Par rapport aux années précédentes, en 2023, la perception des redevances foncières dans la province sera confrontée à de nombreuses difficultés en raison du ralentissement économique et de la morosité du marché immobilier. Il est prévu qu'au cours du reste de l'année 2023, de nombreuses communes, quartiers et villes continueront d'accélérer la réalisation des infrastructures, d'organiser des ventes aux enchères de droits fonciers et de s'efforcer de mener à bien le plan établi.
En 2023, la province s'est fixé comme objectif de collecter environ 3 800 milliards de VND de recettes budgétaires provenant des redevances d'utilisation du sol. Pour atteindre cet objectif, depuis 2022, les localités suivent scrupuleusement le plan annuel d'utilisation du sol, soumettent leur plan aux autorités compétentes pour approbation, construisent des zones résidentielles, organisent le déblaiement des sites et vendent aux enchères des droits d'utilisation du sol (DUS).
De nombreuses communes, en suivant de près la demande du marché et en construisant rapidement des zones de vente aux enchères de droits d'utilisation du sol, ont augmenté leurs recettes budgétaires locales. La commune de Thanh Tan (Thanh Liem) en est un exemple typique : elle vient d'organiser une vente aux enchères de 171 lots de terrain avec un prix de départ de plus de 74 milliards de VND. Le prix gagnant s'est élevé à 154 602 millions de VND, après déduction des coûts d'infrastructure, le reste étant calculé selon le ratio d'allocation du budget de la commune pour les investissements locaux. M. Dao Xuan Anh, président du comité populaire de la commune de Thanh Tan, a déclaré : « Afin d'augmenter les recettes budgétaires de la commune, de rembourser la dette publique et de continuer à investir dans la construction d'infrastructures au service de la population, la commune de Thanh Tan a planifié un quartier résidentiel à proximité immédiate du centre-ville. Ce quartier, facilement accessible et proche de la route départementale, est très prisé par les enchères de droits d'utilisation du sol. En conséquence, le prix moyen des lots après la vente aux enchères a augmenté de 1,5 à 2 fois par rapport au prix de départ. »
Pour atteindre ce résultat, la commune de Thanh Tan a révisé depuis 2021 le plan d'aménagement du territoire local, cerné la demande du marché et proposé à ses supérieurs la construction d'un quartier résidentiel. Les travaux de construction ont été rapidement mis en œuvre et largement annoncés. Cette méthode a incité de nombreux ménages à participer aux enchères pour l'obtention des droits d'utilisation des terres, contribuant ainsi à l'augmentation des recettes budgétaires de l'État.
À l'instar de la commune de Thanh Tan, de nombreuses communes et villes de la province ont récemment augmenté leurs recettes budgétaires grâce aux ventes aux enchères de droits d'usage foncier. L'expérience locale montre que pour obtenir des terrains propres à vendre aux enchères, il est nécessaire d'élaborer et de mettre en œuvre un plan un an à l'avance. L'emplacement doit être proche des axes routiers principaux, être facilement accessible et présenter un potentiel de rentabilité à long terme. Dès l'annonce du lieu, une réunion doit être organisée, le projet doit être publicisé et les habitants doivent être encouragés à céder rapidement les terrains pour la construction de nouveaux quartiers résidentiels. La construction d'infrastructures sur les sites de vente aux enchères doit également être synchrone, reliant les infrastructures de la zone afin de faciliter la construction de logements. Grâce à cette approche, malgré le ralentissement du marché immobilier, de nombreuses communes de la province organisent encore des ventes aux enchères de droits d'usage foncier, contribuant ainsi à l'augmentation des recettes budgétaires.
Toutefois, par rapport aux années précédentes, en 2023, la mise en œuvre des enchères de droits d'utilisation des terres sera confrontée à de nombreuses difficultés en raison de la récession économique et de la morosité du marché immobilier. Actuellement, la plupart des banques commerciales de la région limitent leurs prêts à l'investissement immobilier, car investir dans ce domaine peut présenter de nombreux risques. Nombre d'entre elles n'investissent que dans les secteurs de la production et du commerce, prêtant aux ménages pour améliorer leurs conditions de vie, acheter des terrains et construire des logements, et n'investissent pas dans les prêts immobiliers aux entreprises. Selon les experts économiques, le resserrement du crédit immobilier a un effet positif : il contribue à maîtriser la masse monétaire sur le marché immobilier par rapport à la période précédente, ce qui entraîne une baisse des recettes budgétaires provenant des fonds fonciers.
M. Dao Xuan Chien, directeur du Centre de service des ventes aux enchères immobilières (ministère de la Justice) a déclaré : Du début de l'année à la fin novembre, le Centre de service des ventes aux enchères immobilières a organisé 10 ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres, avec 746 parcelles, d'une superficie totale de plus de 73 762 m2, avec un prix de départ de plus de 644 milliards 704 millions de VND. Après la vente aux enchères, les localités ont collecté plus de 908 milliards 610 millions de VND.
Selon M. Chien, par rapport aux années précédant 2023, la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres dans les localités a rencontré de nombreuses difficultés. Par exemple, lors de la vente aux enchères dans le quartier de Le Hong Phong le 15 septembre 2023, il y avait 91 lots de terrains, dont 55 personnes se sont inscrites pour acheter les documents et la première session n'a mis aux enchères que 48 lots ; au 20 octobre 2023, le centre a dû poursuivre la vente aux enchères des 43 lots restants. Le prix de départ de 91 lots de terrains était de plus de 190 milliards 534 millions de VND, le prix d'enchère était de plus de 209 milliards 274 millions de VND, soit une différence de plus de 18 milliards 739 millions de VND. Si au moment de pointe, le marché immobilier était animé, la vente aux enchères de 91 lots de terrains dans le quartier de Le Hong Phong aurait compté entre 500 et 700 documents, mais cette année, il y a eu très peu de participants.
Selon la synthèse des districts, des villes et des communes, en 2023, la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres et la collecte des recettes provenant des taxes foncières dans les localités seront confrontées à de nombreuses difficultés. À ce jour, la ville de Duy Tien, les districts de Kim Bang et de Thanh Liem manquent encore de près de 300 milliards de dongs pour mener à bien le plan. Afin de mener à bien ce plan, les localités mettront aux enchères en décembre les zones résidentielles dotées d'infrastructures achevées et percevront les taxes foncières auprès des entreprises. Pendant ce temps, le Comité populaire provincial demande aux services fonctionnels et aux localités de finaliser rapidement la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, d'annoncer les prix des terrains et de remettre les terrains propres aux investisseurs, afin de s'efforcer de mener à bien le plan de collecte des recettes provenant des taxes foncières.
Tran Huu
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