Le ministère des Transports vient de publier la circulaire 44/2023 modifiant et complétant la circulaire 18/2019 fournissant des orientations sur la mise en œuvre du décret 139/2018 et du décret 30/2023 du gouvernement sur les activités de services d'inspection des véhicules automobiles, en vigueur à compter du 15 février 2024.
En conséquence, la circulaire a fourni des instructions spécifiques sur la mise en œuvre de la décentralisation de la gestion des activités d'inspection des véhicules à moteur du registre vietnamien aux départements locaux des transports.
En ce qui concerne l'agrément des unités d'inspection des véhicules, la circulaire stipule : Après avoir terminé l'investissement et la construction conformément aux dispositions de la loi, l'organisme créant l'unité d'inspection des véhicules doit préparer un ensemble de documents demandant un certificat d'éligibilité pour opérer l'inspection des véhicules à moteur et l'envoyer au ministère des Transports.
Cette agence est également chargée de constituer des équipes d’inspection, d’évaluer et de délivrer des certificats d’éligibilité aux activités d’inspection des véhicules automobiles.
Dans la délégation, il doit y avoir au moins un membre ayant suivi le cours de formation sur l'inspection et l'évaluation des activités d'inspection des véhicules automobiles organisé par le Registre du Vietnam conformément à la réglementation.
Le contenu de l'inspection et de l'évaluation comprend : les installations, les équipements et outils d'essai, la structure organisationnelle, les ressources humaines ; l'élaboration et la promulgation des procédures internes ; le fonctionnement de la ligne d'inspection et l'ouverture des livres de surveillance conformément à la réglementation.
Chaque année, le ministère des Transports doit élaborer un plan visant à inspecter et à évaluer l'état de maintenance des installations, de la structure organisationnelle, des ressources humaines et des activités d'inspection des unités d'inspection de la région afin de garantir que les unités d'inspection se conforment à la réglementation sur les activités de services d'inspection des véhicules automobiles.
Le contenu de l'inspection et de l'évaluation du maintien des conditions de fonctionnement des unités d'inspection comprend : les installations, les équipements et outils d'inspection, la structure organisationnelle, les ressources humaines ; la vérification des dossiers et des données ; les journaux de bord, le régime de déclaration, la gestion des timbres et le respect des réglementations sur la perception des prix et des frais ; la vérification et la réévaluation des résultats de l'inspection et le respect des réglementations sur la perception et le paiement des prix et des frais.
Le registre du Vietnam et le ministère des Transports ont le pouvoir de procéder à des inspections surprises des activités d'inspection des véhicules à moteur (Photo : Huu Thang).
La circulaire 44 prévoit également des cas d'inspection surprise des activités d'inspection des véhicules automobiles, notamment : Lorsqu'il existe des plaintes et des réflexions fondées sur des violations dans les activités d'inspection ; Il existe des demandes écrites des autorités compétentes ; Lorsqu'il existe des signes d'anomalies dans les activités d'inspection (via le système de surveillance, l'analyse de la base de données d'inspection).
L'autorité compétente pour effectuer des inspections surprises est le Registre du Vietnam, Département des Transports.
En ce qui concerne la conservation des dossiers d'inspection, d'évaluation et de délivrance de certificats d'éligibilité aux activités d'inspection des véhicules automobiles, y compris les dossiers de demandes de certificats d'éligibilité aux activités d'inspection des véhicules automobiles, les dossiers d'inspection et d'évaluation et les documents d'accompagnement (le cas échéant), la circulaire stipule qu'ils doivent être conservés à l'unité d'inspection (de manière permanente) et au ministère des Transports, le registre du Vietnam comme base pour l'inspection et l'évaluation du maintien des conditions des activités d'inspection des véhicules automobiles.
Les registres d'inspection, d'évaluation de l'entretien et d'inspection surprise des conditions de fonctionnement du véhicule sont conservés à l'unité d'inspection et de transport des véhicules pendant une période minimale de 5 ans.
Surveillance via système de caméra et logiciel de gestion
La circulaire 44 précise également le contenu de la formation professionnelle des inspecteurs de véhicules au lieu d'être générale comme auparavant.
En conséquence, la formation théorique doit inclure les contenus suivants : historique de la formation ; éthique professionnelle ; compétences en communication ; réglementations légales sur la mesure ; réglementations sur les responsabilités, les tâches et les pouvoirs ; documents juridiques, normes, règlements, procédures et instructions professionnelles ; réglementations sur la rénovation des véhicules automobiles ; méthodes d'inspection ; et utilisation de logiciels.
Semblable à la réglementation en vigueur, la Circulaire stipule que les stagiaires de l'unité d'inspection doivent : Pratiquer l'utilisation du système de programme et du logiciel ; Pratiquer les étapes d'inspection et d'évaluation des véhicules sur la ligne d'inspection.
Il est toutefois ajouté que les étudiants doivent préparer un rapport sur leur stage en tant qu'inspecteur de véhicules automobiles.
La circulaire précise notamment le nombre de véhicules d'entraînement sur la chaîne de montage pour chaque stagiaire, en fonction de la durée du stage et de l'expérience de chacun. Cela permet de tirer parti des ressources humaines, telles que des ingénieurs automobiles expérimentés et des techniciens de réparation et d'entretien, pour pallier la pénurie actuelle d'inspecteurs.
Plus précisément, les étudiants effectuant un stage de trois mois doivent s'entraîner sur au moins 100 véhicules par étape, de différents types (possibilité de s'entraîner sur plusieurs étapes sur un même véhicule), chaque étape devant comporter au moins 25 camions et 25 voitures particulières. Plus précisément, la préparation des dossiers de véhicules doit être effectuée pour au moins 100 véhicules.
Les stagiaires effectuent un stage de six mois, au cours duquel ils pratiquent au moins 200 véhicules par étape, sur différents types de véhicules (possibilité de pratiquer plusieurs étapes sur un même véhicule), chaque étape comportant au moins 50 camions et 50 voitures particulières. La documentation du véhicule doit être établie pour au moins 200 véhicules.
Les stagiaires effectuent un stage de 12 mois, au cours duquel ils s'exercent sur au moins 400 véhicules par étape, de différents types de véhicules (possibilité de s'exercer sur plusieurs étapes sur un même véhicule), chaque étape impliquant au moins 100 camions et 100 voitures particulières. L'attestation de conformité doit notamment être établie sur au moins 400 véhicules.
Le maître de stage doit être un inspecteur ayant au moins 36 ans d'expérience et est responsable du contenu du stage du stagiaire.
Le renforcement de la décentralisation vers les localités vise à continuer de perfectionner le système juridique des activités d'inspection des véhicules à moteur (Photo : Huu Thang).
La circulaire ajoute également de nombreuses réglementations visant à accroître la responsabilité des unités d'inspection. En conséquence, ces unités sont tenues de garantir leur indépendance, leur objectivité et leur transparence, et de ne pas être influencées par des facteurs susceptibles d'influencer les résultats des inspections.
En outre, l'unité d'inspection a également des responsabilités supplémentaires : envoyer des personnes pour participer à la formation, mettre à jour et compléter les compétences professionnelles des agents d'inspection et du personnel professionnel ; élaborer et promulguer des procédures internes de l'unité d'inspection ; se conformer à la mise en œuvre des obligations financières liées aux activités d'inspection ; rapport trimestriel sur l'utilisation des scellés d'inspection conformément à la réglementation.
Parallèlement, il est chargé de fournir des comptes de surveillance par caméra au Registre du Vietnam et au Département des Transports pour surveiller les activités d'inspection des véhicules à moteur ; d'utiliser de manière uniforme le système logiciel de gestion des activités d'inspection des véhicules à moteur transféré par le Registre du Vietnam et le logiciel de contrôle des équipements d'inspection annoncé par le Registre du Vietnam .
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