Comparativement aux années précédentes, la perception des taxes foncières dans la province sera confrontée en 2023 à de nombreuses difficultés en raison du ralentissement économique et de la faiblesse du marché immobilier. Il est prévu que d'ici la fin de l'année 2023, de nombreuses communes, quartiers et villes accéléreront la réalisation des infrastructures, organiseront des ventes aux enchères de droits d'utilisation des sols et s'efforceront de mener à bien les plans qui leur ont été attribués.
En 2023, la province s'est fixé pour objectif de collecter environ 3 800 milliards de VND de recettes budgétaires grâce aux redevances foncières. Afin d'atteindre cet objectif, les collectivités locales ont, depuis 2022, appliqué rigoureusement le plan annuel d'aménagement du territoire, soumis les plans aux autorités compétentes pour approbation, construit des zones résidentielles, organisé le déblaiement des terrains et procédé à la vente aux enchères des droits d'utilisation des sols (DUS).
De nombreuses communes, grâce à une écoute attentive du marché et à la mise en place rapide de zones d'enchères de droits fonciers, ont vu leurs recettes budgétaires locales augmenter. La commune de Thanh Tan (Thanh Liem) en est un exemple typique : elle vient d'organiser une vente aux enchères de 171 parcelles de terrain, dont le prix de départ était supérieur à 74 milliards de VND. Le prix d'adjudication s'est élevé à 154,602 milliards de VND. Après déduction des coûts d'infrastructure, le montant restant, conformément au ratio d'allocation de la commune, sera affecté à des investissements locaux. M. Dao Xuan Anh, président du Comité populaire de la commune de Thanh Tan, a déclaré : « Dans le but d'accroître les recettes budgétaires de la commune, de rembourser la dette publique et de poursuivre les investissements dans les infrastructures au service de la population, la commune de Thanh Tan a aménagé une zone résidentielle à proximité immédiate du centre-ville. Ce secteur, bien desservi et proche de la route principale, a suscité un vif intérêt lors de la vente aux enchères de droits fonciers. De ce fait, le prix moyen des parcelles a été multiplié par 1,5 à 2 après la vente. »
Pour parvenir à ce résultat, la commune de Thanh Tan a revu son plan d'aménagement du territoire dès 2021, analysé la demande du marché et proposé aux autorités compétentes la construction d'un quartier résidentiel. Les travaux ont été lancés rapidement et largement médiatisés. Cette méthode a incité de nombreux ménages à participer aux enchères de droits fonciers, contribuant ainsi à l'augmentation des recettes budgétaires de l'État.
À l'instar de la commune de Thanh Tan, de nombreuses communes et villes de la province ont récemment vu leurs recettes budgétaires augmenter grâce aux ventes aux enchères de droits fonciers. L'expérience locale montre que pour obtenir des terrains constructibles destinés à la vente, il est indispensable d'élaborer et de mettre en œuvre un plan un an à l'avance. Le terrain doit être situé à proximité des axes routiers principaux, facilement accessible et présenter un potentiel de rentabilité à long terme. Dès l'annonce du site, il convient d'organiser une réunion publique, de communiquer sur le projet et de mobiliser les habitants afin qu'ils cèdent rapidement les terrains pour la construction de nouveaux quartiers résidentiels. La mise en œuvre des infrastructures sur les sites mis aux enchères doit également être menée de manière coordonnée, en assurant le raccordement avec le réseau existant afin de faciliter la construction des logements. Grâce à cette approche, malgré un marché immobilier atone, de nombreuses communes de la province continuent d'organiser des ventes aux enchères de droits fonciers, contribuant ainsi à l'augmentation de leurs recettes budgétaires.
Cependant, par rapport aux années précédentes, la mise en œuvre des enchères de droits d'utilisation des terres en 2023 sera confrontée à de nombreuses difficultés en raison de la récession économique et de la faiblesse du marché immobilier. Actuellement, la plupart des banques commerciales de la région limitent leurs prêts à l'investissement immobilier, car investir des capitaux dans ce domaine comporte des risques importants. Nombre d'entre elles investissent uniquement dans les secteurs de la production et du commerce, en accordant des prêts aux ménages pour améliorer leur quotidien, acquérir des terrains et construire des maisons, et n'investissent pas dans les prêts aux entreprises immobilières. Selon les experts économiques, ce resserrement du crédit immobilier présente un aspect positif : il contribue à maîtriser la masse monétaire sur le marché immobilier par rapport à la période précédente, ce qui entraîne une baisse des recettes budgétaires provenant des taxes foncières.
M. Dao Xuan Chien, directeur du Centre de services de vente aux enchères immobilières (ministère de la Justice), a déclaré : « Depuis le début de l’année jusqu’à fin novembre, le Centre de services de vente aux enchères immobilières a organisé 10 ventes aux enchères de droits d’utilisation des sols, portant sur 746 parcelles, d’une superficie totale de plus de 73 762 m², avec un prix de départ supérieur à 644,704 milliards de VND. À l’issue de ces ventes, les collectivités locales ont perçu plus de 908,610 milliards de VND. »
Selon M. Chien, comparée aux années antérieures à 2023, la vente aux enchères des droits d'utilisation des terrains a rencontré de nombreuses difficultés. Par exemple, lors de la vente aux enchères organisée le 15 septembre 2023 dans le quartier de Le Hong Phong, sur 91 parcelles de terrain, 55 personnes s'étaient inscrites pour l'achat des documents. Seules 48 parcelles ont été vendues lors de la première session ; le 20 octobre 2023, le centre a dû poursuivre la vente des 43 parcelles restantes. Le prix de départ des 91 parcelles était supérieur à 190,534 milliards de VND, tandis que le prix final aux enchères a dépassé 209,274 milliards de VND, soit une différence de plus de 18,739 milliards de VND. En temps normal, lorsque le marché immobilier est dynamique, la vente aux enchères des 91 parcelles du quartier de Le Hong Phong aurait attiré entre 500 et 700 dossiers. Or, cette année, la participation a été très faible.
D'après la synthèse des districts, villes et communes, la mise aux enchères des droits d'utilisation des sols et la collecte des recettes fiscales liées aux taxes foncières dans les collectivités locales en 2023 devraient rencontrer de nombreuses difficultés. À ce jour, les villes de Duy Tien, Kim Bang et Thanh Liem accusent encore un déficit de près de 300 milliards de VND pour mener à bien leur plan. Afin de respecter les délais impartis, les collectivités locales organiseront en décembre une vente aux enchères de zones résidentielles dotées d'infrastructures achevées et percevront les taxes foncières auprès des entreprises. Parallèlement, le Comité populaire provincial a chargé les services compétents et les collectivités locales de finaliser rapidement les zones mises aux enchères, d'annoncer les prix des terrains et de remettre les terrains aux investisseurs afin de permettre la collecte des recettes fiscales liées aux taxes foncières.
Tran Huu
Source
![Transition de Dong Nai à l'OCOP : [Partie 2] Ouverture d'un nouveau canal de distribution](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
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