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Aucune interruption des sanctions lors du fonctionnement d'une administration locale à deux niveaux

Les députés de l'Assemblée nationale ont proposé de clarifier l'autorité chargée d'imposer des sanctions dans le cadre d'une organisation locale à deux niveaux lorsque la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives entrera en vigueur.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng11/06/2025


Dans l'après-midi du 11 juin, l'Assemblée nationale a discuté en salle du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives...

Le député Pham Van Hoa ( Dong Thap ) a vivement remercié le comité de rédaction d'avoir accepté la plupart des commentaires formulés le 16 mai après-midi, en omettant d'inclure dans le projet de loi une disposition prévoyant une augmentation multiple des amendes. Cela réjouira les entrepreneurs et les citoyens, dont les revenus sont encore faibles.

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Scène de la réunion dans l'après-midi du 11 juin. Photo : QUANG PHUC

Le délégué Pham Van Hoa a suggéré que le projet stipule clairement le délai de prescription des sanctions afin d’éviter les cas où le délai de prescription expire sans que des sanctions ne soient imposées.

Le délégué Pham Van Hoa a cité : « Par exemple, concernant les amendes de la police de la circulation, il y a eu un cas où un contrevenant a été verbalisé pour jusqu'à 30 infractions, mais n'a été découvert et sanctionné que pour la 31e. Par conséquent, la réglementation doit viser à punir rapidement, afin que les contrevenants puissent apprendre de leurs erreurs et faire preuve d'innovation pour éviter d'être sanctionnés », a partagé le délégué Pham Van Hoa, qui a également approuvé la réglementation visant à renforcer les pouvoirs de sanction des agences communales après la réorganisation de l'unité administrative.

Afin de protéger les droits et les intérêts des personnes sanctionnées, le député Pham Van Hoa a proposé de clarifier la réglementation relative au mécanisme de plainte contre les décisions de sanction, en précisant qui déposera la plainte et quelle instance la traitera. Le député a également suggéré que le projet de loi envisage également d'alourdir les sanctions pour les infractions dans les domaines de l'environnement, de la contrefaçon, des paris sur le football, de la sécurité alimentaire et de l'hygiène, etc.

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Délégué Pham Van Hoa (Dong Thap). Photo de : QUANG PHUC

Lors de ses observations, le député Nguyen Tam Hung ( Ba Ria - Vung Tau ) a proposé de clarifier l'autorité compétente pour imposer des sanctions dans le cadre de l'organisation des collectivités locales selon le modèle à deux niveaux ; il a également proposé d'ajouter un nouvel article stipulant qu'en cas de réorganisation ou d'ajustement d'une unité administrative, l'autorité compétente pour imposer des sanctions administratives sera transférée à l'unité destinataire, conformément à ses fonctions et tâches. Le gouvernement doit disposer d'instructions pour garantir la continuité du traitement des infractions administratives.

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Délégué Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau). Photo de : QUANG PHUC

Préoccupée par l'application de la réglementation sur l'envoi des décisions de sanctions administratives par courrier électronique, la députée Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) a souligné la réalité selon laquelle dans la société, de nombreuses personnes ne maîtrisent pas la technologie et peuvent ne pas recevoir de décisions de sanctions, et même avoir des différends sur la validité de l'envoi des avis de sanctions.

À partir de cette évaluation, la députée Nguyen Thi Viet Nga a suggéré que dans la phase initiale, les sanctions administratives électroniques peuvent être réglementées comme une forme supplémentaire en parallèle avec d'autres formes traditionnelles ; dans la phase ultérieure, la « forme électronique » peut être considérée comme une forme indépendante de sanction.

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Délégué Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong). Photo de : QUANG PHUC

Au contraire, le député Nguyen Anh Tri (Hanoï) a déclaré que la réglementation de la notification électronique des amendes illustre la politique de « transformation numérique » des procédures administratives. Selon lui, cette méthode sera transparente et n'impliquera aucun contact avec la personne chargée d'infliger les amendes. « Il est nécessaire de la mettre en œuvre rapidement. Cependant, il est nécessaire de garantir la disponibilité d'outils opérationnels et d'améliorer l'efficacité ; la méthode de mise en œuvre doit être adaptée en fonction de l'infraction », a-t-il ajouté.

Le 15 mai, le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, avait présenté un rapport sur le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur le traitement des infractions administratives. Ce projet de loi proposait notamment de transférer le pouvoir de sanction du chef de police de district au chef de police de commune afin de s'inscrire dans le processus de restructuration de l'appareil et de transfert des tâches entre les agences et les unités, notamment dans le contexte de la suppression du niveau de district et de l'organisation de l'administration locale selon un modèle à deux niveaux.

Plus précisément, le (nouveau) chef de police communal bénéficiera des mêmes pouvoirs de sanction que le chef de police de district. De même, il est proposé que le (nouveau) président du comité populaire communal bénéficie également des mêmes pouvoirs de sanction que le président du comité populaire de district.


DO TRUNG


Source : https://www.sggp.org.vn/khong-lam-gian-doan-viec-xu-phat-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post799031.html


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