Surmonter la situation de contact « formel » et « monotone » entre les députés de l'Assemblée nationale et les électeurs

La vice-présidente du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, To Thi Bich Chau, a assisté à la réunion.

Le projet de résolution a été adopté et révisé, comprenant 7 chapitres et 49 articles. Lors de la réunion, le président du Comité des aspirations populaires du Comité permanent de l'Assemblée nationale, Duong Thanh Binh, a déclaré qu'en ce qui concerne l'organisation des réunions électorales, le projet de résolution contient des règles spécifiques visant à renforcer le rôle proactif et actif des députés de l'Assemblée nationale dans les réunions électorales. Il suggérait et encourageait les électeurs à exprimer leurs recommandations, leurs réflexions et leurs aspirations sur les questions qui les préoccupent ; fournissait des informations complètes sur les résultats du traitement et de la réponse aux recommandations des électeurs, et répondait rapidement à leurs préoccupations et recommandations ; les questions que les électeurs demandent proactivement aux députés de l'Assemblée nationale d'écouter, de prendre en compte et de discuter dans le cadre de la réunion.

En innovant le contenu et la forme du contact avec les électeurs dans l'esprit de la Résolution n° 27-NQ/TW, le projet a ajouté des réglementations sur la forme du contact avec les électeurs en ligne ; le contact direct avec les électeurs combiné avec en ligne ; le contact avec les électeurs avant et après la session extraordinaire de l'Assemblée nationale ; l'organisation du contact avec les électeurs en cas de catastrophe naturelle, d'épidémie ou de force majeure ; la collecte et la synthèse des pétitions des électeurs avant et après la session extraordinaire de l'Assemblée nationale pour surmonter la situation des « grands électeurs », des « électeurs professionnels » ou du contact « formel » et « monotone » avec les électeurs.

M. Duong Thanh Binh a fait rapport lors de la réunion

Concernant la supervision du règlement des pétitions électorales, selon M. Binh, les dispositions relatives à la supervision du règlement des pétitions électorales s'inscrivent dans le processus global de contact avec les électeurs, depuis l'organisation des contacts avec eux jusqu'à la collecte et la synthèse des pétitions électorales, en passant par la résolution et la réponse aux pétitions électorales et la supervision du règlement des pétitions électorales. Dans le contexte de l'innovation des activités de l'Assemblée nationale en général et des activités de supervision en particulier, conformément à la Résolution 27/NQ-TW, le contenu de la supervision du règlement des pétitions électorales doit continuer d'être pleinement, complètement et profondément institutionnalisé dans le projet de Résolution.

Concernant les contacts avec les électeurs après la session ordinaire de l'Assemblée nationale, certains avis suggèrent de ne pas réglementer ces contacts. La Commission des pétitions populaires estime que la responsabilité des députés envers les électeurs est expressément stipulée dans la Constitution et la loi portant organisation de l'Assemblée nationale. De plus, les contacts avec les électeurs avant et après la session ordinaire de l'Assemblée nationale ont été mis en œuvre de manière systématique et continue pendant de nombreuses législatures ; il est donc nécessaire de les maintenir. Les limitations signalées peuvent être surmontées grâce à l'organisation et à la participation de la délégation de l'Assemblée nationale à l'élaboration et à la mise en œuvre du programme et du contenu des contacts avec les électeurs. Par conséquent, la Commission des pétitions populaires souhaite maintenir la réglementation telle qu'elle figure dans le projet.

Concernant les contacts avec les électeurs hors de la circonscription, certains avis ont indiqué que ces contacts sont rarement organisés et peu efficaces. Il est donc recommandé de réglementer ces contacts. Le Comité des aspirations populaires a noté que l'article 79 de la Constitution de 2013 stipule : « Un député à l'Assemblée nationale est une personne qui représente la volonté et les aspirations du peuple de sa circonscription et de la population de tout le pays. » L'article 27 de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale stipule que les députés à l'Assemblée nationale contactent les électeurs de la circonscription qui les intéresse. Par conséquent, contacter les électeurs hors de leur circonscription est un droit des députés à l'Assemblée nationale, comme le stipule la loi ; il est donc recommandé de le maintenir tel qu'il figure dans le projet.

Concernant le délai de traitement et de réponse aux pétitions des électeurs, il est proposé de faire passer ce délai de 60 à 30 jours afin de répondre rapidement aux pétitions. Le Comité des pétitions populaires a constaté que la compétence en matière de traitement et de réponse aux pétitions des électeurs incombe principalement aux organismes de gestion de l'État (plus de 95 % du nombre total de pétitions électorales), alors que ces organismes ont également de nombreuses autres tâches prévues par la loi. De plus, le contenu des pétitions des électeurs étant très diversifié, couvrant de nombreux domaines et présentant des compétences communes, la recherche, le traitement et la réponse nécessitent un délai suffisant, en particulier pour les pétitions portant sur la modification de politiques, de lois, d'allocation de ressources ou d'investissements publics. Par conséquent, le projet de loi stipule que le délai susmentionné continue d'hériter de la Résolution 525, ce qui est raisonnable. Le Comité des pétitions populaires propose de le conserver tel quel.

Concernant le délai de soumission du rapport de synthèse des opinions et recommandations des électeurs du Comité des pétitions populaires au Comité permanent du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, M. Binh a indiqué qu'actuellement, le Comité des pétitions populaires aide le Comité permanent de l'Assemblée nationale à rechercher et synthétiser les opinions et recommandations des électeurs grâce aux contacts des députés avec les électeurs avant la session, et à les transmettre au Comité permanent du Comité central du Front de la patrie du Vietnam au plus tard cinq jours avant l'ouverture de la session. Certains estiment qu'il est nécessaire de prolonger ce délai afin de faciliter la synthèse et la finalisation du rapport du Présidium du Comité central du Front de la patrie du Vietnam à l'Assemblée nationale. En réponse à cet avis, le Comité des pétitions populaires a proposé d'ajuster le délai de soumission du rapport de synthèse des recommandations des délégations de l'Assemblée nationale à « sept jours au plus tard », comme prévu dans le projet.

Français En ce qui concerne le dépassement de la situation de contact avec les « électeurs » et les « électeurs professionnels », pour surmonter cette situation dans les activités de contact avec les électeurs ces derniers temps, le projet de résolution a ajouté de nouvelles formes de contact avec les électeurs ; renforcé le rôle proactif et actif des députés de l'Assemblée nationale ; complété le contenu et les recommandations sur les questions que les électeurs demandent proactivement aux députés de l'Assemblée nationale d'écouter, de prendre en compte et de discuter afin de surmonter fondamentalement les problèmes existants, de limiter les contacts avec les électeurs qui sont encore « formels », « monotones », la situation des « électeurs » et des « électeurs professionnels ».

En outre, le projet précise les responsabilités du Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam et du Comité populaire local en matière de mobilisation des électeurs. Par conséquent, pour assurer la participation d'un grand nombre d'électeurs, le rôle de l'organisme organisateur est crucial, notamment pour inviter et mobiliser les électeurs et fixer un calendrier et une heure appropriés.

Source: https://daidoanket.vn/khac-phuc-tinh-trang-tiep-xuc-cu-tri-cua-dai-bieu-quoc-hoi-con-hinh-thuc-don-dieu-10290987.html