Dès réception des directives du gouvernement central, tous les niveaux et secteurs de la province se sont concentrés sur la mise en œuvre de tâches spécifiques afin d'assurer le bon déroulement des tâches et des projets gérés au niveau du district après la réorganisation de la structure gouvernementale locale à deux niveaux.
Mise en œuvre proactive
Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de restructuration et d'organisation de l'administration locale à deux niveaux, à compter du deuxième trimestre 2025, et sur la base des directives du gouvernement central, le Comité populaire provincial a mis en place un groupe de travail chargé d'élaborer et de publier un plan de gestion transitoire des programmes, des tâches, des projets et des plans d'investissement public pendant la restructuration et la consolidation de l'appareil d'administration locale à deux niveaux, et a publié des documents d'orientation pour la mise en œuvre par ce groupe de travail…
Mme Hua Thi Hang, directrice adjointe du Département des finances, a déclaré : Conformément aux directives du Comité populaire provincial et sur la base des rapports des Comités populaires des districts et des villes, le Département des finances a finalisé un rapport sur le plan et a proposé des principes généraux pour la gestion transitoire des tâches, des projets, des plans d'investissement public et des programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025 et 2025 lors de la réorganisation des administrations locales à deux niveaux.
Plus précisément, le transfert de la gestion au niveau provincial (Conseil provincial de gestion des projets d'investissement et de construction et agences provinciales spécialisées) concerne les projets précédemment gérés au niveau du district, tels que la planification, le soutien au transport rural et l'approvisionnement en ciment, etc. Le transfert au niveau communal après restructuration concerne les cas suivants : les projets relevant du Comité populaire communal avant restructuration ; les projets gérés au niveau du district et confiés au Comité populaire communal en tant qu'investisseur ; les projets en cours de préparation à l'investissement ; et les projets dont la procédure de sélection des entreprises est terminée mais dont la construction n'a pas encore commencé, gérés au niveau du district, pour un investissement total inférieur à 20 milliards de VND (projets nécessitant uniquement une étude technico- économique ). Actuellement, le ministère des Finances a quasiment finalisé le plan de gestion et de transfert des projets gérés au niveau du district et l'a soumis à l'autorité compétente pour examen et approbation. Il est prévu que 1 190 des 1 538 tâches et projets soient transférés au niveau provincial pour gestion. 348 des 1 538 tâches et projets ont déjà été transférés au niveau communal pour gestion.
Concernant les modalités de transfert, le ministère des Finances a publié des directives précises relatives à l'avancement, au calendrier, au contenu et aux composantes des documents de transfert. Les comités populaires des districts et des villes ont chargé les services de gestion de projet de constituer proactivement les dossiers de projet, conformément à la loi sur l'archivage des documents dans les domaines de l'investissement, de la construction, du règlement et du paiement des projets, ainsi qu'à la réglementation en vigueur. Après la publication par le Comité populaire provincial d'une décision relative aux missions, pouvoirs et compétences de l'instance décisionnelle en matière de politiques d'investissement pour les projets d'investissement public décidés au niveau du district suite à la réorganisation des collectivités territoriales, les comités populaires des districts et des villes, les investisseurs et les comités de gestion de projet s'attacheront à examiner et à organiser les documents et à procéder à leur transfert avant le 30 juin 2025. La mise en œuvre et le décaissement des projets d'investissement public seront immédiatement assurés par l'organisme bénéficiaire (l'investisseur) afin d'éviter toute interruption et tout retard, et de garantir la cohérence et la continuité des opérations.
Aucune interruption
Sous la supervision étroite du Comité populaire provincial, les maîtres d'ouvrage et les entreprises de construction ont rapidement entrepris la mise en œuvre de tâches spécifiques afin d'éviter de perturber les projets gérés au niveau du district.
Mme Nguyen Thi Thach, chef du bureau des transactions n° 20 chargé de la zone de Van Lang-Trang Dinh, sous la direction du Trésor public de la région VI. |
M. Bui Quoc Khanh, directeur du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement et de construction, a déclaré : Conformément à la directive du Comité populaire provincial, et suite à la dissolution de la gestion au niveau des districts, la structure organisationnelle, le personnel et la liste de certains projets gérés par ces derniers seront transférés au Conseil provincial de gestion des projets d'investissement et de construction. Afin d'assurer la continuité des projets, le Conseil a proposé la création de comités régionaux chargés de poursuivre les tâches restantes jusqu'à leur achèvement et leur règlement définitif. Concernant les décaissements, les projets transférés au Conseil provincial de gestion des projets d'investissement et de construction seront traités et les fonds versés par le Bureau des transactions n° 16 du Trésor public de la région VI, spécialisé dans les paiements des projets gérés au niveau provincial et des arrondissements municipaux.
En collaboration avec le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement et de construction, les investisseurs de projets au niveau du district se concentrent également sur la mise en œuvre de tâches spécifiques. M. Than Van Thu, directeur adjoint du Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction du district de Trang Dinh, a déclaré : « Actuellement, notre unité gère 90 projets. Afin d'éviter toute interruption de ces projets suite à la dissolution du Conseil de gestion de projet au niveau du district, nous avons proposé de transférer l'intégralité des projets actuellement gérés par ce dernier au Conseil provincial de gestion des projets d'investissement et de construction, qui continuera ainsi d'exercer la fonction d'investisseur. De cette manière, les tâches des investisseurs de projets actuellement gérés au niveau du district ne seront pas interrompues. Cette politique a été communiquée aux entreprises de construction par le Conseil de gestion de projet au niveau du district, et les travaux se poursuivent normalement. Parallèlement, le comité s'attelle également à la constitution des dossiers et documents relatifs aux projets, qui seront remis au Conseil provincial de gestion des projets d'investissement et de construction d'ici le 30 juin 2025, conformément à la réglementation. »
Parallèlement aux efforts proactifs du maître d'ouvrage pour assurer le bon déroulement des projets d'investissement public, les entreprises de construction mettent également en œuvre des solutions pour garantir le respect des délais de réalisation des projets.
« Actuellement, la société réalise les études, la conception et la préparation des projets d'investissement pour une vingtaine de projets de construction, conformément aux contrats signés avec les comités de gestion de projet des districts où elle intervient en tant qu'investisseur. Après la dissolution des comités de gestion de projet de district et le transfert des projets au Comité provincial de gestion de projet ou aux Comités populaires des communes, la société signera des avenants aux contrats avec les nouveaux investisseurs et les nouveaux organismes de gestion de projet afin de poursuivre les missions confiées. Par conséquent, les études, la conception et la préparation de ces projets se poursuivront normalement et sans interruption. » M. Hoang Van Hai, directeur de la société par actions Lang Son Transportation Construction Consulting |
M. Dao Manh Tuan (Société par actions d'investissement pour le développement rural et la construction de Song Quang, ville de Lang Son), chef de projet pour le lycée Chien Thang dans le district de Chi Lang, a déclaré : « La construction a débuté en mars 2025 avec un investissement total de 12 milliards de VND et le projet est actuellement réalisé à environ 50 % du volume contractuel. Récemment, les différentes instances gouvernementales se sont concentrées sur la restructuration et l'organisation de l'administration locale à deux niveaux, ce qui inclut le transfert de l'investisseur du projet, une tâche actuellement prise en charge par notre entreprise. Ce transfert n'affecte cependant pas l'avancement des travaux. Actuellement, notre entreprise maintient entre 25 et 30 ouvriers permanents sur le chantier et vise à achever la quasi-totalité des principaux éléments du contrat début septembre 2025. »
La restructuration et l'organisation du système de gouvernement local à deux niveaux sont actuellement mises en œuvre avec diligence dans la province. Grâce à l'appui du Comité populaire provincial et à la mobilisation des différents niveaux et secteurs concernés, la réalisation des projets d'investissement public gérés au niveau du district devrait se poursuivre sur la voie du progrès et de la qualité. Ceci contribuera significativement au développement socio-économique global de la province.
Source : https://baolangson.vn/khong-de-du-an-nam-cho-5051069.html
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