Conférence entre la délégation du parti à l'Assemblée nationale et le comité du parti gouvernemental

La 5e session de la 15e Assemblée nationale s'est ouverte le 22 mai. L'Assemblée nationale devrait siéger de manière intensive pendant 22 jours, répartis en deux phases. Elle devrait examiner et adopter 8 lois, 3 résolutions et se prononcer sur 9 autres projets de loi ; elle examinera et statuera également sur les questions de personnel en début de session.

Parallèlement, l’Assemblée nationale examinera également les rapports sur les évaluations complémentaires des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio- économique et du budget de l’État en 2022 ; la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l’État au cours des premiers mois de 2023 ; approuvera le règlement du budget de l’État pour 2021 ; examinera les rapports d’un certain nombre d’organismes ; et examinera et décidera des politiques d’investissement pour un certain nombre de projets nationaux importants.

L'Assemblée nationale assure la supervision suprême de la mobilisation, de la gestion et de l'utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle de la Covid-19, de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la santé publique et à la médecine préventive ; organise des séances de questions-réponses ; décide du programme de supervision de l'Assemblée nationale pour 2024 et examine et statue sur un certain nombre d'autres questions importantes.

Lors de la conférence, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné l'importance du programme de la cinquième session, tant en matière législative que de contrôle et de prise de décision sur des questions nationales majeures. L'Assemblée nationale devrait examiner et adopter plus de 20 lois et résolutions, dont plusieurs sont volumineuses, complexes et sensibles, comme le projet de loi foncier (modifié), le projet de loi sur le logement (modifié), le projet de loi sur les transactions immobilières (modifié) et le projet de loi sur les transactions électroniques (modifié).

Par ailleurs, certains éléments seront soumis à l'Assemblée nationale pour approbation quant à leur inclusion ou non au programme. Si l'Assemblée nationale donne son accord, le nombre de documents soumis devrait augmenter et la session s'en trouvera prolongée. C'est pourquoi le président de l'Assemblée nationale a insisté sur la nécessité d'une préparation minutieuse de la session. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également recommandé à cette dernière d'organiser la session en deux phases afin de laisser aux organismes le temps d'assimiler, de modifier et de finaliser les documents qui lui ont été soumis.

Constatant que certains documents ont été transmis tardivement à l'organisme d'examen et au Comité permanent de l'Assemblée nationale, le déroulement des procédures suivantes s'en trouve affecté ; certains points importants soumis à l'Assemblée nationale n'ont pas encore fait l'objet d'un accord entre les ministères. Le président de l'Assemblée nationale a suggéré que, sur les questions majeures et complexes suscitant des divergences d'opinions, l'organisme ayant soumis les documents, les ministères et les services concernés doivent mener des discussions approfondies et parvenir à un consensus afin de convaincre l'Assemblée nationale.

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que cette conférence continuait de démontrer l'étroite et harmonieuse coordination entre la délégation du Parti à l'Assemblée nationale et le Comité du Parti gouvernemental.

Le Premier ministre a déclaré que le gouvernement reconnaissait ses lacunes et espérait obtenir la compréhension de l'Assemblée nationale concernant certains documents et rapports transmis tardivement. Il a expliqué que ces documents portaient sur des sujets complexes et que le gouvernement devait concilier progrès et qualité. De nombreux points ont nécessité de multiples discussions et échanges avant de parvenir à un consensus.

Le Premier ministre a affirmé que le gouvernement déploie des efforts considérables pour améliorer la qualité des projets de loi, des résolutions et des documents soumis à l'Assemblée nationale. Il a également suggéré que, durant le processus législatif, les organes de l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale consultent sans délai le gouvernement s'ils découvrent des éléments susceptibles d'engendrer des conséquences négatives ou de servir des intérêts particuliers, car l'organe ayant soumis le texte n'en aurait peut-être pas pleinement conscience lors de sa rédaction.

Concernant la croissance économique, le Premier ministre a souligné que, si le déficit budgétaire reste actuellement inférieur au seuil fixé par l'Assemblée nationale, des marges de manœuvre subsistent pour stimuler la croissance, notamment la consommation, l'investissement public et les exportations. Cependant, ces dernières rencontrent de nombreuses difficultés en raison du ralentissement de la demande mondiale. Cette situation entraîne la perte de nombreux contrats pour les entreprises et une hausse du chômage. Dans ce contexte, plusieurs collectivités locales ont proposé d'investir dans des travaux publics, notamment des aménagements de la circulation indispensables, en utilisant leurs budgets locaux. Le Premier ministre a également proposé de dissocier les travaux de déblaiement des projets d'investissement afin de fluidifier la circulation et de libérer des ressources.

Concernant l'amélioration du climat des investissements et des affaires, il est dit que certaines politiques doivent être modifiées, mais le Premier ministre a également souligné que, dans le contexte actuel, du fait de la mise en œuvre par les pays d'une politique commune de collecte de fonds pour lutter contre l'inflation, les investissements ont diminué dans tous les pays, et pas seulement au Vietnam.

Concernant l'élaboration d'une politique d'adaptation à l'impôt minimum mondial, le Premier ministre a déclaré avoir chargé le ministère des Finances de la mettre en œuvre avec détermination. En avril dernier, ce ministère a organisé un atelier international sur ce sujet.

En clôture de la conférence, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné que, dans un esprit de concentration, de franchise, d'ouverture et d'échange, les participants s'étaient entendus sur de nombreux points et que, à ce jour, les objectifs fondamentaux de la session étaient atteints. Il a exhorté le gouvernement et les organes de l'Assemblée nationale à poursuivre leur étroite collaboration afin d'assurer le bon déroulement de cette importante session.  

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