Difficultés à réorganiser le personnel après l'ajustement des unités administratives

Contribuer à la rationalisation de l'appareil

Mme Nguyen Thi Kim Thuy, vice-présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville, a déclaré que, conformément aux politiques du gouvernement central en matière d'organisation administrative, Hô Chi Minh-Ville a élaboré un plan directeur et un projet visant à organiser les unités administratives de niveau district et commune en fonction de leur superficie naturelle et de leur population, respectivement, inférieures à 70 % des seuils réglementaires ; les unités administratives de niveau district ont simultanément des normes de superficie naturelle inférieures à 20 % et de population inférieures à 200 % des seuils réglementaires ; les unités administratives de niveau commune ont simultanément des normes de superficie naturelle inférieures à 20 % et de population inférieures à 300 % des seuils réglementaires.

Mme Nguyen Thi Kim Thuy, vice-présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville, a pris la parole lors de la conférence.

Mme Thuy a estimé que l'organisation des unités administratives contribue à accroître leur taille, à rationaliser l'appareil, à réduire le personnel, à améliorer l'efficacité des investissements socio -économiques, à garantir le consensus populaire et à assurer un lien étroit avec la défense nationale, la sécurité et l'ordre social dans la ville.

Lors d'un rapport sur la mise en œuvre de la réforme administrative de Hô Chi Minh-Ville pour la période 2023-2030, Mme Nguyen Thi Hong Tham, directrice adjointe du Département des affaires intérieures de la ville, a indiqué que Hô Chi Minh-Ville comptait actuellement 273 unités administratives de niveau communal, dont 210 arrondissements, 5 villes et 58 communes. Cette réforme a permis de réduire de 39 le nombre d'unités administratives de niveau communal.

Par exemple, le district 3 compte 4 quartiers, regroupés en 2 nouveaux quartiers ; le district 4 compte 6 quartiers, regroupés en 3 quartiers ; le district 5 compte 8 quartiers, regroupés en 4 quartiers. Le district qui compte le plus de quartiers est Binh Thanh, avec 13 quartiers, regroupés en seulement 7 quartiers.

Impact sur la gestion

Au contraire, le vice-président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville a déclaré que, compte tenu du grand nombre de mesures prévues, la gestion étatique serait fortement perturbée. Les districts, quartiers et communes de Hô Chi Minh-Ville, caractérisés par une superficie réduite mais une population importante, dépassent largement les normes. La fusion de deux ou trois unités en une seule ne permettrait pas d'atteindre les superficies requises.

De plus, après la mise en place des unités administratives, celles-ci auront des zones et des populations plus vastes, ainsi qu'un volume de travail plus important, mais les régimes et les politiques concernant les cadres et les fonctionnaires ne seront pas renforcés, de sorte que l'objectif d'amélioration de l'efficience et de l'efficacité de la gestion de l'État ne sera pas atteint.

Évoquant également les difficultés, Mme Nguyen Thi Hong Tham a indiqué que le nombre de cadres, fonctionnaires et employés du secteur public en surnombre après la mise en œuvre du plan de restructuration s'élève à plus de 1 000 personnes. Cette restructuration se heurtera à de nombreux obstacles, car la majorité des effectifs ont été standardisés conformément à la réglementation, notamment en ce qui concerne les jeunes cadres ; un calendrier précis et des délais sont nécessaires pour rationaliser ce nombre.

L'avocat Nguyen Van Hau a pris la parole lors de la conférence.

Par ailleurs, la gestion des actifs excédentaires et des sièges sociaux suite à des fusions s'avère complexe et source de gaspillage et d'inefficacité, tandis que les nouveaux sièges sociaux nécessitent des investissements importants et coûteux. Certains sièges sociaux auront des difficultés à attirer des investissements d'entreprises et à modifier leur destination.

Dans un premier temps, la vie des gens sera perturbée par des changements dans les lieux de transaction, les procédures administratives, les documents connexes, etc.

L'avocat Nguyen Van Hau, membre du Conseil consultatif pour la démocratie et le droit et du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la ville, a proposé que le Comité populaire de la ville publie rapidement des directives selon des procédures simplifiées et sur la base d'enquêtes et d'évaluations spécifiques et détaillées, dans le respect des opinions locales, en évitant d'identifier mécaniquement des « groupes de tâches à effectuer ultérieurement », afin d'éviter une situation de « travail horizontal » dans un délai limité, conduisant à la stagnation et au non-respect du calendrier établi.

« Il convient d’équilibrer et d’allouer les ressources budgétaires à la réparation, à la rénovation et à la modernisation des sièges opérationnels qui continueront de servir les opérations des unités administratives créées après la réorganisation, conformément à la planification et aux conditions réelles de la localité », souhaite M. Hau.

Source : https://daidoanket.vn/kho-sap-sap-xep-can-bo-sau-dieu-chinh-don-vi-hanh-chinh-10284300.html