Aucune suspension ni sanction disciplinaire des élèves conformément à la circulaire 19 : comment procéder correctement ?

La circulaire 19/2025/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) entrera en vigueur le 31 octobre 2025 (ci-après dénommée « circulaire 19 »), remplaçant la circulaire n° 08/TT relative aux récompenses et à la discipline des élèves, promulguée en 1988. Cette nouvelle circulaire, qui privilégie une approche éducative et réhabilitante plutôt que punitive, représente une évolution positive, en phase avec les tendances pédagogiques modernes, et place l'élève au cœur du processus éducatif. Toutefois, des inquiétudes subsistent quant à son effet dissuasif.

En classe, les professeurs et les élèves du lycée Cam Ba Thuoc.

Des inquiétudes persistent.

Récemment, de graves cas de violence scolaire ont eu lieu dans la province de Thanh Hoa . Cela a suscité des inquiétudes au sein de la population quant à savoir si la circulaire n° 19, qui stipule que la sanction disciplinaire maximale pour les élèves ayant enfreint la discipline consiste en la rédaction d'une autocritique, approuvée et soutenue par la famille, est suffisante pour dissuader les élèves.

Durant l'année scolaire 2024-2025, le collège Lien Loc (commune de Hoa Loc) a sanctionné un élève en le suspendant une semaine pour avoir fumé une cigarette électronique et s'être bagarré. Avant de prendre cette décision, l'établissement a convoqué la famille de l'élève et la police communale afin de trouver un accord et a demandé aux parents de s'engager par écrit à collaborer avec la police pour accompagner l'élève durant sa suspension. À l'issue de cette période, l'élève a été réintégré et a fait des progrès significatifs.

L'enseignant Nguyen Van Kien, proviseur adjoint du lycée Lien Loc, a déclaré : « Auparavant, lorsqu'un élève enfreignait le règlement intérieur, l'établissement décidait de la sanction disciplinaire en fonction de la gravité de l'infraction. Avec l'entrée en vigueur de la circulaire n° 19, l'établissement s'est interrogé sur la manière de maintenir une discipline stricte tout en appliquant les dispositions de cette circulaire. Cette question a été abordée lors de la conférence réunissant fonctionnaires et responsables scolaires sur les méthodes d'éducation des élèves difficiles. Il faut reconnaître que la circulaire n° 19 représente une avancée majeure dans la réflexion pédagogique. Cependant, pour que cette circulaire soit pleinement appliquée, le secteur de l'éducation a besoin non seulement d'un consensus social, mais aussi d'un système de réglementation et de directives d'application suffisamment solide. »

Discipline éducative : Expérience du lycée Cam Ba Thuoc

Avant même l'entrée en vigueur officielle de la circulaire 19, le lycée Cam Ba Thuoc (commune de Thuong Xuan) a mené des recherches proactives, en a saisi l'esprit et a préparé des conditions de mise en œuvre adaptées à la réalité de l'établissement.

Le proviseur du lycée Cam Ba Thuoc, Hoang Van Lan, a déclaré : « La nouvelle circulaire expose clairement le point de vue : la discipline n’a pas pour but de punir, mais d’aider les élèves à prendre conscience de leurs erreurs et à les corriger ; d’instaurer le respect et de pouvoir recommencer. C’est une approche humaine qui contribue à créer un environnement d’apprentissage sûr, convivial et bienveillant. Cependant, dans la pratique, en l’absence de directives précises, les enseignants peuvent se trouver confrontés à un dilemme : ils veulent être stricts, mais craignent de l’être ; ils veulent être indulgents, mais craignent d’être trop cléments. Nombre d’entre eux développent ainsi une mentalité qui les pousse à craindre davantage leurs propres erreurs que celles de leurs élèves, ce qui nuit à l’efficacité de l’éducation morale. »

Afin de discipliner les élèves conformément à l'esprit de la Circulaire 19 sans pour autant les rendre « intouchables », le lycée Cam Ba Thuoc a mis en place une procédure en 5 étapes pour la gestion des élèves ayant enfreint la loi, garantissant éducation, équité et réinsertion. Cette procédure comprend : la réception et la vérification de l'incident ; l'organisation d'une réunion tripartite (professeur principal, élève, parent) en présence du conseil d'administration et de l'équipe de conseil psychologique de l'établissement ; l'élaboration d'un plan d'intervention individualisé (PII) définissant la cause, les objectifs, les engagements et les personnes ressources ; la mise en œuvre de mesures de réinsertion telles que le service communautaire au sein de l'établissement, l'apprentissage de compétences de vie, le soutien psychologique, la participation à des activités de « correction et de compensation », le suivi, l'évaluation et l'enregistrement des progrès, ainsi que la valorisation des élèves qui font preuve d'initiative.

Lorsque le comportement dépasse les limites de l'autorité éducative interne, l'école suivra le Règlement de coordination entre le lycée Cam Ba Thuoc, la police communale, l'Union des jeunes et le Conseil représentatif des parents (signé en octobre 2025, avant l'entrée en vigueur de la circulaire 19), et se coordonnera avec la police communale pour résoudre le problème.

Par ailleurs, le lycée Cam Ba Thuoc dispose d'un règlement précis définissant les critères de constatation des infractions justifiant l'application de mesures disciplinaires légales, tout en garantissant le droit à l'éducation et l'honneur des élèves. En particulier, pour les élèves ayant purgé leur peine, l'établissement les accompagne dans leur réinsertion, suit leurs progrès et envisage des récompenses en cas d'évolution positive.

Outre les mesures disciplinaires, le lycée Cam Ba Thuoc promeut également l'éducation morale et civique des élèves selon le mécanisme des « quatre piliers » : l'école, la famille, l'association et la gouvernance. Chaque acteur a des rôles et des missions clairement définis, conformément à l'esprit de la circulaire n° 19 : Discipline pour l'éducation – Coordination pour la transformation – Humanité pour la réinsertion.

Tout en reconnaissant l'esprit humanitaire de la circulaire n° 19, les établissements scolaires espèrent que, pour sa mise en œuvre effective, le ministère de l'Éducation et de la Formation publiera prochainement un ensemble d'outils destinés à guider l'éducation au rétablissement (modèle de plan de soins individualisé, grille d'évaluation, processus de mentorat) ; qu'il renforcera les ressources allouées au soutien psychologique scolaire ; qu'il consolidera la formation aux compétences pédagogiques et comportementales, ainsi que le soutien psychologique destiné aux enseignants des zones défavorisées ; et qu'il mettra en place un système de données sur la sécurité scolaire à l'échelle de la province.

Article et photos : Linh Huong

Source : https://baothanhhoa.vn/khong-dinh-chi-ky-luat-hoc-sinh-theo-thong-tu-19-nbsp-lam-sao-cho-dung-267889.htm