La 13e Conférence ministérielle de l'OMC se tiendra du 26 au 29 février 2024 et suscite de grandes attentes.

Le Vietnam promeut la coopération bilatérale avec de nombreux partenaires en marge de la Conférence ministérielle de l'OMC. La 12e Conférence ministérielle de l'OMC a été prolongée d'une journée afin de faciliter l'obtention de résultats concrets.

La 13e Conférence ministérielle (MC13) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) est une réunion importante des 164 membres de l'OMC, pour prendre des décisions sur les règles multilatérales qui sous-tendent le système commercial international.

Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 13 sẽ diễn ra từ 26-29/2/2024 với một số kỳ vọng lớn

Photo illustrative d'une réunion de l'OMC. Source : Ministère des Affaires étrangères

Du 26 au 29 février à Abou Dhabi, aux Émirats arabes unis (EAU), la 13e Conférence ministérielle (CM13) réunira des ministres et des délégations du monde entier afin de mettre à jour les accords de l'OMC en matière de politique commerciale, d'examiner le fonctionnement du système commercial multilatéral (SCM) et de définir le programme des travaux futurs de l'OMC. La conférence sera présidée par Thani bin Ahmed Al Zeyoudi, ministre du Commerce extérieur des EAU. La Conférence ministérielle est l'organe décisionnel suprême de l'OMC et, en vertu de l'Accord de Marrakech, elle doit se réunir tous les deux ans.

Depuis la création de l'OMC en 1995, douze conférences ministérielles ont été organisées, avec un succès variable. La MC12, qui s'est tenue en 2022 à Genève, en Suisse, a abouti à une décision historique établissant de nouvelles règles internationales pour limiter les subventions néfastes et protéger les stocks mondiaux de poissons. Elle a rétabli la fonction de négociation du système commercial multilatéral et démontré que les questions environnementales peuvent et doivent être abordées au sein de l'OMC.

Contenu principal de l'ordre du jour

Subventions à la pêche : Lors de la MC12, les gouvernements se sont entendus sur des règles visant à remédier aux situations où les subventions constituent la plus grande menace pour la durabilité : la pêche illégale, la surexploitation des stocks et l’absence de réglementation. La MC13 offre aux membres de l’OMC une occasion importante de compléter cet accord par des règles plus larges qui abordent la question des subventions de manière plus exhaustive. Ces règles sont essentielles pour mieux appréhender le rôle fondamental des subventions publiques dans la surpêche.

Réforme de l'OMC : La MC13 abordera de nombreuses questions importantes, mais l'enjeu principal sera de savoir comment les gouvernements souhaitent utiliser l'organisation. L'amélioration et le renforcement du système de règlement des différends commerciaux internationaux de l'OMC figurent en priorité à l'ordre du jour. Ce système est bloqué depuis des années en raison de désaccords sur son mode de fonctionnement.

La deuxième question majeure est celle de savoir si et comment les nouveaux accords multilatéraux entre groupes de membres devraient être intégrés à l'ensemble des traités de l'OMC. Un nouveau traité, relatif à la facilitation des investissements pour le développement, est déjà en préparation et la MC13 offre l'occasion d'examiner les pistes à suivre.

Le troisième point important de discussion porte sur le traitement spécial et différencié (TSD), soit le traitement plus souple dont peuvent bénéficier les pays en développement membres dans les accords commerciaux. Cependant, la question de la flexibilité dont bénéficieront les autres pays en développement et de la possibilité pour ces derniers de continuer à se désigner eux-mêmes comme tels fait toujours l'objet de débats.

Négociations agricoles : MC12 a produit deux résultats importants en matière de sécurité alimentaire : la décision ministérielle d'exempter les achats alimentaires du Programme alimentaire mondial (PAM) des interdictions ou restrictions à l'exportation - Exemption du PAM et la déclaration ministérielle sur la réponse d'urgence à l'insécurité alimentaire.

MC13 est une occasion importante pour les membres de l'OMC de fournir des orientations utiles pour la nouvelle phase des négociations agricoles de l'OMC, ainsi que d'obtenir des résultats concrets qui profitent aux pays les moins avancés (PMA) et créent des conditions de concurrence équitables, notamment par un engagement à exempter les acheteurs de produits alimentaires des PMA des interdictions ou restrictions à l'exportation.

Pourquoi MC13 est-il important ?

Alors que les pays s'efforcent de gérer les répercussions économiques de la pandémie de Covid-19 et recherchent des solutions collectives pour un développement durable, la MC13 offre l'opportunité de redéfinir le rôle de l'OMC dans la facilitation d'un commerce mondial équitable, inclusif et résilient. La décision relative aux subventions à la pêche prise lors de la MC12 a constitué le premier accord de l'OMC à placer la durabilité environnementale au cœur de ses travaux. Si des règles supplémentaires sont adoptées lors de la MC13, cela marquerait l'aboutissement d'un accord historique sur le développement durable à l'échelle mondiale.

Les membres sont également proches de s'entendre sur un système amélioré de règlement des différends commerciaux internationaux, dans le cadre de la réforme de l'OMC. Un système plus juste et plus efficace permettrait notamment aux petits pays de résoudre leurs différends avec des partenaires commerciaux plus puissants. Pour la première fois, l'ordre du jour ministériel de l'OMC comprend des discussions axées à la fois sur l'environnement et l'inclusion dans la politique commerciale.

Le fait que ces questions soient inscrites en bonne place à l'ordre du jour marque un tournant dans la manière dont le système commercial multilatéral définit son rôle dans le monde. Lors de la MC13, la communauté commerciale internationale a l'occasion de renouer avec la collaboration, ouvrant la voie à un dialogue plus constructif sur le développement économique, tout en protégeant l'environnement et en réorientant les politiques vers une économie mondiale plus juste et plus durable.

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