Combler les lacunes en matière d'investissement dans les infrastructures techniques des parcs industriels

Étaient présents à la réunion les camarades : Lam Thi Huong Thanh, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Conseil populaire provincial ; Pham Van Thinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial, chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; des représentants des dirigeants de plusieurs départements et branches. Le camarade Nguyen Tien Tai, chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, présidait.

Le camarade Nguyen Tien Tai a présidé la séance de supervision.

Selon le Plan provincial de Bac Ninh pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 approuvée par le Premier ministre, la province compte 50 parcs industriels d'une superficie totale de plus de 15 000 hectares. À ce jour, 41 parcs industriels ont été approuvés pour la planification.

Le développement des parcs industriels sur la période 2021-2025 a eu des effets socio-économiques notables. Actuellement, 33 parcs industriels ont été approuvés pour des investissements dans la construction et les infrastructures, pour une superficie totale d'environ 10 000 hectares. Parmi eux, 20 projets d'infrastructures ont été réalisés.

Lors de la séance de suivi, certains délégués ont souligné que la loi sur l'investissement de 2020 contenait de nombreuses nouvelles réglementations plus ouvertes et transparentes. Cependant, de nombreuses autres lois manquaient encore de cohérence, voire se chevauchaient, ce qui compliquait l'orientation, la mise en œuvre, la gestion, l'application et le respect de la réglementation par les entreprises.

La camarade Lam Thi Huong Thanh a pris la parole lors de la séance de supervision.

Certaines entreprises et certains investisseurs ne préparent pas directement les documents et n'effectuent pas les démarches administratives, mais font appel à des cabinets de conseil. Ces cabinets facturent souvent des frais pour la réalisation des démarches administratives, mais nombre d'entre eux et de leurs collaborateurs manquent de compétences, ne comprennent pas ou ne maîtrisent pas parfaitement les réglementations, procédures et processus juridiques applicables, ce qui conduit au renvoi de documents non conformes. De ce fait, de nombreuses entreprises et investisseurs perçoivent à tort la complexité des démarches administratives auprès des organismes de gestion de l'État. Ce phénomène a eu un impact négatif sur le climat des affaires et des investissements dans la province.

Le système d'infrastructures sociales desservant les zones industrielles est encore défaillant, mal synchronisé et lent à se déployer. La connaissance du respect des lois sur l'investissement, le travail, l'environnement, la construction et la communication d'informations statistiques par certains investisseurs reste limitée.

Le camarade Pham Van Thinh a reçu les avis des délégués.

La cessation de projets d'investissement pour cause d'infractions se heurte également à de nombreuses difficultés, notamment en ce qui concerne la gestion des actifs fonciers, en raison du manque de cohérence entre la loi sur l'investissement et la loi foncière. Les procédures s'éternisent souvent, ce qui affecte le climat d'investissement et entraîne un gaspillage de terres et une perte de recettes budgétaires pour l'État.

Le camarade Pham Van Thinh a pris en compte les remarques des délégués lors de la supervision. Il a ensuite sollicité l'avis du Conseil provincial de gestion des parcs industriels pour finaliser la planification, en vue de la mise en place d'infrastructures de parcs industriels écologiques.

Parallèlement, il convient de réviser l'ensemble des infrastructures, notamment les éléments essentiels tels que le système de traitement des eaux usées et la circulation interne, afin de synchroniser les investissements. Parallèlement, il convient d'examiner périodiquement les résultats des corrections en fonction des observations des membres de l'équipe de surveillance.

Sous la supervision de la camarade Lam Thi Huong Thanh, les investissements dans les infrastructures des parcs industriels présentent encore des limites. Certains parcs industriels ont attiré des investisseurs secondaires, mais les infrastructures ne sont pas encore achevées, le raccordement électrique reste difficile et les travaux de déblaiement des sites sont souvent lents.

Le camarade Nguyen Van Phuc, directeur du Conseil de gestion des parcs industriels provinciaux, a clarifié certains éléments sur l'investissement dans les infrastructures des parcs industriels.

A partir de cette réalité, il a suggéré que le Conseil de gestion des parcs industriels provinciaux surveille de près et mette en œuvre correctement les réglementations de coordination, conseille le Comité populaire provincial dans l'orientation des départements, des branches et des localités ; conseille de manière proactive sur la résolution des difficultés et des problèmes des investisseurs dans les parcs industriels.

Les activités menées dans les zones industrielles doivent être régulièrement signalées et contrôlées. Le ministère des Finances évalue la capacité des investisseurs en infrastructures et traite les infractions administratives relevant de sa compétence. Le ministère de l'Industrie et du Commerce conseille sur les questions liées à l'électricité. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement accompagne les localités dans l'élaboration de leurs plans d'aménagement du territoire. Il est recommandé au Comité populaire provincial de continuer à orienter étroitement les départements et les services, et d'étudier et de mettre en place des mécanismes spécifiques à la province pour promouvoir l'attraction des investissements.

En conclusion de la séance de suivi, le camarade Nguyen Tien Tai a hautement apprécié la préparation du rapport et la coordination du Conseil de gestion du parc industriel durant le processus de suivi. Il a suggéré de continuer à clarifier chaque contenu spécifique, d'évaluer chaque projet en détail et la gestion des infrastructures lors de la mise en service du parc industriel, tout en évaluant la situation des inondations lors de la récente crue historique.

Il convient d’accorder une attention particulière à la connexion des infrastructures en dehors des parcs industriels, à la résolution des embouteillages et à la complémentarité de l’évaluation de la capacité des investisseurs en infrastructures des parcs industriels.

En outre, il est nécessaire d'évaluer, conformément à la nouvelle orientation du gouvernement central, la réservation d'une superficie minimale pour les entreprises scientifiques et industrielles, les petites et moyennes entreprises opérant dans les parcs industriels ; de revoir les infrastructures sociales, les institutions culturelles au service des travailleurs, y compris les projets de logements sociaux pour les travailleurs afin de proposer des solutions connexes à la province.

Proposer au vice-président du Comité populaire provincial de renforcer l'inspection et d'éliminer les difficultés et les obstacles pour les investisseurs, notamment en ce qui concerne la récupération des terres, la connexion des infrastructures et le règlement après l'investissement.

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