Réunion à l'Assemblée nationale : les salaires des enseignants sont les plus élevés, pas d'interdiction des cours et des apprentissages supplémentaires

Selon M. Nguyen Dac Vinh, les enseignants des établissements d'enseignement public sont des fonctionnaires. Par conséquent, leurs salaires sont calculés selon l'échelle salariale de la carrière administrative généralement appliquée aux fonctionnaires.

L'Assemblée nationale a voté la loi sur les enseignants. (Photo : VNA)

Le matin du 16 juin, avec 450/459 délégués participant au vote en faveur, l'Assemblée nationale a adopté le projet de loi sur les enseignants.

En présentant le rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi avant son adoption par l'Assemblée nationale, M. Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de la société, a déclaré qu'après réception et révision, le projet de loi se compose de 9 chapitres et 42 articles, soit 4 articles de moins que le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale au début de la 9e session et 8 articles de moins que le projet de loi soumis à la 8e session.

Surmonter la situation de profit découlant de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires

Il est proposé d’ajouter le concept d’« enseignement supplémentaire » ; de réglementer la gestion de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires pour améliorer la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage dans les écoles ; de charger le gouvernement d’élaborer un ensemble de réglementations sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires et d’interdire aux enseignants de donner un enseignement supplémentaire en violation de la loi ; de proposer d’interdire aux enseignants de donner un enseignement supplémentaire aux élèves qu’ils enseignent directement.

Concernant ce contenu, M. Vinh a déclaré que le contenu sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires a été spécifiquement expliqué dans le rapport n° 1256 du 17 avril 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

La gestion de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires relève du champ d’application de la loi sur l’éducation et sera spécifiquement réglementée dans le document d’orientation de mise en œuvre.

Le projet de loi n’interdit pas l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires, il stipule seulement que les enseignants ne sont pas autorisés à forcer les élèves à participer à un apprentissage supplémentaire sous quelque forme que ce soit afin de limiter et de surmonter la situation généralisée d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires et de profit tiré des activités d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires.

Actuellement, le ministère de l’Éducation et de la Formation a publié un document réglementant l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires, qui stipule clairement qu’il est interdit aux enseignants de donner des cours supplémentaires aux élèves qu’ils enseignent directement.

Les députés de l'Assemblée nationale votent l'adoption de projets de loi lors de la 9e session. (Photo : VNA)

Il existe des avis suggérant de définir clairement les bases, les principes, les normes et les conditions de recrutement des enseignants ; proposant de supprimer l'exigence de pratique pédagogique dans le recrutement des enseignants ; il existe des avis préoccupés par l'attribution de l'autorité de recrutement des enseignants du préscolaire et des enseignants de l'enseignement général aux agences de gestion de l'éducation, en décentralisant vers les directeurs des établissements d'enseignement.

Selon M. Vinh, les enseignants des établissements d'enseignement public sont des fonctionnaires ; leur recrutement doit donc respecter la réglementation relative à la fonction publique. Le projet de loi ne précise que certaines exigences spécifiques en matière de recrutement des enseignants, telles que le contenu du recrutement basé sur des normes professionnelles et les méthodes de recrutement qui doivent être conformes aux pratiques pédagogiques.

Concernant le pouvoir de recrutement, le gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont convenu de donner au secteur de l'éducation l'initiative du recrutement des enseignants. Concernant le pouvoir de recrutement des enseignants du préscolaire et de l'enseignement général, compte tenu des avis des délégués, le projet de loi a été révisé pour être mis en œuvre conformément aux règlements du ministre de l'Éducation et de la Formation.

Il est proposé de combiner les réglementations sur la mobilisation et le transfert des enseignants ; d'envisager la condition d'exiger le consentement de l'établissement d'enseignement d'accueil lors du transfert des enseignants.

Concernant ce contenu, selon M. Vinh, la mobilisation et le transfert sont deux politiques distinctes. La mobilisation est effectuée par les autorités compétentes pour répondre aux exigences des missions du secteur, exigeant le respect des individus et des organisations concernées. Le transfert résulte de la volonté personnelle des enseignants, nécessitant le consensus des lieux d'arrivée et de départ.

Les salaires des enseignants sont les plus élevés.

En ce qui concerne les politiques salariales et d'indemnités, des inquiétudes existent quant à la réglementation selon laquelle les salaires des enseignants sont classés au premier rang dans le système de l'échelle salariale de la carrière administrative ; il est proposé de la remplacer par une réglementation sur la construction d'un tableau de salaires séparé pour les enseignants ; de stipuler clairement le salaire de départ des enseignants ; de revoir la réglementation sur les salaires des enseignants applicable aux établissements d'enseignement autonomes pour assurer la faisabilité en termes de ressources financières.

À ce propos, selon M. Vinh, les enseignants des établissements d'enseignement public sont des fonctionnaires. Par conséquent, leurs salaires sont calculés selon l'échelle salariale de la carrière administrative généralement appliquée aux fonctionnaires.

Le projet de loi stipule le principe selon lequel les salaires des enseignants sont classés au plus haut niveau dans l'échelle salariale de la carrière administrative afin d'institutionnaliser la politique du Parti dans la conclusion n° 91 du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 29 du Comité exécutif central sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation.

Les réglementations détaillées sur les salaires et les indemnités des enseignants, y compris les coefficients, les salaires de départ, les mécanismes d'organisation des salaires des enseignants dans les établissements d'enseignement autonomes... seront précisées en détail par le gouvernement dans le document d'orientation de mise en œuvre afin de garantir la flexibilité, la faisabilité, la corrélation et l'équité avec les fonctionnaires du système politique.

Résultats du vote sur la loi relative aux enseignants. (Photo : PV/Vietnam+)

En outre, des suggestions ont été formulées pour réviser la réglementation sur les salaires des enseignants afin de garantir l'équité entre les enseignants des secteurs public et privé. M. Vinh a déclaré que le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 8e session contient des réglementations sur les politiques salariales applicables aux enseignants du secteur privé, garantissant que le salaire ne soit pas inférieur à celui des enseignants du secteur public ayant le même niveau de formation et le même titre.

Cependant, de nombreux délégués ont déclaré que cette réglementation est déraisonnable, viole le principe de volontariat et d’autonomie des établissements d’enseignement non publics et pourrait conduire à une augmentation des frais de scolarité et autres suppléments, affectant la politique de socialisation de l’éducation.

En intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la 8ème session, le projet de loi a été révisé dans le sens que les salaires des enseignants des établissements d'enseignement non publics soient mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur le travail.

M. Vinh a déclaré qu'en réalité, pour attirer de bons enseignants, de nombreux établissements d'enseignement non publics sont prêts à payer des salaires et des revenus bien supérieurs aux salaires actuels des enseignants du secteur public ayant les mêmes qualifications et titres.

Par conséquent, afin de garantir l'autonomie des établissements d'enseignement non publics dans le paiement des salaires des enseignants en fonction des conditions pratiques, la Commission permanente de l'Assemblée nationale demande de conserver les dispositions telles que contenues dans le projet de loi.

Selon Vietnam+

Source : https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-khong-cam-day-them-hoc-them-252275.htm