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Plan d'action pour la mise en œuvre de tâches et de solutions clés visant à améliorer l'environnement des affaires et à renforcer la compétitivité nationale d'ici 2025 dans la province de Vinh Long

Việt NamViệt Nam20/03/2025

(Vinhlong.gov.vn) - Afin de continuer à améliorer significativement la qualité de l'environnement des affaires pour l'adapter au contexte et aux tendances de développement, et de renforcer la compétitivité de la province, le Comité populaire provincial a publié un plan d'action pour la mise en œuvre de la résolution n° 02/NQ-CP du gouvernement du 8 janvier 2025 relative aux tâches et solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale en 2025 dans la province de Vinh Long .

En conséquence, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la planification et de l'investissement de présider et de coordonner avec les départements, les directions et les secteurs provinciaux ; les Comités populaires des districts, des villes et des municipalités et les agences et unités concernées de surveiller, d'inspecter et d'encourager la mise en œuvre de ce plan.

L'objectif du Plan est de créer un environnement concurrentiel sain, d'accroître rapidement le nombre de nouvelles entreprises et de viser 560 nouvelles entreprises et succursales dans la province d'ici 2025 ; de réduire le nombre d'entreprises dissoutes ou temporairement suspendues et de limiter l'augmentation du nombre d'entreprises dissoutes à moins de 10 % d'ici fin 2025 par rapport à 2024 ; de réformer et de simplifier les procédures administratives dans un esprit de création et de développement, de créer un environnement favorable aux investissements et aux affaires et de raccourcir les délais de traitement des procédures administratives conformément à la réglementation ; de s'efforcer de délivrer les certificats d'immatriculation des nouvelles entreprises et d'enregistrer les modifications dans un délai maximal de deux jours (un jour de moins que la réglementation) ; de renforcer l'utilisation des technologies de l'information dans la prestation des services publics et d'intégrer et de rendre accessibles en ligne, partiellement ou totalement, 100 % des services publics de la province sur le Portail national des services publics ; de viser un taux de traitement en ligne d'au moins 80 % des dossiers d'immatriculation des entreprises en 2025 ; et de promouvoir la mise en œuvre d'un système de réception des dossiers et de transmission des résultats des procédures administratives par voie postale. Soutenir, lever les difficultés, encourager les entreprises, les coopératives et les ménages à adopter de nouvelles méthodes commerciales, à mener une transformation numérique pour relancer la production et l'activité ; réduire les coûts de production et d'exploitation ; réduire les coûts des intrants et les coûts informels pour les entreprises et les particuliers.

Pour atteindre les objectifs fixés, le Comité populaire provincial ordonne à tous les niveaux et secteurs de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et solutions clés suivantes :

Il convient de continuer à renforcer la responsabilité et la proactivité des agences et des unités en matière de pilotage et de mise en œuvre de l'amélioration du climat des affaires, en améliorant l'indice de compétitivité provinciale (ICP) relatif à leur domaine de gestion, et plus particulièrement les aspects où la mise en œuvre est insuffisante et lente par rapport aux autres provinces et villes du pays. Les chefs de département et de service sont responsables de la mise à jour proactive des instructions des ministères concernés afin d'organiser la mise en œuvre de la résolution n° 02/NQ-CP du 8 janvier 2025 du gouvernement, contribuant ainsi à l'amélioration des indicateurs du climat des affaires dans les secteurs et domaines relevant de leur compétence.

Parallèlement, il est nécessaire de mettre pleinement et rapidement en œuvre les institutions et les organismes chargés de l'application de la loi. Il convient d'organiser la mise en œuvre concrète, rapide et efficace des mécanismes et politiques édictés afin de lever les obstacles à l'investissement et aux affaires. Il faut intensifier la révision du système de documents, abroger les textes juridiques devenus inadaptés, redondants, contradictoires, déraisonnables ou non conformes à la réglementation. Pour les questions complexes qui ne relèvent pas de la compétence, il convient de recenser les problèmes et les solutions possibles (le cas échéant) afin de formuler des recommandations aux autorités compétentes. Il faut renforcer l'efficacité du Groupe de travail spécial chargé de lever les obstacles, d'apporter un soutien aux entreprises, aux investisseurs et aux projets d'investissement ; du Groupe de travail chargé de lever les obstacles à l'accès au crédit dans la province de Vinh Long ; de recueillir et de synthétiser rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés dans les activités de production et commerciales, et de déployer et d'appliquer des politiques de soutien aux entreprises, aux investisseurs et aux projets d'investissement ; de publier sans délai des documents d'orientation pour lever les obstacles ou proposer des solutions aux problèmes relevant des compétences des autorités compétentes ; et de suivre et d'encourager la résolution des difficultés et des problèmes.

Renforcer le contrôle des procédures administratives dès l'élaboration des textes législatifs et privilégier la consultation des parties concernées ; veiller à ce que seules les réglementations édictées par l'autorité compétente soient nécessaires, raisonnables, applicables en ligne et à moindre coût. Il convient notamment de renforcer le rôle du ministère de la Justice dans l'évaluation et celui du Bureau du Comité populaire provincial dans l'examen des procédures administratives et des réglementations commerciales lors de l'élaboration des textes législatifs. Promouvoir l'interconnexion, le partage et l'exploitation des informations entre les bases de données afin de faciliter la recherche et l'utilisation d'informations relatives aux investissements et aux activités commerciales pour les particuliers et les entreprises. Examiner et proposer proactivement la suppression des réglementations commerciales, en vue de : supprimer les réglementations illégales, inutiles, irréalisables, imprécises, difficiles à déterminer, difficiles à prévoir et non fondées sur des bases scientifiques solides ; pour les réglementations commerciales inadaptées, il est recommandé de les supprimer ou de les modifier afin de les simplifier, de les rendre plus pratiques, de réduire les coûts de mise en conformité et de ne pas entraver excessivement les opérations commerciales. et examiner les types de certificats et recommander la suppression des certificats inutiles, en réduisant les types de certificats dont le contenu se chevauche afin d'éviter un gaspillage des ressources sociales.

Améliorer la qualité du suivi de l'application de la loi ; diversifier les modes de diffusion et de formation juridique dans une optique de transformation numérique ; promouvoir la communication des politiques juridiques. Améliorer l'efficacité de l'application de la loi en matière d'assistance judiciaire, d'aide juridictionnelle et de soutien juridique aux entreprises, afin de mieux répondre aux besoins d'accès au droit et de garantir la sécurité juridique des personnes physiques et morales. Renforcer la gestion étatique dans le domaine de la justice, l'enregistrement des sûretés, l'indemnisation par l'État et le traitement des infractions administratives.

Parallèlement, il est nécessaire de renforcer l'utilisation des technologies de l'information, l'interconnexion et le partage de données entre les organismes d'État afin d'améliorer la qualité des procédures administratives et l'efficacité de leur traitement. Développer une infrastructure numérique moderne et synchronisée, contribuant à promouvoir l'attractivité des investissements, la restructuration économique et à renforcer la compétitivité de la province. Accélérer l'application des technologies de l'information dans la gestion administrative de l'État pour développer l'administration électronique et la transformation numérique. Utiliser efficacement les ressources et assurer une coordination harmonieuse de la mise en œuvre de la transformation numérique à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Mettre en œuvre la connexion et le partage fluides des bases de données et des systèmes d'information électroniques, garantir la sécurité du réseau et la sécurité des informations afin d'améliorer l'efficacité de la gestion publique, d'accroître le confort des citoyens et de créer les conditions les plus favorables pour les entreprises. Prioriser la mise en œuvre de la transformation numérique à l'échelle provinciale ; restructurer l'infrastructure informatique selon les principes de la continuité, de la concentration, de la synchronisation, du partage et de l'utilisation commune des infrastructures ; connecter et partager les données pour constituer progressivement un entrepôt de données partagé à l'échelle provinciale, conformément à l'architecture de l'administration électronique et à l'architecture des services urbains intelligents ; poursuivre la coordination pour promouvoir la transformation numérique et le développement de l'économie numérique. Révision, évaluation et restructuration des procédures administratives et des services publics en ligne, et priorisation de la construction, de l'intégration et de la fourniture de groupes de services publics en ligne interconnectés, à l'échelle du processus complet. Amélioration de la qualité des ressources humaines chargées du traitement des procédures administratives ; mise à niveau de l'infrastructure informatique conformément aux exigences actuelles de la transformation numérique, garantie de la sécurité des informations, promotion de la connexion, de l'intégration et du partage des informations et des données afin de faciliter la gestion, le fonctionnement et le traitement des procédures administratives et des services publics en ligne.

Renforcement de la réforme, de la réduction et de la simplification des procédures administratives liées à la promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs et du contrôle. Réforme des procédures administratives en vue de leur rationalisation ; suppression des procédures inutiles, formelles et irréalisables afin de réduire les délais, en fournissant une feuille de route précise et claire pour le règlement des dossiers ; application rigoureuse de la disposition « L’organisme destinataire du dossier n’est autorisé à demander des modifications et des compléments qu’une seule fois » du décret n° 61/2028/ND-CP du Gouvernement du 23 avril 2018 relatif à la mise en œuvre du guichet unique pour le traitement des procédures administratives et à l’exemption des entreprises de fournir des documents complémentaires autres que ceux prescrits par la loi. Poursuite de la mise en œuvre efficace du guichet unique pour le traitement des procédures administratives ; concentration des ressources sur l’accélération de la numérisation des dossiers et des résultats du règlement des procédures administratives, la réutilisation des données numérisées et la connexion, le partage et la synchronisation des données entre les systèmes d’information. Moderniser et compléter le système d'information provincial relatif au règlement des procédures administratives, l'intégrer et le connecter au Portail national de la fonction publique, afin d'améliorer la qualité du service offert aux particuliers et aux entreprises pour l'exécution en temps réel des démarches administratives et l'accès aux services publics dans un environnement électronique, conformément aux critères et exigences. Recueillir et traiter rapidement et efficacement les commentaires et recommandations des entreprises et des particuliers concernant les difficultés, problèmes et lacunes rencontrés dans l'application des réglementations relatives aux investissements et aux activités commerciales. Diffuser en temps opportun les procédures administratives, y compris les procédures internes. Renforcer la responsabilisation et améliorer l'efficacité du règlement des procédures administratives au service des particuliers et des entreprises. Instaurer un dialogue régulier et proactif avec les entreprises et les particuliers, dans un esprit d'ouverture ; comprendre leurs attentes et leurs problèmes afin d'y apporter des solutions complètes ou de proposer des mesures aux autorités compétentes. Améliorer l'efficacité de la gestion publique, renforcer la discipline et l'ordre. Renforcer la lutte contre la corruption, la malhonnêteté et le gaspillage, conformément à la décision n° 2789/QD-UBND du 31 décembre 2024 du Comité populaire de la province de Vinh Long, promulguant le Plan de contrôle du pouvoir et de prévention des conflits d'intérêts dans la province de Vinh Long pour 2025. Améliorer l'éthique du service public, constituer une équipe de cadres, fonctionnaires et agents publics intègres et compétents, répondant aux exigences du poste ; traiter avec diligence et rigueur les cas d'abus de fonction, de pouvoir et de missions, préjudiciables aux citoyens et aux entreprises. Poursuivre la mise en œuvre efficace de l'évaluation de la satisfaction des citoyens et des entreprises quant aux activités des administrations et organismes publics, considérée comme un indicateur de l'efficacité des missions et des services publics ; veiller au respect des codes de conduite, de déontologie et des règles d'éthique professionnelle ; appliquer la devise : « Discipline, Intégrité, Action, Service ». Promouvoir la décentralisation et la délégation des pouvoirs de gestion de l'État, associées au renforcement du contrôle et de l'inspection.

Parallèlement, il convient d'accroître la capacité des entreprises à accéder au capital et à l'absorber, de poursuivre la mise en œuvre de mesures visant à réduire les taux d'intérêt des prêts, de concentrer les crédits sur les secteurs de production et d'activité, les secteurs prioritaires et les moteurs de la croissance économique, de contrôler les crédits accordés aux secteurs potentiellement risqués, de mettre en œuvre efficacement les dispositifs de crédit préférentiels sous l'égide du gouvernement et de la Banque d'État, et de développer une gamme de produits de crédit bancaires adaptés aux besoins de production et d'activité de chaque type de particulier et d'entreprise. Il est impératif de contrôler rigoureusement les crédits accordés aux secteurs potentiellement risqués, de mettre en œuvre résolument des mesures de gestion des créances douteuses et de maintenir le ratio de créances douteuses dans des limites acceptables. Dans le même temps, il convient de promouvoir des solutions visant à créer des conditions favorables à l'accès au crédit pour les particuliers et les entreprises. Les secteurs et les collectivités territoriales, conformément à leurs fonctions et missions respectives, doivent promouvoir la mise en œuvre des investissements publics, des programmes et des projets qui ont été planifiés et approuvés. Il convient de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des programmes et projets planifiés et approuvés. Il convient de mettre en œuvre des solutions pour intégrer la production, les projets agricoles de haute technologie et l'économie verte, et de promouvoir la circulation, la consommation et l'exportation des biens.

Il est également nécessaire d'améliorer les politiques incitant les entreprises à investir, produire et développer des activités liées à l'innovation, à la transformation numérique et à la transition écologique, en vue d'un développement durable. Il convient de mettre en œuvre des actions d'accompagnement des entreprises pour faciliter leur accès à la transformation écologique et à des modèles économiques durables. Il faut encourager les entreprises à restructurer leur production et leurs activités dans une optique de développement durable, en mettant l'accent sur la protection de l'environnement, la lutte contre le changement climatique et la création d'emplois pour les populations vulnérables. Il est essentiel de promouvoir le développement de projets verts, de technologies modernes et respectueuses de l'environnement, ainsi que de secteurs économiques utilisant des services écosystémiques ; et de zones urbaines et de parcs industriels adoptant un modèle circulaire à faibles émissions. Il est important de sélectionner les investisseurs pour les usines de traitement des déchets conformément à la législation en vigueur et aux principes d'investissement et de sensibilisation ; il convient également de privilégier l'attraction d'investissements dans le traitement et le recyclage des déchets grâce à des modèles technologiques adaptés aux exigences de protection de l'environnement. Il est nécessaire de développer un écosystème de startups, de mener des recherches et de formuler des recommandations sur les politiques de promotion des startups dans tous les secteurs et domaines ; et d'accélérer la mise en place et le développement d'écosystèmes de startups innovants à tous les niveaux (numérisation des données, numérisation des services, modèles de plateformes). Enfin, il est important d'examiner et de soutenir les projets primés lors de concours de startups. Créer des conditions favorables permettant aux organisations, aux particuliers et aux entreprises de la région d'accéder aux résultats de la recherche scientifique et aux technologies modernes et avancées et de les appliquer au service de la production et des affaires.

Améliorer la qualité des services de développement des entreprises. Mettre l'accent sur le soutien et la création de conditions optimales pour les activités de production et commerciales des entreprises. Examiner et organiser la mise en œuvre des mécanismes et politiques de soutien et de développement de l'économie collective et des coopératives. Mettre en œuvre des solutions pour lever les difficultés, promouvoir les activités de production et commerciales, améliorer les capacités opérationnelles et élargir les marchés pour les produits des entreprises. Améliorer l'efficacité des services de soutien aux entreprises, notamment l'accompagnement à la création d'entreprise, le conseil et l'assistance juridique, en particulier pour les PME ; privilégier les solutions de conseil et de formation adaptées aux besoins des entreprises, couvrant la restructuration, la finance, les ressources humaines, le marché, la gestion des risques, la transformation numérique, la transition écologique, l'intégration dans les chaînes de valeur durables, les procédures administratives, etc. Déployer largement des actions d'information, de mise en relation et d'expansion des marchés pour les entreprises nationales. Mettre l'accent sur l'organisation de programmes de promotion du commerce à l'exportation. Proposer des solutions pour faciliter l'accès des produits de la province aux circuits de distribution nationaux et internationaux. Mettre à jour, diffuser et informer régulièrement sur les obstacles techniques et les mesures de défense commerciale dans le commerce international ; aider les entreprises à anticiper et à répondre rapidement aux enquêtes menées par les pays étrangers concernant les exportations vietnamiennes. Coordonner la mise en place d'un système national de base de données sur les industries, les marchés, les réglementations, les normes, les conditions d'importation des pays et les engagements pris dans le cadre des accords de libre-échange et autres engagements internationaux. Fournir gratuitement ces informations aux entreprises. Diffuser et améliorer l'efficacité des conseils et du soutien apportés aux entreprises afin qu'elles puissent exploiter les opportunités offertes par les accords de libre-échange. Mener des actions de soutien aux PME en matière de transformation numérique, d'expansion commerciale, de développement des ressources humaines, etc.

Examiner le plan d'inspection et d'examen et procéder aux ajustements nécessaires afin d'éviter tout chevauchement ou duplication des activités d'inspection et d'examen, ainsi qu'entre les activités d'inspection et les activités d'audit d'État ; et afin d'éviter d'entraver ou de perturber le fonctionnement normal des entreprises.

Lam Dung - Source de la décision n° 35/QD-UBND



Source : http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630

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