Conférence sur la mise en œuvre de la loi sur la démocratie participative au sein du parquet populaire en 2024

Le 28 mars 2024, le Parquet populaire suprême a tenu une conférence pour mettre en œuvre la loi sur la mise en œuvre de la démocratie de base dans le secteur du parquet populaire en 2024. Le camarade Le Minh Tri, membre du Comité central du Parti et juge en chef du Parquet populaire suprême, a assisté à la conférence et l'a dirigée.

Le camarade Le Minh Tri, juge en chef du Parquet populaire suprême, a prononcé un discours lors de la conférence.

Le camarade Nguyen Hai Tram, juge en chef adjoint du Parquet populaire suprême et chef du Comité directeur pour la mise en œuvre du Règlement démocratique du Parquet populaire, a présidé la Conférence.

Étaient également présents à la conférence le camarade Nguyen Huy Tien, juge en chef adjoint permanent du Parquet populaire suprême ; et le camarade Nguyen Duy Giang, juge en chef adjoint du Parquet populaire suprême.

délégués de la conférence

La conférence a été organisée en présentiel et en ligne, reliant le pont principal du siège du Parquet populaire suprême aux ponts de tout le secteur. Étaient présents à la conférence sur le pont du Parquet populaire suprême : des camarades du Parquet populaire suprême ; des camarades du Secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du Parquet populaire suprême ; des responsables du Département de la mobilisation des masses des agences d’État et du Comité central de mobilisation des masses ; des représentants des dirigeants des organisations syndicales, de l’Union de la jeunesse et de l’Inspection populaire du Parquet populaire suprême ; des membres du Comité de pilotage et du Groupe de travail assistant le Comité de pilotage pour la mise en œuvre de la loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local dans le secteur du Parquet populaire ; des responsables des unités relevant du Parquet populaire suprême ; des secrétaires des dirigeants du Parquet populaire suprême ; des responsables du Parquet populaire de haut niveau à Hanoï et des responsables des instituts professionnels relevant du Parquet populaire de haut niveau à Hanoï. Tous les fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs travaillant au sein du Parquet populaire suprême et du Parquet populaire de haut niveau à Hanoï.

Le camarade Nguyen Hai Tram, juge en chef adjoint du Parquet populaire suprême et chef du comité de pilotage pour la mise en œuvre du règlement démocratique du secteur du parquet populaire, a pris la parole lors de la conférence.

Lors de la Conférence, les délégués ont pris connaissance, par le biais d'un extrait vidéo, du rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la démocratie à la base au sein du secteur du Parquet populaire de 2021 à 2023. Auparavant, le Comité exécutif du Parti et la direction du Parquet populaire suprême avaient enjoint aux unités de l'ensemble du secteur de se coordonner avec les comités du Parti de même niveau afin de continuer à assimiler et à appliquer rigoureusement les documents du Parti, de l'État et les règlements du secteur relatifs à la mise en œuvre de la démocratie à la base, en particulier la loi de 2022 sur la mise en œuvre de la démocratie à la base et la conclusion n° 120-KL/TW du 7 janvier 2016 du Bureau politique relative à la poursuite de la promotion et de l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de l'élaboration et de la mise en œuvre des règlements sur la démocratie à la base. Conclusion n° 54-KL/TW du 9 mai 2023 du Secrétariat relative à la poursuite de la mise en œuvre de la Décision n° 99-QD/TW du 3 octobre 2017 du Secrétariat portant promulgation des Orientations-cadres pour les comités et organisations du Parti relevant directement du Comité central, afin de continuer à promouvoir le rôle du peuple dans la lutte contre la dégradation, l’« auto-évolution » et l’« auto-transformation » au sein du Parti, ainsi que du Règlement n° 11-QDi/TW du 18 février 2019 du Bureau politique relatif à la responsabilité des chefs de comités du Parti en matière d’accueil du peuple, de dialogue direct avec lui et de prise en compte de ses réflexions et recommandations ; poursuite de la mise en œuvre de la Directive n° 05-CT/TW du Bureau politique relative à l’étude et au suivi de l’idéologie, de la morale et du mode de vie de Hô Chi Minh, conformément aux enseignements du Président Hô Chi Minh aux cadres du Parquet populaire : « Équité, intégrité, objectivité, prudence, modestie » ; Appliquer strictement le règlement n° 37-QD/TW du 25 octobre 2021 du Comité exécutif central sur « les choses que les membres du Parti ne sont pas autorisés à faire ».

Aperçu de la conférence

Parallèlement, le Procureur général du Parquet populaire suprême a émis des directives, des plans de travail, des programmes de travail clés, des règlements et des normes professionnelles afin d'orienter la mise en œuvre des fonctions et des missions du secteur. Il s'agit notamment d'exiger des responsables de tous les niveaux du Parquet populaire qu'ils appliquent rigoureusement les principes démocratiques à la base, en lien avec l'exécution des missions politiques du secteur et de leur localité. Il convient de promouvoir la responsabilité exemplaire des responsables des comités, agences et unités du Parti dans la pratique de la démocratie à la base ; de montrer l'exemple en appliquant les règlements du Parti et de l'État, ainsi que le règlement intérieur du Parquet populaire ; de construire une unité collective unie, de défendre le principe du centralisme démocratique ; de procéder régulièrement à une auto-évaluation, de promouvoir la responsabilité professionnelle et de préserver le prestige et l'image des fonctionnaires du Parquet auprès du Parti, de l'État et du Peuple ; et de mettre en œuvre publiquement et démocratiquement tous les aspects de leurs activités, en créant les conditions permettant aux fonctionnaires et agents publics d'exprimer leurs opinions et d'exercer un rôle de contrôle et d'inspection. Régler rapidement les plaintes, les dénonciations et les recommandations des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs.

délégués de la conférence

Concernant le travail d'organisation et de mise en œuvre de la démocratie à la base par les chefs et les procureurs en chef du Parquet populaire à tous les niveaux, conformément aux directives du Comité exécutif du Parti du Parquet populaire suprême, du procureur en chef du Parquet populaire suprême et du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du Règlement sur la démocratie du secteur du Parquet populaire ; chaque année, les procureurs en chef du Parquet populaire à tous les niveaux et les chefs d'unité du secteur ont promu l'esprit de responsabilité et donné l'exemple en matière de mise en œuvre de la démocratie à la base, notamment : en modifiant et complétant les règlements des agences et des unités afin de se conformer aux nouveaux règlements publiés ; en maintenant les réunions des unités ; en diffusant rapidement et en appliquant strictement les règlements du Parti, de l'État et du secteur relatifs à la mise en œuvre de la démocratie à la base lors des réunions, en publiant les documents sur le système de messagerie électronique afin que les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs puissent les consulter et les étudier ; solliciter les avis et les contributions des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs sur les programmes, les plans de travail, les rapports intermédiaires et finaux des agences et des unités ; coordonner annuellement avec le syndicat du même niveau l'organisation de conférences pour les fonctionnaires...

Le camarade Dang Huu Ngo, directeur du Département de la mobilisation des masses des agences d'État, Commission centrale de mobilisation des masses, a pris la parole lors de la conférence.

Le camarade Tang Ngoc Tuan, chef du département de l'organisation et du personnel du parquet populaire suprême, a pris la parole lors de la conférence.

Concernant les résultats du Comité de pilotage pour la mise en œuvre des réglementations démocratiques, et compte tenu des besoins du secteur du Parquet populaire et des directives du Président du Parquet populaire suprême, ce Comité a élaboré chaque année un programme de travail, un plan d'inspection et des lignes directrices pour les tâches clés, afin de les déployer dans l'ensemble du secteur. Ces tâches doivent être ciblées, axées sur les points essentiels et pertinentes. Le Comité propose de manière proactive des mesures et des méthodes de travail novatrices et efficaces, notamment : conseiller en temps opportun le Comité exécutif du Parti et le Président du Parquet populaire suprême afin qu'ils diffusent, comprennent parfaitement, pilotent et orientent la mise en œuvre des réglementations du Parti et de l'État relatives à la démocratie à la base ; élaborer de manière proactive un programme de travail et un plan d'inspection attribuant des tâches spécifiques à chaque membre du Comité de pilotage, en tant que chef de délégation, pour mener des inspections de la mise en œuvre de la démocratie à la base dans les unités de l'ensemble du secteur ; et désigner des membres du Comité de pilotage chargés de superviser et de piloter la mise en œuvre de la démocratie à la base dans chaque domaine professionnel concerné. Il est demandé aux différentes unités du secteur d'élaborer un module spécial sur la démocratie participative et d'organiser une conférence afin de diffuser et d'approfondir le contenu de ce module auprès des fonctionnaires, des agents publics et des employés de leur unité. Les travaux du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du Règlement sur la démocratie au sein du Parquet populaire et du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du Règlement sur la démocratie au niveau du Parquet populaire supérieur et du Parquet populaire provincial ont permis de renforcer l'attention portée à la démocratie participative et d'assurer sa pleine application par les responsables du Parquet populaire à tous les niveaux. Les fonctionnaires, les agents publics et les employés exercent ainsi davantage leurs droits à participer aux débats, à la supervision, au contrôle et à la prise de responsabilité dans la mise en œuvre de la démocratie participative. Ces actions contribuent aux succès récents du Parquet populaire.

Le camarade Pham Thanh Tung, chef du bureau du Parquet populaire suprême, a pris la parole lors de la conférence.

Le camarade Nguyen Van Ha, directeur du Département de la planification et des finances, a pris la parole lors de la conférence.

Ensuite, les délégués ont présenté des rapports thématiques sur la mise en œuvre des principes fondamentaux de la loi sur la démocratie au niveau local ; la mise en œuvre de la démocratie dans l’organisation et la gestion du personnel du parquet populaire ; la mise en œuvre de la démocratie dans la gestion financière, les biens publics et les investissements dans les infrastructures de base au sein du parquet populaire…

S'exprimant lors de la Conférence, le camarade Le Minh Tri, président du Parquet populaire suprême, a vivement salué le travail d'élaboration des documents de la Conférence par l'Inspection du Parquet populaire suprême, le Département de l'organisation et du personnel et le Département de la planification et des finances. Il a souligné l'importance des sujets abordés, qui nécessitent une compréhension approfondie, une diffusion efficace et l'élaboration de manuels et de lignes directrices pour l'ensemble du secteur, relatifs à la mise en œuvre de la démocratie au niveau local. Il a insisté sur la nécessité pour les responsables de tous les échelons du Parquet populaire d'accorder une attention particulière aux thèmes suivants : la mise en œuvre de la démocratie dans la gestion des finances, des biens publics et des investissements dans les infrastructures essentielles au sein du Parquet populaire, ainsi que la mise en œuvre de la démocratie dans l'organisation du personnel du secteur. Il leur a demandé de continuer à les assimiler et à les appliquer pleinement dans les prochains mois.

Faisant référence à plusieurs points relatifs aux règlements et directives sur la démocratie participative, ainsi qu'aux règlements concernant l'inspection, le contrôle et la discipline du Parti, le camarade juge en chef du Parquet populaire suprême, Le Minh Tri, a souligné que le travail d'inspection, d'examen et de contrôle vise non seulement à prévenir les infractions, mais aussi à renforcer la discipline et l'ordre au sein du Parquet populaire. Il a insisté sur le fait que les chefs de service doivent organiser des auto-inspections dans leurs unités respectives et que les chefs des unités professionnelles relevant du Parquet populaire suprême doivent rendre des comptes à la direction de ce dernier, tout en exerçant leur droit d'inspection dans les domaines qui leur sont assignés. La promotion de la démocratie doit aller de pair avec le renforcement de la discipline et de l'ordre, et les observations et recommandations légitimes et justifiées des fonctionnaires et agents publics du secteur doivent être traitées sans délai.

Les chefs d'unité et les procureurs en chef à tous les niveaux doivent continuer à diriger, orienter, comprendre et mettre en œuvre en profondeur les documents du Parti et de l'État relatifs à la démocratie participative, la loi de 2022 sur la mise en œuvre de la démocratie participative, les documents d'orientation et les directives du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du règlement sur la démocratie du Parquet populaire ; les fonctionnaires, les employés du secteur public et les agents doivent faire preuve de responsabilité dans leur travail, garantissant ainsi que la démocratie participative au sein du Parquet populaire soit mise en œuvre de manière régulière, sérieuse, substantielle et efficace.

Dans son discours de clôture à la Conférence, le camarade Nguyen Hai Tram, vice-président du Parquet populaire suprême et chef du Comité directeur pour la mise en œuvre du Règlement démocratique du Parquet populaire, a accepté les instructions du camarade président du Parquet populaire suprême. Il a par ailleurs souligné que la mise en œuvre de la démocratie à la base est un moyen de promouvoir l'autonomie du peuple, afin que les citoyens, les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs puissent être informés, exprimer leurs volontés, leurs aspirations et leurs opinions par le biais de discussions, de la participation aux débats, des décisions, du contrôle et de la supervision des questions, conformément aux dispositions de la Constitution et des lois.

La bonne application des règlements du Parti et des lois de l'État relatives à la démocratie locale au sein des agences et des unités vise à garantir la discipline et l'ordre. Elle assure que toutes les activités relevant de la direction, de l'orientation et du fonctionnement du chef et de la direction collective de l'unité soient discutées de manière ouverte, transparente et consensuelle, dans le respect des pouvoirs et des responsabilités de la direction de l'unité. De plus, une application rigoureuse des règlements relatifs à la démocratie locale permet de limiter les risques d'abus de pouvoir à des fins de violation de la discipline et de la loi. Elle est liée aux actions de renforcement et de rectification du Parti, de réforme administrative et de lutte contre la corruption et le gaspillage au sein des agences et des unités.

Le vice-président du Parquet populaire suprême, Nguyen Hai Tram, a demandé à l'ensemble du secteur de bien comprendre et de se souvenir des exigences de principe énoncées par le président du Parquet populaire suprême lors de la Conférence ; sur cette base, il a demandé au président et aux responsables de tous les niveaux du Parquet de continuer à bien comprendre et à mettre en œuvre une étape supplémentaire afin de garantir que l'application de la loi soit effective, opportune, conforme aux exigences fixées et contribue activement à la construction d'un Parquet populaire toujours plus intègre et solide.

TH - TL - Portail suprême de la justice populaire

Source