La présente circulaire entre en vigueur le 31 octobre 2025 et remplace la circulaire n° 31/2017/TT-BGDDT relative aux directives en matière de conseil psychologique aux élèves des écoles générales et la circulaire n° 33/2018/TT-BGDDT relative au travail social dans les écoles.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré : Ces derniers temps, la mise en œuvre des circulaires n° 31/2017/TT-BGDDT et n° 33/2018/TT-BGDDT a contribué à rendre plus efficaces les activités de conseil et de soutien aux apprenants dans les écoles générales ; à former un réseau pour soutenir les apprenants confrontés à des risques de difficultés psychologiques et sociales dans leurs études, leur formation, leur psychologie et leur vie.
Cependant, la pratique montre que de nombreux établissements scolaires n'ont pas encore constitué de personnel spécialisé, que les activités de conseil restent ponctuelles, manquent de financement et que les infrastructures ne sont pas garanties ; certains établissements ne disposent pas de salles de consultation dédiées ou les activités y sont encore formelles. La coordination entre les écoles, les familles et la société n'est pas optimale ; la formation du personnel est limitée. L'existence simultanée de deux circulaires aux portées et contenus similaires engendre également des doublons et une confusion dans leur mise en œuvre par de nombreux établissements.
Face à cette réalité, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 18/2025/TT-BGDDT afin de consolider et de synchroniser les réglementations, de lever les difficultés et, dans le même temps, d'améliorer l'efficacité du conseil scolaire et du travail social dans les établissements d'enseignement, en veillant à ce qu'ils répondent aux exigences pratiques.
La nouvelle circulaire définit clairement l'objectif du conseil scolaire et de l'accompagnement social : améliorer la capacité des élèves à prévenir et identifier leurs difficultés, à les résoudre et à solliciter l'aide appropriée pour les surmonter dans les domaines de l'apprentissage, du bien-être psychologique et des relations sociales. Parallèlement, elle vise à développer leurs compétences de vie, à renforcer leur volonté et leur courage, à améliorer leur santé physique et mentale, à favoriser des attitudes positives dans leurs relations sociales et à contribuer à leur épanouissement personnel.
La circulaire précise le contenu des services de conseil et d'accompagnement social en milieu scolaire, abordant de nombreux domaines importants, étroitement liés aux besoins pratiques des élèves. Il s'agit notamment du conseil et du soutien concernant les questions d'apprentissage, de genre, de relations sociales, de psychologie, de compétences de vie, d'orientation professionnelle, d'emploi, d'entrepreneuriat, de politiques et de lois, ainsi que des services sociaux destinés aux élèves.
Concernant les modalités, la circulaire stipule que le soutien psychologique et l'accompagnement social en milieu scolaire sont assurés soit directement en établissement, soit en ligne. De plus, les établissements scolaires sont tenus de mettre en place un système de réception et d'échange d'informations, et de se coordonner avec les familles, la société civile et les organismes compétents afin d'être informés rapidement des difficultés d'apprentissage, psychologiques, relationnelles ou autres rencontrées par les élèves. Enfin, les établissements scolaires peuvent organiser des actions de communication et des programmes de prévention, diffuser des informations sur les politiques et la législation en vigueur, et fournir des instructions sur l'utilisation des services de soutien psychologique et social.
La circulaire définit clairement les responsabilités à chaque niveau, garantissant la participation concertée du système politique et des institutions éducatives. Les comités populaires provinciaux et communaux sont chargés de diriger, d'organiser et d'affecter le personnel, les financements et les infrastructures, tout en mettant en place un mécanisme de coordination et en organisant l'inspection et le contrôle de la mise en œuvre du conseil scolaire et du travail social dans les écoles, conformément à la réglementation.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation donne des conseils sur l'élaboration et la mise en œuvre de politiques concernant les conseillers scolaires et les travailleurs sociaux dans les écoles ; développe des mécanismes de coordination ; organise des formations et des renforcements des capacités pour le personnel et inspecte et évalue la mise en œuvre dans les établissements d'enseignement placés sous sa tutelle.
Pour les établissements d'enseignement, le chef d'établissement doit être directement responsable de la mise en place d'une équipe ou d'un service de conseil, de l'aménagement d'un espace de consultation, du recrutement de personnel à temps plein ou à temps partiel, de l'élaboration d'un plan de travail annuel de conseil et de la mobilisation des ressources juridiques nécessaires à sa mise en œuvre. Il est également responsable de la coordination entre les différents services de l'établissement, entre l'établissement, les familles et la société, et de la création des conditions permettant la formation et le perfectionnement professionnel du personnel enseignant et administratif.
La publication de la circulaire n° 18/2025/TT-BGDDT est une étape importante dans le processus de perfectionnement du système de politique éducative, notamment en ce qui concerne la santé mentale et le développement global des apprenants.
Source : https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/ban-hanh-huong-dan-moi-ve-tu-van-hoc-duong-va-cong-tac-xa-hoi-trong-truong-hoc-20250922183921331.htm
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