Conférence scientifique sur les villes du patrimoine millénaire et les implications politiques pour la province de Ninh Binh

Le matin du 12 décembre, la province de Ninh Binh s'est coordonnée avec le ministère de la Construction et le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour organiser une conférence scientifique sur le thème « Discussion sur les zones urbaines du patrimoine du millénaire et les implications politiques pour la province de Ninh Binh ». Camarades : Professeur associé, Dr. Doan Minh Huan, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Dr. Nguyen Tuong Van, Vice-ministre de la Construction ; Le Dr Hoang Dao Cuong, vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, a assisté et présidé la conférence.

Étaient également présents les camarades : Mai Van Tuat, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial ; Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du comité provincial du Parti, président du comité populaire provincial ; Professeur associé, Dr Nguyen Ngoc Ha, rédacteur en chef adjoint du magazine Communiste ; experts, scientifiques , gestionnaires ; Camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; Dirigeants du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial, de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; Camarades du Comité exécutif provincial du Parti ; dirigeants des départements, des directions, des secteurs et des localités de la province.

Conférence scientifique sur les villes du patrimoine millénaire et les implications politiques pour la province de Ninh Binh — Le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence.

S'exprimant à l'ouverture de la conférence, le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial de Ninh Binh a souligné : « Tout au long des milliers d'années de construction et de défense du pays, Ninh Binh a toujours été une zone stratégique, marquant des étapes historiques héroïques dans la protection de l'indépendance, de la souveraineté et de l'intégrité territoriale du pays. » Actuellement, les vestiges de l'ancienne capitale Hoa Lu dans la commune de Truong Yen, district de Hoa Lu, sont l'une des quatre zones centrales du complexe paysager pittoresque de Trang An avec deux facteurs culturels et naturels exceptionnels, reconnus par l'UNESCO comme patrimoine mondial culturel et naturel en 2014, le premier et le seul double patrimoine mondial en Asie du Sud-Est ; Dans le même temps, il a été évalué par le Directeur général de l'UNESCO comme l'un des modèles exemplaires au monde pour combiner avec succès le développement économique et le tourisme durable tout en respectant la nature et en garantissant l'harmonie des intérêts des populations, de l'État et des entreprises.

Poursuivant la glorieuse tradition historique de nos ancêtres, au fil des années, sous la direction et la direction du gouvernement central ; Le Parti, le gouvernement et le peuple de Ninh Binh ont toujours été unis, proactifs, créatifs, ont identifié tôt les potentiels et les forces et ont pris des décisions opportunes et correctes et ont mis en œuvre avec constance la stratégie de développement « Vert, durable et harmonieux », aidant Ninh Binh à avoir un développement global : L'économie a connu une croissance continue, son échelle s'est de plus en plus étendue et sa structure a évolué dans la bonne direction ; À partir de 2022, la province est devenue auto-équilibrée dans le budget de l’État et régulatrice des recettes du gouvernement central ; Le revenu par habitant à la fin de 2022 se classait au 12e rang sur 63 provinces et villes du pays. En particulier, Ninh Binh s'est développée harmonieusement entre les régions et, parallèlement au processus de développement, conserve toujours ses propres valeurs et identités ; L'industrie touristique de Ninh Binh a connu de profonds changements, elle fait partie des 10 provinces avec le plus grand nombre de visiteurs et est l'une des principales destinations touristiques du pays et à l'international.

Avec ses caractéristiques uniques et son potentiel en termes de nature, de culture et d'histoire, le Comité du Parti et la population de la province de Ninh Binh sont déterminés à faire de Ninh Binh une ville du patrimoine millénaire et une ville gérée de manière centralisée d'ici 2035. On peut dire que l'objectif ci-dessus est cohérent avec le potentiel du territoire de Ninh Binh et la tendance générale de développement dans le monde.

Le 23 août 2023, le Comité exécutif du Comité provincial du Parti de Ninh Binh a publié la résolution n° 16-NQ/TU relative à l'organisation des unités administratives de niveau district et commune dans la province de Ninh Binh pour la période 2023-2030. L'objectif est de « réaliser la fusion de la ville de Ninh Binh et du district de Hoa Lu, et d'organiser simultanément les unités administratives de niveau commune subordonnées, afin de façonner la nature de la nouvelle unité administrative après la fusion en tant que « Ancienne capitale - Zone urbaine patrimoniale », sur la base de valeurs uniques de géographie naturelle - écologie, culture - histoire et possession du patrimoine culturel et naturel mondial. Parallèlement, perfectionner les critères de reconnaissance de la nouvelle unité administrative après la fusion en tant que zone urbaine de type I relevant de la province » et d'« édifier la province de Ninh Binh pour qu'elle réponde fondamentalement aux critères d'une ville gérée par le gouvernement central avant 2030 ».

Le président du Comité populaire provincial, Pham Quang Ngoc, a déclaré : « L'enjeu stratégique de la province de Ninh Binh est de construire et de développer la province de Ninh Binh pour devenir une « ville du patrimoine du millénaire - Vers une ville gouvernée de manière centralisée ». Conformément à la décision n° 1266 du 28 juillet 2014 du Premier ministre approuvant le Plan directeur de la zone urbaine de Ninh Binh jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050 ; Sur la superficie totale de 21 000 hectares de la zone urbaine de Ninh Binh, la zone du patrimoine mondial culturel et naturel de Trang An occupe environ 12 000 hectares (57 %), dont la zone patrimoniale principale est de 6 000 hectares, dont la plus typique est l'ancienne capitale Hoa Lu avec des milliers d'années d'histoire en tant que capitale du premier État féodal centralisé du Vietnam.

Selon le plan approuvé pour l'aménagement des unités administratives de la province, la ville de Ninh Binh et le district de Hoa Lu seront fusionnés pour devenir une seule zone urbaine et devrait devenir la ville de Hoa Lu, ce qui signifie que presque toute la portée de la planification générale urbaine de Ninh Binh deviendra la ville de Hoa Lu à l'avenir et la nouvelle ville aura près de 30 % de sa superficie comme patrimoine mondial culturel et naturel.

Afin que la conférence obtienne des résultats élevés, avec de nombreux avis dévoués de chercheurs, d'experts, de scientifiques, de gestionnaires et de délégués, le président du Comité populaire provincial, Pham Quang Ngoc, demande respectueusement des avis approfondis, en se concentrant sur deux contenus :

Premièrement : Discussion sur la zone urbaine du patrimoine millénaire, dans laquelle des opinions sont échangées sur des arguments scientifiques et pratiques pour la construction de critères urbains et la classification de zones urbaines spécifiques, adaptées aux caractéristiques, à la morphologie et aux fonctions de la zone urbaine en fonction des valeurs culturelles et écologiques de la province de Ninh Binh.

Deuxièmement : Se concentrer sur la clarification de la valeur du patrimoine de Ninh Binh pour servir de base à l’évaluation et à l’analyse des réalisations, des limites, des causes et pour tirer des leçons. Sur cette base, proposer des tâches, des solutions et des mécanismes et politiques spécifiques pour promouvoir les valeurs culturelles et historiques exceptionnelles et uniques du peuple et du territoire de l'ancienne capitale Hoa Lu.

En particulier, l’ensemble des mécanismes et des politiques joue un rôle et une signification particulièrement importants, en tant qu’outil de soutien, d’encouragement, de motivation, de promotion, de renforcement interne et de mobilisation de ressources maximales pour l’investissement dans le développement. Afin de promouvoir et d'exploiter tous les potentiels et atouts de la province, et d'atteindre bientôt l'objectif de faire de la ville de Hoa Lu une ville du patrimoine millénaire à l'avenir, Ninh Binh doit disposer de mécanismes et de politiques solides et appropriés.

Nous nous attacherons donc à proposer un ensemble de mécanismes et de politiques liés au travail de planification ; Groupe de conservation et de restauration, promouvant les valeurs des vestiges historiques et du patrimoine ; Regrouper les méthodes d'urbanisation et les classifications urbaines adaptées aux fonctions urbaines patrimoniales, en évitant la pression du modèle « urbain comprimé » qui entre en conflit avec les exigences de préservation et de promotion des valeurs du patrimoine culturel et naturel mondial ; Créer des modèles de conversion résidentiels et de moyens de subsistance adaptés aux résidents des villes patrimoniales qui répondent à la fois aux objectifs de conservation et de développement ; Élargir les opportunités de coopération et promouvoir les liens entre les villes patrimoniales du monde entier. Ensemble de mécanismes et de politiques visant à créer des ressources axées sur l’accès aux sources de capitaux pour l’investissement dans le développement ; Le groupe de mécanismes et de politiques sur l’attraction des investissements se concentre sur l’examen de mécanismes et de politiques spécifiques sur la planification, le foncier et les procédures d’investissement pour attirer les investisseurs ; Ensemble de mécanismes et de politiques de formation et d’amélioration de la qualité des ressources humaines.

Le Président du Comité populaire provincial estime que les questions évoquées et analysées à travers le contenu des discussions et des échanges de manière positive lors de la conférence apporteront des résultats importants et utiles pour la gestion et l'orientation du développement de la zone urbaine du patrimoine millénaire de la province de Ninh Binh ; Promouvoir les valeurs culturelles et historiques exceptionnelles et uniques du peuple, du territoire de l'ancienne capitale Hoa Lu et les valeurs mondiales exceptionnelles du patrimoine culturel et naturel mondial de Trang An, construire progressivement la province de Ninh Binh pour répondre fondamentalement aux critères d'une ville gérée de manière centralisée avant 2030 et devenir d'ici 2035 une ville gérée de manière centralisée, une zone urbaine typique du patrimoine millénaire dans la région Asie-Pacifique.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Hoang Dao Cuong, a exposé les fondements de la construction de la ville de Ninh Binh en tant que zone urbaine patrimoniale - touristique et paysagère, qui est constituée de ressources naturelles, d'un patrimoine naturel unique ; Les patrimoines culturels, historiques, architecturaux et humanistes typiques ont un grand potentiel de valorisation dans le contexte du patrimoine culturel et historique national ; La ville de Ninh Binh et ses environs sont situés dans une zone de paysage culturel, historique et naturel, reliée aux zones côtières de Kim Son et Phat Diem. En particulier, la ville de Ninh Binh n’est pas encore devenue une ville industrielle, n’est pas encore définie et a encore de nombreuses possibilités de créer un modèle nouveau, différent et spécial.

Selon le vice-ministre Hoang Dao Cuong, la devise macro et à long terme : Hoa Lu est une ville où les habitants locaux jouissent d'une vie paisible, les gens d'autres endroits viennent trouver ici un endroit où l'histoire - la nature - le présent coexistent, un endroit où ils peuvent enrichir leurs connaissances historiques, voyager - profiter d'activités culturelles - sportives, de festivals... qu'on ne trouve nulle part ailleurs.

Afin de clarifier les contenus liés au patrimoine et aux zones urbaines et de suggérer à Ninh Binh les implications des normes de construction et des mécanismes et politiques suffisamment solides dans la construction des zones urbaines du patrimoine du millénaire dans les temps à venir, la conférence a consacré beaucoup de temps à écouter les opinions des experts, des scientifiques et des gestionnaires.

Le journal Ninh Binh continuera à mettre à jour le contenu de la conférence.

Song Nguyen - Anh Tuan

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