Maximiser les ressources pour les projets ferroviaires

Maximiser les ressources pour les projets ferroviaires.

L'annonce indiquait : Le Comité exécutif central et le Politburo ont examiné et approuvé la politique sur les propositions du gouvernement relatives au développement de l'industrie ferroviaire, notamment : la modernisation des lignes ferroviaires existantes ; continuer à déployer des lignes ferroviaires qui ont stoppé et retardé les progrès ; mettre en œuvre des projets ferroviaires de grande envergure, tels que la ligne à grande vitesse sur l’axe Nord-Sud, la ligne ferroviaire reliant la Chine et les lignes ferroviaires urbaines à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville. Pour mettre en œuvre la politique définie par le Comité exécutif central et le Politburo, l’Assemblée nationale a publié les résolutions n° 172/2024/QH15 sur la politique d’investissement pour les projets de chemin de fer à grande vitesse sur l’axe Nord-Sud ; N° 187/2025/QH15 sur la politique d’investissement pour le projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; N° 188/2025/QH15 relatif au pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.

Lors de la première réunion du Comité de pilotage, le Premier ministre a assigné 24 tâches aux ministères, branches et localités visant à éliminer les difficultés et les obstacles et à accélérer les procédures de préparation des projets d'investissement. Selon le rapport du ministère de la Construction, les tâches ont été globalement réalisées dans les délais, mais en ce qui concerne le projet de résolution mettant en œuvre la résolution n° 188/2025/QH15, les comités populaires de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville ont été lents à le mettre en œuvre. Le Premier ministre a reconnu les réalisations des ministères, des branches et des localités dans l’organisation de la mise en œuvre des tâches assignées ; Nous saluons le ministère de la Construction, le ministère de la Justice et le Comité populaire de la ville de Hai Phong pour avoir mis en œuvre de manière proactive les tâches et mis en œuvre les directives des dirigeants du gouvernement. Dans le même temps, nous saluons et apprécions hautement la préparation minutieuse et complète des documents et des rapports par le ministère de la Construction lors de la deuxième réunion du Comité directeur dans les conditions où le ministère de la Construction effectue de nombreuses tâches avec un temps de préparation court.

Les tâches à venir sont extrêmement lourdes, les exigences de progrès sont très urgentes, en particulier les tâches du ministère de la Construction . Le Premier ministre a demandé aux agences de continuer à mobiliser un maximum de ressources pour les projets ferroviaires ; Revoir et renforcer les ressources humaines (agences de gestion de l’État à tous les niveaux, conseils de gestion de projets, unités de conseil, etc.), en continuant à se concentrer sur les tâches suivantes :

Premièrement , continuer à revoir et à perfectionner les mécanismes et les politiques, à mobiliser les ressources et à diversifier les sources de capitaux (notamment : capitaux centraux et locaux, prêts, émission d’obligations d’État et d’entreprises, partenariats public-privé, etc.) ; présenter un rapport en temps opportun à l’Assemblée nationale et au Comité permanent de l’Assemblée nationale afin de compléter et de mettre à jour les mécanismes politiques spécifiques appropriés pour renforcer la décentralisation et réduire les procédures d’investissement ; Développer l'industrie ferroviaire, maîtriser la technologie ferroviaire adaptée aux conditions du Vietnam.

Deuxièmement , se concentrer sur la mise en œuvre synchrone de projets ferroviaires clés tels que la ligne à grande vitesse Nord-Sud, les chemins de fer reliant la Chine, les chemins de fer reliant les principales régions économiques et les chemins de fer urbains à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville ; Résoudre d'urgence les problèmes liés au déblaiement des sites, aux procédures d'investissement, etc., en donnant la priorité à la sélection des itinéraires des projets ferroviaires sur la base du principe « le plus court et le plus droit possible ; tunnel à travers les montagnes ; pont sur les rivières ».

Troisièmement , améliorer l’application de la technologie, améliorer la qualité et l’efficacité opérationnelle ; Accéder et appliquer des technologies avancées dans la construction, la gestion et l'exploitation ferroviaires (telles que la modélisation des informations du bâtiment - BIM...) ; Former des ressources humaines de haute qualité pour exploiter des systèmes ferroviaires modernes, répondant aux exigences de développement à long terme (il faut des plans de formation à court, moyen et long terme aux niveaux des techniciens, ingénieurs, médecins, etc.) ; Il est nécessaire de mobiliser les entreprises, publiques et privées dotées de capacités technologiques et de production, pour participer aux projets et développer l’industrie ferroviaire ; doit recevoir et maîtriser la technologie moderne, la gestion scientifique et intelligente pour développer l'industrie ferroviaire, au service de l'industrialisation et de la modernisation du pays.

Assurer l'objectif de mise en œuvre synchrone des projets ferroviaires

Le Premier ministre a demandé aux membres du Comité directeur, des ministères, des branches, des localités et des unités d'« être plus rapides, plus audacieux, plus audacieux », de promouvoir le sens des responsabilités, d'assigner « clairement aux personnes, clairement au travail, clairement au temps, clairement aux résultats, clairement aux responsabilités, clairement à l'autorité », « de regarder loin et largement, de réfléchir profondément, de faire grand », de mettre en œuvre le travail rapidement, de manière drastique et décisive, de créer de la motivation, d'inspirer le travail. Les ministères, branches et agences, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs, doivent suivre de manière proactive et active les directives et politiques du Parti, les politiques et lois de l'État, les résolutions, conclusions et directives du Comité central, du Politburo, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre pour organiser la mise en œuvre. assurer l’objectif de mise en œuvre synchrone des projets ferroviaires ; Assurer le plan de démarrage de la construction de la ligne Lao Cai - Hanoi - Hai Phong d'ici la fin de 2025 et le démarrage de la construction du projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud d'ici la fin de 2026. Pendant le processus de mise en œuvre, les agences, les unités et les conseils de gestion de projet ne doivent absolument pas permettre que des actes négatifs, des gaspillages ou des intérêts de groupe se produisent.

Le Premier ministre a demandé au ministère de la Construction d’absorber et de compléter la résolution pilote sur les politiques et mécanismes spécifiques, notamment en matière d’investissement dans la construction de systèmes d’infrastructures ferroviaires ; envoyer au ministère de la Justice pour examen ; assurer l'avancement de la soumission à l'Assemblée nationale lors de la 9e session, de la 15e Assemblée nationale pour examen le 5 mai 2025 ; Mettre l'accent sur l'élaboration de la décision du Premier ministre réglementant la liste des services et biens industriels ferroviaires attribués aux organisations et entreprises publiques ou commandés aux organisations et entreprises vietnamiennes (y compris les entreprises privées) et le décret réglementant les critères de sélection des organisations et entreprises publiques chargées de tâches ou des organisations et entreprises vietnamiennes chargées de fournir des services et biens industriels ferroviaires ; Efforcez-vous d'arriver au plus tard le 15 juin 2025.

Parallèlement, le ministère de la Construction coordonnera avec le ministère de l’Éducation et de la Formation pour achever le projet de développement des ressources humaines, qui doit être achevé en juin 2025 ; Présider et coordonner avec les ministères, le groupe Viettel, le groupe VNPT et les agences concernées pour sélectionner les options de mise en œuvre appropriées dans l'affectation des entreprises à la réception et au transfert des technologies de l'information sur les signaux ferroviaires pour servir les projets ferroviaires ; Achevé en juin 2025.

Le Ministère de la Construction présidera et coordonnera avec les Comités populaires de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville pour achever et soumettre au Gouvernement la Résolution mettant en œuvre la Résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, à achever avant le 15 mai 2025 ; Présider à l’élaboration et à la promulgation d’un système complet de règlements et de normes applicables aux projets ferroviaires (à terminer en mai 2025).

Le ministère des Finances examine les sources d’économies des dépenses régulières centrales et locales en 2025 afin de prioriser la mise en œuvre des projets ; rapport au Premier ministre en mai 2025 ; Continuer à diriger et à organiser le développement du projet de restructuration de la Vietnam Railways Corporation, qui doit être achevé en juin 2025.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement élabore d'urgence un décret réglementant l'utilisation temporaire et la restitution des forêts pour réaliser des travaux de construction temporaires au service du projet, qui doit être achevé en juin 2025.

Le ministère des Sciences et de la Technologie accélère d'urgence l'avancement de la rédaction d'un décret réglementant le développement de la science et de la technologie ferroviaires et des réglementations détaillées sur la recherche, l'application et le transfert de technologie selon des procédures simplifiées ; achevé en mai 2025; Coordonner avec le ministère de la Construction pour élaborer et promulguer un système complet de réglementations et de normes applicables aux projets ferroviaires (à terminer en mai 2025).

Le ministère de l’Industrie et du Commerce a achevé le projet de développement de l’industrie ferroviaire et l’a soumis au gouvernement pour promulgation en juin 2025 ; Présider et coordonner avec le Vietnam Electricity Group pour examiner et guider les investisseurs sur l'alimentation électrique et les systèmes électriques des projets ferroviaires électrifiés ; Parallèlement, continuer à examiner la demande d’électricité pour garantir l’approvisionnement des projets ferroviaires ; Achevé en juin 2025.

Le Premier ministre a demandé aux Comités populaires de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville de compléter d'urgence le contenu de la résolution du gouvernement mettant en œuvre la résolution n° 188/2025/QH15 et de l'envoyer au ministère de la Construction pour synthèse et soumission au gouvernement, et de le soumettre au gouvernement avant le 15 mai 2025.

Sur la base des tâches décentralisées et autorisées, réaliser de manière proactive les travaux de mise en œuvre des projets ferroviaires urbains. En cas de difficultés sans réglementations et mécanismes spécifiques et spéciaux, il faut demander d’urgence conseil aux ministères et branches concernés pour poursuivre la mise en œuvre des projets afin de garantir la qualité et le progrès.

Les localités traversées par le projet prendront l’initiative d’organiser la mise en œuvre des travaux d’indemnisation, d’accompagnement et de réinstallation du projet ; Créer un comité de pilotage pour le déblaiement du site (secrétaire du comité provincial du Parti et du comité municipal du Parti comme chef du comité) et une équipe de soutien du comité de pilotage : le projet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong doit être achevé d'ici le 5 mai 2025 et le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud doit être achevé avant le 1er juillet 2025. Demander au ministère de la Construction de charger le conseil de gestion du projet ferroviaire d'envoyer du personnel pour participer aux comités de pilotage des localités ; Élaborer d’urgence un plan de mise en œuvre et allouer des fonds budgétaires locaux pour déployer la construction de zones de réinstallation ; Réaliser les travaux de déblaiement du site conformément à la politique du projet, construire des zones de réinstallation pour servir le projet sans avoir à établir de politique d'investissement (respecter l'avancement du projet).

La Vietnam Railway Corporation se coordonne d'urgence avec le Comité populaire de Hanoi pour mettre en œuvre des procédures d'attribution de terrains pour le complexe industriel ferroviaire afin de servir les projets ferroviaires conformément à la réglementation ; Coordonner avec le Ministère de la Construction le processus d'élaboration de la Décision du Premier Ministre réglementant la liste des services et biens industriels ferroviaires attribués aux organisations et entreprises et du Décret réglementant les critères de sélection des organisations et entreprises publiques chargées de tâches ou des organisations et entreprises vietnamiennes chargées de fournir des services et biens industriels ferroviaires, définissant clairement les tâches que la Société peut entreprendre pour servir le développement de l'industrie ferroviaire.

Le Premier ministre a également donné des instructions sur un certain nombre de projets ferroviaires clés. Spécifiquement:

Projet ferroviaire Lao Cai - Hanoï - Hai Phong

Le Premier ministre a demandé au ministère de la Construction de recevoir rapidement et d'expliquer pleinement les opinions des membres du gouvernement, d'achever le projet de résolution du gouvernement mettant en œuvre la résolution n° 187/2025/QH15 de l'Assemblée nationale et de le soumettre au gouvernement le 5 mai 2025.

Présider le travail avec les localités pour convenir de l'échelle et du tracé du projet en mai 2025 comme base pour la mise en œuvre du déblaiement du site, de l'enquête, de la conception et de la préparation du rapport d'étude de faisabilité du projet ; Mettre en œuvre de toute urgence des procédures de préparation des investissements pour garantir le démarrage du projet en décembre 2025.

Les localités déploient en urgence des travaux de déblaiement du site pour assurer l’achèvement en 2025.

Projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud

Le Premier ministre a demandé au ministère de la Construction de finaliser le projet de résolution sur les mécanismes spéciaux et de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale (à soumettre au gouvernement le 5 mai 2025).

Les ministères, les branches et les localités s'appuieront sur le plan approuvé par le gouvernement dans la résolution 106/NQ-CP pour organiser la mise en œuvre afin de respecter le calendrier de démarrage du projet d'ici la fin de 2026.

Lignes ferroviaires urbaines

Pour la route n° 3 (Hanoï - Yen So), le Premier ministre a demandé au ministère des Finances de mettre en œuvre d'urgence la directive du vice-Premier ministre Bui Thanh Son dans la dépêche officielle n° 2719/VPCP-QHQT datée du 1er avril 2025, de compléter le document de proposition, de le soumettre au Premier ministre pour examen et approbation de la proposition d'utilisation du capital de l'APD/des prêts préférentiels conformément à la proposition du Comité populaire de Hanoï, à compléter d'ici le 5 mai 2025.

Pour la route n° 2 (Ho Chi Minh-Ville - Tham Luong), le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a reçu et complété d'urgence le dossier et a rédigé la Décision selon le document n° 3084/VPCP-QHQT du 11 avril 2025 sur l'arrêt de l'utilisation du capital de l'APD, le passage au capital d'investissement public, et sa soumission au Premier ministre le 5 mai 2025.

Les comités populaires de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville se coordonnent d'urgence avec le ministère de la Construction pour achever la résolution du gouvernement mettant en œuvre la résolution 188/2025/QH15.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction (l'organisme permanent du Comité directeur) de présider et de coordonner avec le Bureau du gouvernement pour surveiller, exhorter et guider les localités, les agences et les unités à mettre en œuvre les tâches assignées ci-dessus ; faire rapport rapidement au Premier ministre, au vice-Premier ministre Tran Hong Ha et au vice-Premier ministre Ho Duc Phoc pour diriger et éliminer les difficultés et les obstacles.

Phuong Nhi

Source : https://baochinhphu.vn/huy-dong-toi-da-nguon-luc-cho-cac-du-an-duong-sat-102250504192850062.htm