Le matin du 17 décembre, le Comité populaire provincial a tenu une conférence pour entendre un rapport sur le plan de préservation, de restauration et de réhabilitation de l'ancienne capitale de Hoa Lu, un site historique national spécial de la province de Ninh Binh , jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050. Le camarade Tong Quang Thin, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a présidé la conférence.
Étaient présents à la conférence des responsables des ministères suivants : Culture et Sports, Planification et Investissement, Finances, Tourisme, Agriculture et Développement rural, Transports, Ressources naturelles et Environnement, Construction, Intérieur, Éducation et Formation ; le Bureau du Comité populaire provincial ; l'Association provinciale des sciences historiques ; les dirigeants des Comités populaires des districts de Ninh Binh, Hoa Lu, Gia Vien et Nho Quan ; et des représentants de l'unité de conseil.
Lors de la conférence, les délégués ont entendu un rapport de l'unité de consultation sur le plan de préservation, de restauration et de réhabilitation du monument national spécial de l'ancienne capitale de Hoa Lu dans la province de Ninh Binh jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050, phase 2, axée sur l'orientation stratégique et le développement spatial, et portant sur trois thèmes principaux : une orientation de conservation durable du patrimoine de l'ancienne capitale de Hoa Lu avec 12 éléments ; le développement de l' économie patrimoniale ; et le zonage fonctionnel et le développement spatial.
En conséquence, le plan d'aménagement spatial durable de l'ancienne capitale de Hoa Lu à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, comprend les éléments suivants : orientation des limites de croissance spatiale pour la conservation et le développement ; orientation de la répartition de la population urbaine et rurale ; identification de la relation entre l'espace de conservation des vestiges et les nouvelles constructions ; orientation de la conservation et du développement de l'espace patrimonial ; orientation du développement de l'espace touristique ; orientation du développement de l'espace central et des zones clés ; orientation du développement de l'espace de transport ; orientation du développement des espaces verts et des plans d'eau ; orientation du développement des espaces ouverts et des espaces communautaires ; orientation du développement de l'espace résidentiel ; orientation du développement de l'espace des infrastructures techniques ; orientation du développement de l'espace des services et des utilités ; orientation du développement de l'espace de création d'emplois ; orientation du développement de l'espace écologique et environnemental ; orientation du développement de l'espace esthétique et stylistique.
Le bureau d'études a proposé 12 idées pour le zonage fonctionnel et l'aménagement du territoire, notamment : la restauration de l'ancienne capitale de Hoa Lu, en mettant en valeur son patrimoine culturel, civilisé et historique ; une stratégie de développement pour l'ancienne capitale et ville patrimoniale de Ninh Binh ; un modèle de conservation durable de l'ancienne capitale de Hoa Lu ; la structure urbaine du centre historique de Hoa Lu ; la reconstitution des espaces urbains historiques et la réinterprétation des lieux traditionnels…
Les zones sont établies et organisées en fonction de la transformation des espaces fonctionnels et des paysages existants, entrecoupés de zones thématiques selon les caractéristiques patrimoniales, de nouvelles zones de développement, de zones de développement interactif, d'infrastructures économiques et sociales, d'infrastructures culturelles et touristiques, d'infrastructures de transport et d'infrastructures techniques.
Dans ce contexte, les fonctions thématiques liées au patrimoine, aux fonctions culturelles, aux musées intérieurs, aux musées en plein air, aux bibliothèques, aux espaces de spectacles, aux spectacles de festivals, à la recherche approfondie, aux services touristiques, au commerce, à la finance et aux sites patrimoniaux jouent un rôle prépondérant.
En matière d'économie du patrimoine, les systèmes de marque et de produits incluent des contenus sur les aspects pratiques de la préservation du patrimoine et du développement économique ; les paradoxes du développement touristique ; l'efficacité de l'économie du patrimoine et des industries culturelles ; les tendances du tourisme culturel et ses avantages par rapport aux autres formes de tourisme ; la préservation du patrimoine et le développement économique local…
Dans leurs commentaires sur la proposition de planification, les délégués ont estimé que le plan comportait de nombreux points nouveaux, une vision globale et qu'il méritait d'être un plan à long terme.
Les avis ont porté sur les points suivants : en matière de planification, il convient de prendre en compte les éléments culturels matériels et immatériels ; des avis d’experts et d’universitaires supplémentaires sont nécessaires pour l’évaluation et le complément des données ; concernant l’économie du patrimoine, une étude approfondie des tendances mondiales est nécessaire pour identifier les tendances du tourisme culturel et ses avantages par rapport aux autres types de tourisme, ainsi que pour la préservation du patrimoine et le développement économique local.
Plus précisément, la planification nécessite une vision à long terme, une cohérence entre les plans et la prévention des conflits lors de leur mise en œuvre ; il convient de prioriser la planification afin de traiter les problèmes connexes ; concernant l’orientation spatiale fonctionnelle et le zonage, il est demandé à l’unité de consultation de revoir sa position afin d’éviter tout chevauchement avec les plans régionaux et de district existants ; l’unité de consultation devrait se concentrer sur la recherche pour reconstruire et recréer les espaces culturels afin de garantir qu’ils reflètent pleinement les périodes historiques ; et un investissement important devrait être réalisé dans les travaux archéologiques…
Après avoir entendu les contributions des représentants des départements, des collectivités locales et de l'Association des sciences historiques, le représentant de l'unité de consultation a discuté et clarifié les questions soulevées par les délégués.
En conclusion de la conférence, le camarade Tong Quang Thin, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a souligné l'importance particulière du Plan de préservation, de restauration et de réhabilitation du monument national spécial de l'ancienne capitale de Hoa Lu dans la planification provinciale et le plan directeur urbain de Ninh Binh, ainsi que l'orientation vers la construction d'une ville du patrimoine millénaire, le développement de l'industrie culturelle et l'objectif de devenir un centre d'organisation d'événements pour la province et la nation.
Le camarade a également souligné le conflit entre développement et préservation. Par conséquent, il a été suggéré qu'une perspective unifiée est nécessaire pour la préservation, la restauration et la promotion du monument national spécial de l'ancienne capitale de Hoa Lu, afin de permettre à Ninh Binh de progresser vers la construction d'une ville du patrimoine millénaire, répondant aux critères d'une ville à administration centrale d'ici 2030 et devenant une ville à administration centrale d'ici 2035.
Le vice-président permanent du Comité populaire provincial a approuvé le principe des points soulevés par le groupe de consultants. Il a également demandé à ce dernier de respecter les plans approuvés et de poursuivre la coordination avec les ministères, organismes et collectivités locales concernés afin de finaliser le rapport sur le plan de planification pour la préservation, la restauration et la réhabilitation du monument national spécial de l'ancienne capitale de Hoa Lu, dans la province de Ninh Binh, à l'horizon 2030, avec une perspective à l'horizon 2050.
Bui Dieu - Minh Quang
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