Conférence scientifique sur les zones urbaines du patrimoine millénaire et les implications politiques pour la province de Ninh Binh

Le matin du 12 décembre, la province de Ninh Binh a organisé, en collaboration avec les ministères de la Construction et de la Culture, des Sports et du Tourisme, une conférence scientifique sur le thème « Débat sur les zones urbaines du patrimoine millénaire et leurs implications politiques pour la province de Ninh Binh ». Les camarades suivants : le professeur associé, le Dr Doan Minh Huan, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti ; le Dr Nguyen Tuong Van, vice-ministre de la Construction ; et le Dr Hoang Dao Cuong, vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, ont assisté à la conférence et l'ont présidée.

Étaient également présents les camarades : Mai Van Tuat, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial ; Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; le professeur associé, Dr. Nguyen Ngoc Ha, rédacteur en chef adjoint du Magazine communiste ; des experts, des scientifiques , des gestionnaires ; des camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; des dirigeants du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial, de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; des camarades du Comité exécutif provincial du Parti ; des dirigeants des départements, des branches, des secteurs et des localités de la province.

Le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence.

S'exprimant à l'ouverture de la conférence, le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial de Ninh Binh, a souligné : « Tout au long des milliers d'années de construction et de défense du pays, Ninh Binh a toujours été une zone stratégique, marquant des étapes historiques héroïques dans la protection de l'indépendance, de la souveraineté et de l'intégrité territoriale du pays. Actuellement, les vestiges de l'ancienne capitale Hoa Lu dans la commune de Truong Yen, district de Hoa Lu, sont l'une des quatre zones centrales du complexe paysager de Trang An avec deux facteurs culturels et naturels exceptionnels, reconnus par l'UNESCO comme patrimoine mondial culturel et naturel en 2014, le premier et unique double patrimoine mondial en Asie du Sud-Est ; et ont été évalués par la Directrice générale de l'UNESCO comme l'un des modèles exemplaires, typiques du monde, alliant avec succès le développement économique et le tourisme durable tout en étant capable de respecter la nature, garantissant l'harmonie des intérêts de la population, de l'État et des entreprises. »

Poursuivant la glorieuse tradition historique de nos ancêtres, ces dernières années, sous la direction et l'impulsion du gouvernement central, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de Ninh Binh ont toujours fait preuve d'unité, d'esprit d'initiative et de créativité. Ils ont identifié tôt les potentiels et les atouts, pris des décisions opportunes et judicieuses et mis en œuvre avec constance la stratégie de développement « Vert, durable et harmonieux ». Ninh Binh a ainsi connu un développement global : son économie a connu une croissance soutenue, son échelle s'est élargie et sa structure a évolué dans la bonne direction. Depuis 2022, Ninh Binh est devenue une province qui équilibre le budget de l'État et régule les recettes du gouvernement central. Fin 2022, le revenu moyen par habitant se classait au 12e rang sur 63 provinces et villes du pays. Ninh Binh a notamment connu un développement harmonieux entre les régions et, parallèlement à ce développement, a conservé ses valeurs et son identité propres. L'industrie du tourisme de Ninh Binh a fait de grands progrès, se classant parmi les 10 premières provinces avec le plus grand nombre de visiteurs et est l'une des principales destinations touristiques du pays et à l'international.

Avec ses caractéristiques uniques et son potentiel en termes de nature, de culture et d'histoire, le Comité du Parti et la population de la province de Ninh Binh sont déterminés à faire de Ninh Binh une ville du patrimoine millénaire et une ville gérée de manière centralisée d'ici 2035. On peut dire que l'objectif ci-dessus est cohérent avec le potentiel du territoire de Ninh Binh et la tendance générale de développement à travers le monde.

Le 23 août 2023, le Comité provincial du Parti de Ninh Binh a publié la résolution n° 16-NQ/TU relative à l'organisation des unités administratives de niveau district et commune de la province de Ninh Binh pour la période 2023-2030. L'objectif était notamment de « réaliser la fusion de la ville de Ninh Binh et du district de Hoa Lu, et d'organiser simultanément les unités administratives de niveau commune affiliées, afin de façonner le caractère de la nouvelle unité administrative après la fusion en « Ancienne capitale - Zone urbaine patrimoniale », en s'appuyant sur des valeurs uniques de géographie naturelle et écologique, de culture et d'histoire, et de patrimoine culturel et naturel mondial. Parallèlement, il s'agissait de perfectionner les critères de reconnaissance de la nouvelle unité administrative après la fusion en tant que zone urbaine de classe I relevant de la province » et d'« édifier la province de Ninh Binh de manière à ce qu'elle réponde globalement aux critères d'une ville centralisée avant 2030 ».

Le président du Comité populaire provincial, Pham Quang Ngoc, a déclaré : « L'enjeu stratégique de la province de Ninh Binh est de construire et de développer la province pour en faire une « Ville du patrimoine millénaire – Vers une ville sous l'autorité du gouvernement central ». Conformément à la décision n° 1266 du 28 juillet 2014 du Premier ministre approuvant le Plan directeur de la zone urbaine de Ninh Binh à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, sur les 21 000 hectares de la zone urbaine de Ninh Binh, la zone du patrimoine mondial culturel et naturel de Trang An occupe environ 12 000 hectares (soit 57 %), dont la zone patrimoniale principale s'étend sur 6 000 hectares, dont la plus emblématique est l'ancienne capitale Hoa Lu, riche d'une histoire millénaire en tant que capitale du premier État féodal centralisé du Vietnam. »

Selon le plan approuvé pour l'organisation des unités administratives de la province, la ville de Ninh Binh et le district de Hoa Lu seront fusionnés pour devenir une seule zone urbaine et devrait devenir la ville de Hoa Lu, ce qui signifie que presque toute la portée de la planification générale urbaine de Ninh Binh deviendra la ville de Hoa Lu à l'avenir et la nouvelle ville aura près de 30% de sa superficie comme patrimoine mondial culturel et naturel.

Afin que la conférence obtienne des résultats élevés, avec de nombreux avis dévoués de chercheurs, d'experts, de scientifiques, de gestionnaires et de délégués, le président du Comité populaire provincial, Pham Quang Ngoc, demande respectueusement des avis approfondis, en se concentrant sur deux contenus :

Premièrement : Discussion sur la zone urbaine du patrimoine millénaire, dans laquelle des opinions sont échangées sur des arguments scientifiques et pratiques pour la construction de critères urbains et la classification de zones urbaines spécifiques, adaptées aux caractéristiques, à la morphologie et aux fonctions urbaines basées sur les valeurs culturelles et écologiques de la province de Ninh Binh.

Deuxièmement : Mettre l'accent sur la valorisation du patrimoine de Ninh Binh afin de servir de base à l'évaluation et à l'analyse des réalisations, des limites et des causes, et d'en tirer des enseignements. Sur cette base, proposer des actions, des solutions et des mécanismes et politiques spécifiques pour promouvoir les valeurs culturelles et historiques exceptionnelles et uniques du peuple et du territoire de l'ancienne capitale Hoa Lu.

L'ensemble des mécanismes et politiques joue un rôle particulièrement important, car il constitue un outil de soutien, d'encouragement, de motivation, de promotion et de mobilisation des ressources internes pour l'investissement et le développement. Afin de promouvoir et d'exploiter pleinement le potentiel et les atouts de la province et d'atteindre rapidement l'objectif de faire de Hoa Lu une ville du patrimoine millénaire, Ninh Binh doit se doter de mécanismes et de politiques solides et adaptés.

Par conséquent, nous nous attacherons à proposer un ensemble de mécanismes et de politiques liés à la planification : un groupe sur la conservation et la restauration, promouvant la valeur des vestiges historiques et du patrimoine ; un groupe de méthodes d’urbanisation et de classification urbaine adaptées aux fonctions urbaines patrimoniales, évitant la pression d’un modèle urbain « compressé », incompatible avec les exigences de conservation et de promotion des valeurs du patrimoine culturel et naturel mondial ; la création d’un modèle de logement et de vie transitoire adapté aux résidents des zones urbaines patrimoniales, visant à atteindre à la fois les objectifs de conservation et de développement ; le développement des opportunités de coopération et la promotion des liens entre les zones urbaines patrimoniales du monde. Le groupe de mécanismes et de politiques de création de ressources se concentre sur l’accès aux sources de capitaux pour l’investissement et le développement ; le groupe de mécanismes et de politiques d’attraction des investissements se concentre sur l’examen de mécanismes et de politiques spécifiques en matière de planification, de foncier et de procédures d’investissement pour attirer les investisseurs ; et le groupe de mécanismes et de politiques de formation et d’amélioration de la qualité des ressources humaines.

Le président du Comité populaire provincial estime que les questions évoquées et analysées à travers le contenu des présentations et des échanges actifs lors de la conférence apporteront des résultats importants et utiles pour la gestion et l'orientation du développement de la zone urbaine du patrimoine millénaire de la province de Ninh Binh ; promouvoir les valeurs culturelles et historiques exceptionnelles et uniques du peuple, la terre de l'ancienne capitale Hoa Lu et les valeurs mondiales exceptionnelles du patrimoine culturel et naturel mondial de Trang An, construire progressivement la province de Ninh Binh pour répondre fondamentalement aux critères d'une ville gérée de manière centralisée avant 2030 et devenir d'ici 2035 une ville gérée de manière centralisée, une zone urbaine typique du patrimoine millénaire dans la région Asie-Pacifique.

Le vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Hoang Dao Cuong, a pris la parole lors de la conférence.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Hoang Dao Cuong, a exposé les fondements de la construction de Ninh Binh comme une ville patrimoniale, touristique et paysagère. Ces atouts sont des ressources naturelles, un patrimoine naturel unique, un patrimoine culturel, historique, architectural et humaniste typique, doté d'un potentiel considérable à valoriser dans le contexte du patrimoine culturel et de l'histoire nationale. Ninh Binh et ses environs sont situés dans une zone culturelle, historique et paysagère, en lien avec les zones côtières de Kim Son et de Phat Diem. Ninh Binh, en particulier, n'est pas encore une ville industrielle et n'a pas encore pris forme, mais de nombreuses possibilités s'offrent encore pour créer un modèle nouveau, différent et unique.

Selon le vice-ministre Hoang Dao Cuong, la devise macro et à long terme : Hoa Lu est une ville où les habitants jouissent d'une vie paisible, les gens d'autres endroits viennent trouver ici un endroit où l'histoire - la nature - le présent coexistent, un endroit où ils peuvent enrichir leurs connaissances historiques, voyager - profiter d'activités culturelles - sportives, de festivals... qu'on ne trouve nulle part ailleurs.

Afin de clarifier les contenus liés au patrimoine et aux zones urbaines et de suggérer à Ninh Binh les implications des normes de construction et des mécanismes et politiques suffisamment solides dans la construction des zones urbaines du patrimoine du millénaire dans les temps à venir, la conférence a consacré beaucoup de temps à écouter les opinions des experts, des scientifiques et des gestionnaires.

Le journal Ninh Binh continuera à mettre à jour le contenu de la conférence.

Song Nguyen - Anh Tuan

Source: https://baoninhbinh.org.vn/hoi-nghi-khoa-hoc-ban-ve-do-thi-di-san-thien-nien-ky-va-ham/d2023121210597722.htm