TP - Le Bureau politique vient de publier la résolution 57 sur les avancées scientifiques, technologiques, innovantes et la transformation numérique nationale, créant un Comité central de pilotage présidé par le Secrétaire général To Lam. Le journal Tien Phong publie une série d'articles présentant les avis d'experts, de scientifiques et d'agences de gestion sur les solutions visant à éliminer les goulets d'étranglement, à débloquer des ressources et à faire de la science et de la technologie le moteur de l'essor du Vietnam dans une nouvelle ère, celle de la croissance nationale.
Partie 1 : Supprimer les goulots d'étranglement financiers Les ressources d'investissement pour la recherche et le développement de la science et de la technologie au Vietnam sont très modestes par rapport aux autres pays de la région et du monde . De plus, le mécanisme financier inapproprié est considéré comme le plus grand goulot d'étranglement qui a limité le développement de la science et de la technologie ces dernières années. Selon les experts, supprimer le goulot d'étranglement aidera la science et la technologie du Vietnam à faire une percée. Manque de ressources Soulignant le rôle de la science et de la technologie en tant que politique nationale de premier plan, la résolution 20 du 11e Comité central du Parti a déterminé à mobiliser fortement le capital social et les sources de capitaux étrangers pour investir dans le développement de la science et de la technologie. Augmenter l'investissement social total dans la science et la technologie à 1,5 % du PIB en 2015, à plus de 2 % du PIB en 2020 et à environ 3 % du PIB en 2030. Augmenter l'investissement de l'État dans la science et la technologie pour assurer au moins 2 % du total des dépenses budgétaires annuelles de l'État.
Français Cependant, en réalité, ces dernières années, les dépenses totales du budget de l'État pour la science et la technologie n'ont pas atteint 2 % tandis que les ressources sociales, en particulier les capitaux du secteur des entreprises, n'ont pas été exploitées, ce qui rend les ressources pour le développement de la science et de la technologie au Vietnam très modestes. Au cours de la période 2020-2022, selon les données de l'Audit de l'État, l'investissement moyen du budget de l'État pour la science et la technologie est de 17 494 milliards de VND/an, représentant 1,01 % des dépenses budgétaires totales, atteignant 0,2 % du PIB, bien inférieur au niveau moyen des pays de la région et du monde. Selon le Dr Nguyen Quan, ancien ministre de la Science et de la Technologie, le budget d'investissement dans la science et la technologie au Vietnam est très modeste, la majeure partie étant consacrée à des activités régulières telles que les salaires et les investissements. Le financement direct des activités de recherche est très faible. Le Dr Nguyen Quan a déclaré que la proposition de la Résolution 57 de consacrer 3 % des dépenses budgétaires totales à la science et à la technologie est très encourageante. « Si 10 à 11 % de ces 3 % peuvent être consacrés à la recherche et aux applications, cela constituera un véritable bond en avant pour la science et la technologie », a déclaré le Dr Quan. Ces dernières années, le groupe Viettel de l'industrie militaire et des télécommunications a alloué environ 10 000 milliards de dongs vietnamiens à la recherche et au développement. Selon M. Tao Duc Thang, président-directeur général du groupe, cette source de financement a permis au groupe de mener à bien de nombreux projets importants confiés par le Parti, l'État et l'armée, produisant des résultats de recherche très importants, grâce auxquels les équipements et technologies 5G de Viettel sont exportés dans de nombreux pays. Fort de l'expérience pratique de l'entreprise, M. Thang a déclaré que si l'objectif de 2 % du PIB consacré à la R&D était atteint d'ici 2030, soit environ 9 milliards de dollars par an, cela constituerait une ressource précieuse pour promouvoir fortement les activités de recherche et de développement scientifiques et technologiques du Vietnam. Les dirigeants du groupe Viettel ont également déclaré qu'en plus de ces ressources supplémentaires, des orientations devraient être fournies pour le déploiement et l'utilisation efficaces de cette source budgétaire. Cette ressource devrait se concentrer sur les projets de recherche technologique qui jouent un rôle fondamental et complet, tels que la technologie des semi-conducteurs, les satellites à basse altitude et l’industrie de la défense à double usage.
Le professeur agrégé Dr Ta Hai Tung, directeur de l'Université des Technologies de l'Information et de la Communication de l'Université des Sciences et Technologies de Hanoï, a déclaré que pour promouvoir efficacement les activités de recherche scientifique et technologique, il était nécessaire de débloquer des ressources auprès des entreprises. Il a expliqué que la loi sur les sciences et technologies stipule que les entreprises sont autorisées à déduire un maximum de 10 % de leurs revenus soumis à l'impôt sur les sociétés pour les activités de recherche et développement. Cependant, le manque de clarté des documents d'orientation a entravé le déblocage de cette source de financement importante. Le professeur agrégé Tung espère que la modification en cours de la loi sur les sciences et technologies contribuera à débloquer ces ressources. Il a également indiqué que le pays restait confronté à des difficultés : le budget de l'État devait encore financer de nombreux projets de développement, d'où la nécessité d'éviter la dispersion des investissements. « Les investissements actuels doivent s'accompagner d'une responsabilisation et d'un engagement à mesurer précisément la production. Plus une unité est efficace, plus elle recevra d'investissements pour poursuivre son développement, favorisant ainsi l'essor de l'ensemble du système », a déclaré le professeur agrégé Tung. Suppression du mécanisme Selon le Dr Nguyen Quan, non seulement les ressources sont limitées, mais l'allocation du budget de l'État pour les activités de recherche et d'application technologique présente de nombreuses lacunes, devenant le plus grand obstacle au développement de la science et de la technologie. L'ancien ministre de la Science et de la Technologie a donné un exemple : les pays développés utilisent le mécanisme du Fonds pour financer les activités de recherche et d'application, mais au Vietnam, la méthode obsolète consiste à établir des estimations budgétaires en fonction de l'année fiscale. Par conséquent, les recherches doivent attendre un financement d'une à plusieurs années, à partir du moment de la proposition et de la commande de l'État. Cela réduit considérablement les activités scientifiques et technologiques, causant de grandes difficultés aux scientifiques. Le Dr Nguyen Quan a partagé que la résolution 20 du 11e Comité central du Parti mentionnait le mécanisme d'utilisation des Fonds de développement scientifique et technologique pour accorder des financements pour la recherche et l'application, mais dans la réalité, cela n'a pas été fait. Il a proposé que le Vietnam établisse et rétablisse des Fonds de développement scientifique et technologique d'État dans tous les ministères et secteurs locaux, comme levier pour promouvoir les activités de recherche et éliminer les goulots d'étranglement dans le mécanisme financier actuel. La professeure Vu Thi Thu Ha, directrice du Laboratoire clé de technologie du raffinage et de la pétrochimie, a expliqué que, lorsqu'ils mènent des projets scientifiques et technologiques financés par l'État, les scientifiques se heurtent à une multitude de difficultés liées au mécanisme financier. Elle a expliqué qu'ils consacrent parfois jusqu'à 50 % de leur énergie à des travaux sans rapport avec la science, mais que s'ils ne s'y consacrent pas, ils ne peuvent mener à bien leur projet. La professeure a posé la question suivante : « Pourquoi ne pas systématiquement inclure un budget dans le titre des travaux de recherche afin de réduire d'au moins 5 à 7 réunions où scientifiques et responsables scientifiques se disputent sans cesse le moindre centime ? » Elle estime également que certains domaines scientifiques et technologiques pertinents doivent mettre en œuvre avec audace le mécanisme de financement et allouer les dépenses au produit final, réduire les procédures intermédiaires tout en garantissant une gestion financière efficace, en visant les objectifs fixés et en libérant 100 % des capacités et de l'énergie des scientifiques pour qu'ils se consacrent à leur expertise. Si cela est possible, cela motivera les scientifiques à contribuer avec passion.
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| Les scientifiques de Viettel étudient et développent la technologie 5G. Photo : VHT |
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| Activités de recherche et de formation à l'Université Phenikaa de Hanoï. Photo : Truong Anh |
Français Mettre l'accent sur la libération des ressources scientifiques et technologiques La résolution 57 fixe l'objectif que d'ici 2030, le budget de la recherche et du développement (R&D) atteigne 2 % du PIB, dont plus de 60 % de financement social, en allouant au moins 3 % du budget annuel total au développement scientifique et technologique, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, et en augmentant progressivement en fonction des besoins de développement. La résolution stipule également qu'une solution importante pour libérer les ressources scientifiques et technologiques est de modifier, de compléter et de compléter de toute urgence les réglementations juridiques sur la science, la technologie, l'investissement, l'investissement public, les marchés publics, le budget de l'État, les biens publics, la propriété intellectuelle, les impôts, etc. afin d'éliminer les goulots d'étranglement et les obstacles, de libérer des ressources, d'encourager et de développer la science, la technologie, l'innovation, la transformation numérique nationale et le développement des ressources humaines. Mettre en œuvre des réformes des méthodes de gestion, déployer des tâches scientifiques et technologiques adaptées à chaque type de recherche ; réformer le mécanisme de gestion financière dans la mise en œuvre des tâches scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique, en simplifiant au maximum les procédures administratives ; accorder une autonomie dans l'utilisation des fonds pour la recherche scientifique et le développement technologique. Selon Mme Nguyen Thi Ngoc Diep, directrice du département juridique (ministère des Sciences et de la Technologie), le ministère examine actuellement les goulots d'étranglement institutionnels dans les activités actuelles de recherche et développement scientifiques et technologiques afin de proposer des réglementations spécifiques dans le projet de loi portant modification de la science et de la technologie pour supprimer les goulots d'étranglement et débloquer des ressources pour la recherche et le développement scientifiques et technologiques.
Source : https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo
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