement des affaires et renforçant la compétitivité nationale.

*La modernisation du droit du commerce et de l'industrie vise à créer un environnement commercial favorable et équitable pour toutes les organisations et entreprises. Photo d'illustration*

Promouvoir l'amélioration du cadre juridique au cours de la période 2026-2030

Le système juridique du secteur de l'industrie et du commerce est considéré comme exhaustif et complet en termes de quantité, mais dans certains domaines spécifiques, des réglementations restent encore incomplètement définies (comme le négoce de contrats à terme, les industries clés, les plateformes, etc.). Certains domaines juridiques sont difficiles à prévoir, n'ont pas été mis à jour en temps opportun pour intégrer les nouvelles problématiques et les nouvelles tendances nécessitant une réglementation, et l'adaptabilité de certaines réglementations aux évolutions rapides de la pratique demeure limitée.

Conformément à l'orientation visant à perfectionner le droit dans le cadre de la gestion étatique des secteurs et des domaines pour la période 2026-2030 et les périodes suivantes, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré dans son rapport que la période 2026-2030 devrait être une période importante et stratégique dans le processus de développement rapide et durable du pays.

Conformément à la résolution du Congrès du Parti et aux documents, résolutions, conclusions et directives du Comité exécutif central, du Politburo et du Secrétariat pour la période 2021-2025, et notamment aux quatre résolutions clés adoptées ces derniers temps, à savoir : la résolution 57-NQ/TW ; la résolution n° 59-NQ/TW ; la résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 ; et la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025.

Afin d'institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti visant à continuer d'innover et de rationaliser l'appareil du système politique pour qu'il fonctionne de manière efficace et efficiente, le ministère de l'Industrie et du Commerce continue de modifier un certain nombre de règlements sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la division des pouvoirs dans les domaines industriel et commercial dans les lois, conformément à la Constitution de 2013 et à la résolution 203/2025/QH15 de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013.

En outre, il convient de perfectionner le droit du commerce et de la concurrence afin d'institutionnaliser pleinement les droits et obligations des parties aux activités commerciales, conformément aux réalités du terrain, aux tendances de développement et aux pratiques internationales, ainsi qu'au contexte de la quatrième révolution industrielle, favorisant ainsi le développement global de tous les types d'infrastructures commerciales. Il est également essentiel de perfectionner le mécanisme de protection du droit à la liberté d'entreprendre, selon le principe que les citoyens sont autorisés à faire tout ce qui n'est pas interdit par la loi.

Créer un cadre juridique permettant aux personnes et aux entreprises de mobiliser activement tous leurs potentiels et ressources et de développer la production et les activités commerciales ; créer un environnement juridique pour une concurrence saine et équitable, conformément aux principes de l'OMC et aux autres engagements internationaux, conformément à la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement économique privé.

Perfectionner la législation industrielle afin d'institutionnaliser fermement les exigences du Parti en matière de développement des industries clés et de promotion de la localisation de la production industrielle dans les secteurs stratégiques. Perfectionner la législation énergétique afin d'institutionnaliser les positions et les politiques du Parti en matière de sécurité énergétique à l'ère nouvelle.

L'élaboration des textes législatifs par le ministère de l'Industrie et du Commerce s'est faite dans le respect des dispositions légales, notamment en recueillant les avis des citoyens, des entreprises, des organisations et des personnes concernées. Ces avis ont permis d'assurer la faisabilité et l'adéquation des textes aux réalités du terrain. L'accent est également mis sur l'amélioration de la qualité de l'élaboration législative, afin que le contenu et les techniques utilisées soient adaptés à la situation réelle du pays, aux exigences de la gestion publique dans le secteur industriel et commercial, ainsi qu'aux orientations de l'Assemblée nationale et du Gouvernement.

Source : https://congthuong.vn/hoan-thien-phap-luat-nganh-cong-thuong-giup-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-429593.html