Perfectionner les lois sur l'investissement, les finances et le budget

(Chinhphu.vn) - Le projet de loi modifiant et complétant 7 lois a été élaboré pour assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique ; améliorer l’environnement d’investissement des entreprises ; promouvoir la croissance économique

Promouvoir la réforme des procédures d’investissement, de financement et de budget

Le 17 mai, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres ; Loi sur l’investissement dans le cadre du partenariat public-privé (PPP) ; Droit douanier; Loi sur les taxes à l’exportation et à l’importation; Droit des investissements; Loi sur l'investissement public; Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics (loi modifiant et complétant 7 lois).

Le projet de loi modifiant et complétant 7 lois vise à promouvoir l’accompagnement, la décentralisation, la délégation de pouvoir et la réforme des procédures administratives en matière d’investissement, de finances et de budget.

Autorisé par le Premier ministre, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a présenté le projet de loi lors de la réunion - Photo : VGP/Nhat Bac

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que l'achèvement des lois sur l'investissement, les finances et le budget, en particulier les lois dans des domaines tels que l'investissement, les appels d'offres, l'investissement public, l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, les douanes, les taxes à l'exportation, les taxes à l'importation et la gestion et l'utilisation des biens publics, a été une grande préoccupation pour le Parti, l'Assemblée nationale, le gouvernement et le Premier ministre , qui ont étroitement dirigé et dirigé la mise en œuvre de l'arrangement et de l'organisation de l'appareil gouvernemental local.

En outre, l'achèvement de cette loi crée également une dynamique pour contribuer à la promotion du développement de la science, de la technologie, de l'innovation, de la transformation numérique nationale, à la promotion de la croissance économique et est stipulé dans de nombreux documents tels que : la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017, la résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022, la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo, la résolution n° 60-NQ/TW du 12 avril 2025 sur la 11e réunion du 13e Comité central du Parti, les conclusions du Politburo sur la réorganisation et la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux, pour atteindre l'objectif de croissance de 8 % en 2025 et une croissance à deux chiffres dans les années à venir...

Le ministre des Finances a déclaré : « Face à l'évolution de la situation socio-économique, les textes juridiques relatifs à l'investissement, aux finances et au budget ont également rencontré des difficultés et des obstacles dans leur mise en œuvre. Ils doivent donc être révisés et étudiés en vue de modifications et de compléments. Le gouvernement a examiné, synthétisé et évalué d'urgence la mise en œuvre des lois dans les domaines de l'investissement, des finances et du budget et a identifié sept lois nécessitant des modifications et des compléments appropriés pour mettre en œuvre l'organisation de l'appareil gouvernemental local, créant ainsi un moteur contribuant à la promotion du développement des sciences, des technologies, de l'innovation, de la transformation numérique nationale et de la croissance économique… »

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que l’objectif de l’élaboration de la loi est d’institutionnaliser pleinement les politiques et les orientations du Parti et de l’État en matière de développement scientifique et technologique, d’innovation et de transformation numérique ; réorganiser l’appareil d’État ; Promouvoir l’appui, la décentralisation, la délégation d’autorité et la réforme des procédures administratives en matière d’investissement, de finances et de budget.

Éliminer en temps opportun les difficultés et les obstacles, clarifier et utiliser efficacement les ressources pour le développement économique, la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique nationale ; Assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique ; améliorer l’environnement d’investissement des entreprises ; promouvoir la croissance économique

Ajoutez du contenu urgent pour supprimer les obstacles

Dans son rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a déclaré que la Commission était d'accord avec la nécessité de modifier et de compléter les lois avec la base politique, la base juridique et la base pratique énoncées dans la soumission du gouvernement.

Toutefois, le Comité recommande au Gouvernement de demander aux organismes compétents de continuer à examiner attentivement, à suivre de près l’objectif de modification de la loi, à se concentrer sur la modification et le complément des contenus urgents pour éliminer les difficultés et les obstacles dans la pratique, en particulier dans le domaine des activités scientifiques et technologiques ; assurer la création de conditions et de procédures favorables et transparentes pour les entreprises, les organisations et les particuliers, tout en garantissant des exigences de gestion strictes, en disposant d'un mécanisme d'inspection postérieure transparent et efficace, en évitant de créer des failles et de profiter des politiques.

Français Plus précisément, l'organisme de révision a suggéré que l'organisme de rédaction prenne en considération certains contenus majeurs tels que : la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres, la réglementation dans le sens de permettre aux investisseurs et aux personnes compétentes de se baser sur l'échelle, la nature et les conditions réelles du dossier d'appel d'offres et du projet pour choisir d'appliquer des formes de sélection des entrepreneurs et des investisseurs, ce qui peut créer des conditions pour raccourcir le temps pour les unités utilisant le budget, mais peut facilement conduire à l'émergence de mécanismes de demande et de don, profitant des politiques, attribuant des contrats et désignant des entrepreneurs dans un champ étroit pour un certain nombre d'entreprises ou pour des entreprises amies, ce qui conduit les petites et moyennes entreprises à avoir des difficultés à accéder aux marchés publics et à participer aux projets d'investissement public.

Par conséquent, l’agence d’évaluation recommande au gouvernement d’évaluer soigneusement l’impact de la politique et de rendre compte clairement des fondements politiques et pratiques afin que l’Assemblée nationale puisse les examiner et prendre une décision.

Français Concernant les modifications et compléments apportés à un certain nombre d'articles de la loi PPP, la commission économique et financière recommande d'examiner attentivement la proposition visant à supprimer l'interdiction d'appliquer des contrats de péage direct aux utilisateurs pour les projets PPP et de ne pas exiger la garantie du droit de choix des utilisateurs du service dans les cas de rénovation, de modernisation, d'agrandissement, de modernisation et d'exploitation des systèmes d'infrastructures autoroutières existants ou des routes en service qui sont rénovées ou modernisées en autoroutes, en complétant les évaluations d'impact complètes et les réglementations du projet de loi pour assurer l'harmonie des intérêts entre l'État, les entreprises et les citoyens...

En ce qui concerne la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Loi sur les investissements publics, bien que la majorité des avis du Comité économique et financier aient convenu d'ajouter deux nouveaux contenus : « politique pour les projets spéciaux d'investissement public » et « tâches de préparation pour le déblaiement des sites » pour répondre rapidement aux exigences pratiques. Il est toutefois recommandé au Gouvernement de disposer de réglementations spécifiques pour la mise en œuvre, garantissant la cohérence du système juridique...

Français Concernant les modifications et les compléments apportés à un certain nombre d'articles des lois suivantes : Loi sur les douanes, Loi sur les taxes à l'exportation et à l'importation, Loi sur l'investissement et Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, nous sommes d'accord avec les modifications et compléments proposés à ces lois, en mettant l'accent sur le traitement préférentiel pour la science, la technologie, l'innovation, la transformation numérique, etc. Cependant, l'organisme de révision a demandé au gouvernement de diriger la révision de réglementations spécifiques pour en garantir la rigueur ; Renforcer les mécanismes de suivi, d’audit a posteriori et de gestion des risques pour garantir la transparence et éviter les abus de politique.

Phuong Lien

Source : https://baochinhphu.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-dau-tu-tai-chinh-ngan-sach-102250517103144493.htm