La deuxième conférence nationale chargée de mettre en œuvre les lois et résolutions de la 6e session et de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale

La deuxième conférence nationale pour la mise en œuvre des lois et résolutions de la 6e session et de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale sera axée sur la diffusion des nouveaux points, des contenus clés, des exigences et des principales tâches de 9 lois et 10 résolutions.

Panorama de la conférence à l'Assemblée nationale. Photo quochoi.vn

Le 7 mars, à l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue et des vice-présidents de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a tenu la deuxième conférence nationale pour mettre en œuvre les lois et résolutions de la 6e session et de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale.

La conférence était connectée en ligne à 62 sites répartis dans les provinces et les villes du pays.

Aperçu de la conférence au point de pont de Thanh Hoa .

La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa était composée de : Lai The Nguyen, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et chef de la délégation ; Le Tien Lam, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Mai Van Hai, membre du Comité provincial du Parti et chef adjoint de la délégation ; Le Duc Giang, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial ; des députés de la province de Thanh Hoa en poste dans la région ; des représentants du Comité provincial du Front de la patrie et des représentants de plusieurs départements, agences et antennes provinciaux compétents.

Camarades : Lai The Nguyen, secrétaire adjoint permanent du comité provincial du Parti, chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ; Mai Van Hai, membre du comité provincial du Parti, chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, étaient présents au pont Thanh Hoa.

Lors de l'ouverture de la conférence, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré : « Suite au succès de la première Conférence nationale sur la mise en œuvre des lois et résolutions de la 15e Assemblée nationale, et sur la base des missions et des pouvoirs du Comité permanent de l'Assemblée nationale, conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et aux missions qui lui sont assignées, cette conférence a pour but de permettre au gouvernement, aux ministères, aux branches, aux collectivités locales et aux agences et organisations concernées de mettre en œuvre les lois et résolutions, et aux organes de l'Assemblée nationale, aux délégations de l'Assemblée nationale, aux députés de l'Assemblée nationale, aux électeurs et au peuple de superviser, de contrôler et d'évaluer leur mise en œuvre. »

Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence. Photo quochoi.vn.

La conférence portera sur la diffusion des nouveautés, des éléments clés, des exigences et des principales tâches relatives à neuf lois et dix résolutions. Elle examinera deux rapports importants : le rapport du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur la diffusion des nouveautés, des éléments clés et des principales tâches liées à la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées par l’Assemblée nationale lors de la 6e session et de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale ; et le rapport du Gouvernement sur l’organisation et la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées par l’Assemblée nationale.

La conférence entendra également un certain nombre de rapports sur la préparation du contrôle et sur un certain nombre de points relevant de la responsabilité des agences de l'Assemblée nationale, des ministères et des directions concernés en matière de mise en œuvre des lois et des résolutions.

Délégués participant à la conférence au pont de Thanh Hoa.

Afin que la conférence aboutisse à des résultats positifs, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale a demandé aux délégués d'y participer pleinement et sérieusement, de faire preuve de responsabilité, de prendre part activement aux discussions et de s'exprimer avec objectivité et pragmatisme. Les rapports et les discussions doivent refléter de manière précise et objective le travail préparatoire et le plan de mise en œuvre des tâches, et exposer avec franchise les difficultés et les obstacles rencontrés.

Dans le même temps, des recommandations et des propositions de solutions réalisables sont formulées afin de continuer à renforcer la coordination, à créer une synchronisation et une unité entre les agences, les unités et les localités dans la mise en œuvre des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale, contribuant ainsi à promouvoir le développement socio-économique et à réaliser avec succès les objectifs et les tâches énoncés dans la résolution du 13e Congrès national du Parti.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présenté les principaux points des neuf lois. Photo : quochoi.vn

Résumant les points nouveaux et importants des neuf lois adoptées lors de la 6e session et de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré : « Les lois adoptées par l'Assemblée nationale ont rapidement institutionnalisé la politique du Parti en matière de construction et de perfectionnement des institutions, en levant sans délai les difficultés, les obstacles et les barrières, créant ainsi les conditions les plus favorables aux citoyens et aux entreprises, et garantissant leurs droits et intérêts légitimes. Parallèlement, elles renforcent la réforme administrative, notamment les procédures administratives, et assurent la publicité, la transparence, la non-discrimination et l'égalité de traitement entre les Vietnamiens résidant au pays et ceux résidant à l'étranger, ainsi qu'entre les entreprises de tous les secteurs économiques. Elles contribuent ainsi à promouvoir le développement socio-économique et une gestion étatique efficace, comme en témoignent de nombreuses dispositions de la loi foncière n° 31/2024/QH15, de la loi sur le logement n° 27/2023/QH15, de la loi sur la carte d'identité n° 26/2023/QH15 et d'autres lois. »

Délégués participant à la conférence au pont de Thanh Hoa.

Les lois adoptées par l'Assemblée nationale ont complété et amélioré la réglementation relative à la gestion de l'État, précisant les fonctions, les missions et les pouvoirs des organismes de gestion de l'État dans divers domaines. Elles garantissent une gestion centralisée et unifiée par le gouvernement central, tout en instaurant une forte décentralisation et délégation de pouvoirs, associée à la promotion de la responsabilité de l'autorité compétente et à la mise en place de mécanismes appropriés de contrôle et de supervision entre les organismes professionnels concernés. L'objectif est d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État. L'utilisation des technologies de l'information dans la gestion, notamment la création de bases de données, permet de répondre aux exigences de synthèse, de connexion et de partage unifiés.

Les lois adoptées par l'Assemblée nationale répondent promptement aux problèmes pratiques, garantissent les principes d'une économie de marché à orientation socialiste, complètent la réglementation pour internaliser les traités internationaux, assurent le respect des normes et pratiques internationales dans les activités connexes et répondent aux exigences d'une intégration internationale proactive et active conformément aux politiques du Parti.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a présenté un rapport lors de la conférence.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a ensuite présenté un rapport sur la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de sa 6e session et de sa 5e session extraordinaire. En conséquence, le gouvernement et le Premier ministre ont donné des instructions fermes aux ministères et aux agences de niveau ministériel afin qu'ils collaborent étroitement avec les commissions de l'Assemblée nationale pour la révision des projets de loi et de résolution, leur soumission dans les délais impartis, leur qualité et leur volonté de proposer des solutions aux problèmes complexes.

Délégués participant à la conférence au pont de Thanh Hoa.

En 2023, outre les réunions ordinaires, le gouvernement a tenu jusqu'à 10 réunions thématiques sur l'élaboration des lois ; le Comité permanent du gouvernement a régulièrement examiné et commenté les propositions de loi et les projets de résolution ; les dirigeants du gouvernement ont intensifié leur collaboration directe avec les ministères, les directions et les collectivités locales afin de donner leur avis et leurs orientations sur les questions majeures et complexes, ainsi que sur les questions faisant l'objet d'opinions divergentes dans chaque projet de loi et projet de résolution.

Délégués participant à la conférence au pont de Thanh Hoa.

Concernant la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 6e session et de la 5e session extraordinaire, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a indiqué qu'après la clôture des sessions, les ministères et agences ministérielles chargés de l'élaboration des lois et résolutions ont conseillé au Premier ministre de promulguer, ou de promulguer sous leur autorité, des plans d'application. Dans certaines localités, des documents spécifiques sont en cours d'élaboration afin d'orienter et de développer ces plans, lesquels devraient attribuer des responsabilités précises aux départements, directions et secteurs concernés pour une application à grande échelle auprès de la population.

En conclusion de la conférence, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a reconnu que le gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les branches et les collectivités locales avaient mis en œuvre de manière proactive et résolue de nombreuses solutions synchrones pour appliquer les lois et les résolutions de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours de clôture de la conférence.

Concernant les tâches à venir, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a demandé à l'Assemblée nationale et à son Comité permanent d'organiser la mise en œuvre des dispositions de la loi et des résolutions ; de traiter sans délai les questions relevant de leur compétence, à la demande du gouvernement, des agences, des organisations et des députés ; de charger les agences de l'Assemblée nationale d'examiner, d'analyser et de commenter en profondeur les rapports du gouvernement et des agences sur la mise en œuvre des dispositions de la loi et des résolutions, et de faire rapport à l'Assemblée nationale pour examen et discussion, le cas échéant. Les agences de l'Assemblée nationale exercent un suivi proactif, un contrôle rigoureux et incitent les agences à mettre en œuvre rapidement les dispositions.

Le Gouvernement et le Premier ministre suivent de près les exigences et les tâches spécifiques relatives à la mise en œuvre de chaque loi et résolution adoptée lors de la 6e session et de la 5e session extraordinaire, telles qu'elles figurent dans le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Il convient de publier sans délai une liste de documents détaillant la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire et de désigner des organismes chargés de leur élaboration, en fixant un délai pour leur finalisation. Il est nécessaire de poursuivre la publication de plans de mise en œuvre des lois et résolutions de l'Assemblée nationale, d'allouer les ressources nécessaires et de créer les conditions permettant de garantir le respect des exigences.

Conformément à la loi sur la promulgation des documents juridiques, élaborer et promulguer rapidement, en vertu de l'autorité 56, des règlements détaillés afin d'assurer le progrès et la qualité et de permettre leur entrée en vigueur en temps voulu avec les lois et les résolutions ; assurer la faisabilité, la cohérence et la synchronisation du système de documents juridiques, en particulier des documents détaillant les lois qui ont des liens étroits entre elles, telles que la loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les transactions immobilières, etc., afin d'éviter les chevauchements, les problèmes, les blocages et l'émergence de processus, de procédures et de « sous-autorisations » contraires aux règlements dans l'organisation de la mise en œuvre.

Parallèlement, il convient de poursuivre et de renforcer les efforts de diffusion et de mise en œuvre des politiques, des lois, des résolutions et des règlements détaillés, ainsi que des instructions d'application, afin que les agences, les organisations, les citoyens et les entreprises puissent comprendre correctement et intégralement la réglementation. Le président de l'Assemblée nationale a exprimé son souhait et a demandé au ministère de la Justice et à la Commission du droit de conseiller le gouvernement et le Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la mise en place d'un plan d'action efficace en réponse à la Journée du droit au Vietnam, le 9 novembre.

Effectuer des recherches, compiler et publier l'ouvrage : « Droit foncier – Questions et réponses » afin de répondre aux exigences de vulgarisation et de diffusion de la loi. Organiser des formations professionnelles adaptées à l'équipe de fonctionnaires chargés de sa mise en œuvre, notamment pour les lois spécialisées comportant de nombreux éléments nouveaux et complexes, telles que la loi sur les télécommunications, la loi sur les cartes d'identité, la loi foncière, la loi sur les établissements de crédit, etc.

Mettre en œuvre de manière synchrone des solutions visant à améliorer l'efficacité et l'efficience des forces de l'ordre, à renforcer la discipline, à promouvoir la responsabilité des dirigeants, la responsabilité et la proactivité des fonctionnaires, tout en renforçant l'inspection et le contrôle afin de prévenir, détecter, stopper rapidement et traiter résolument les comportements négatifs, les « intérêts de groupe » et les « intérêts locaux » dans l'application de la loi.

Les autorités locales des provinces et des villes relevant de l'administration centrale doivent examiner, étudier et préparer de manière proactive les conditions nécessaires, et organiser la mise en œuvre des pouvoirs et des tâches qui leur sont assignés, en particulier les nouveaux pouvoirs et tâches ajoutés par les lois, les résolutions de l'Assemblée nationale, les mécanismes pilotes et spécifiques et les politiques appliqués dans leurs localités et agences.

Le Comité central du Front de la patrie du Vietnam, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême, la Cour des comptes et les organes centraux des organisations socio-politiques participent à l'élaboration et à la promulgation des documents détaillant les lois et les résolutions de l'Assemblée nationale ; ils participent à la diffusion et à l'éducation du public concernant la loi, sous les formes appropriées et conformément aux dispositions légales ; ils mobilisent et incitent les personnes de tous horizons à mettre en œuvre les lois et les résolutions.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la loi, il est recommandé que le gouvernement s'attache à examiner et à traiter les difficultés et les lacunes des procédures administratives, comme l'exige la résolution n° 103/2023/QH15, afin d'en faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale.

S’appuyant sur le succès des première et deuxième conférences, le président de l’Assemblée nationale a déclaré que les agences devaient redoubler d’efforts, faire preuve de plus de détermination et de responsabilité, et coordonner leurs actions de manière plus étroite et efficace afin de mettre rapidement en œuvre les décisions de l’Assemblée nationale…

Quoc Huong

Source: https://baothanhhoa.vn/thoi-su/hoi-nghi-toan-quoc-lan-thu-hai-trien-khai-luat-nghi-quyet-cua-ky-hop-thu-6-va-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-5-quoc-hoi-khoa-xv/208409.htm