Nous ne pouvons pas passer à côté des opportunités de développement du pays simplement à cause d'obstacles juridiques.

La députée Nguyen Thi Thuy, vice-présidente de la commission de la justice de l'Assemblée nationale , a pris la parole lors du débat.

Lors de la réunion, la déléguée Nguyen Thi Thuy, vice-présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale (délégation de la province de Bac Kan ), a exprimé son plein soutien à la proposition d'autoriser le gouvernement et le Comité permanent de l'Assemblée nationale à émettre des documents juridiques pour résoudre les conflits et les chevauchements de lois en attendant une modification de la loi. Elle a également formulé plusieurs recommandations précises visant à perfectionner ce mécanisme juridique afin d'en garantir la célérité, l'efficacité et la légalité.

Affirmant l'urgence et le caractère exceptionnel de la promulgation de la résolution, outre les raisons exposées dans le rapport, la déléguée Nguyen Thi Thuy a analysé et ajouté les trois raisons suivantes : Premièrement, soulignant l'impératif de réaliser les objectifs à deux siècles : devenir, d'ici 2030, un pays industrialisé moderne à revenu moyen élevé et, d'ici 2045, un pays développé à revenu élevé, la déléguée a déclaré que le Vietnam devait maintenir un taux de croissance élevé et constant, et que la suppression des obstacles institutionnels était une condition préalable ; Deuxièmement, la déléguée a fait remarquer que la résolution n° 66 du Bureau politique avait fixé à 2025 l'échéance pour la suppression des principaux obstacles juridiques, mais qu'à mi-chemin de 2025, le nombre de lois et de résolutions à réviser était considérable, et que le maintien de la procédure législative habituelle ne permettrait pas d'atteindre les objectifs fixés ; Troisièmement, la déléguée a affirmé qu'il s'agissait d'un moment décisif : « Nous ne pouvons pas laisser passer l'opportunité de développement que représente le maintien de ces obstacles juridiques. » Par conséquent, le délégué a suggéré que l'Assemblée nationale crée un mécanisme spécial qui entrerait en vigueur immédiatement après l'adoption de la résolution.

En analysant en détail le contenu du projet de résolution, la déléguée Nguyen Thi Thuy a formulé quatre recommandations spécifiques visant à perfectionner le texte et à garantir la rigueur et la cohérence du système juridique.

Tout d'abord, concernant le champ d'application de la réglementation, le délégué a proposé d'exclure de la résolution les domaines relatifs aux droits de l'homme, aux droits civils, à la criminalité et aux procédures judiciaires. Selon lui, il s'agit de questions « directement liées à la vie politique et aux libertés individuelles », et par conséquent, seule l'Assemblée nationale est compétente pour statuer. Il ne saurait être conféré au gouvernement ou à la Commission permanente de l'Assemblée nationale le pouvoir d'amender la résolution.

Concernant les principes de traitement des difficultés, les délégués ont proposé d'ajouter des principes visant à garantir la constitutionnalité et la cohérence du système juridique, afin d'éviter que le traitement des difficultés dans une loi ne crée des conflits dans une autre loi, entraînant des difficultés d'application pratique.

Concernant le plan de traitement prévu à l'article 4, les délégués ont convenu d'habiliter le gouvernement à adopter des résolutions modifiant les lois, y compris celles qu'il n'a pas présentées, à condition de consulter le Comité permanent de l'Assemblée nationale. Ils ont toutefois proposé d'ajouter une condition exigeant que le gouvernement fournisse l'avis de l'autorité ayant présenté la loi initiale (par exemple, si la Cour populaire suprême a présenté la loi, le gouvernement doit consulter le Comité permanent de l'Assemblée nationale), afin de garantir l'objectivité et la prudence lors des modifications.

Concernant la responsabilité des fonctionnaires, les délégués ont approuvé les dispositions de l'article 6 du projet de résolution. Ainsi, si des fonctionnaires, n'ayant tiré aucun avantage personnel et ayant respecté les procédures, causent néanmoins un préjudice, ils peuvent être exonérés de responsabilité. Toutefois, les délégués ont insisté sur la distinction entre « exonération de responsabilité » (absence de responsabilité) et « exonération de responsabilité » (responsabilité sans sanction), et ont proposé que le gouvernement définisse clairement ces deux notions afin de garantir la cohérence de la mise en œuvre et d'éviter toute confusion et tout abus.

S’appuyant sur ces arguments, la déléguée Nguyen Thi Thuy a proposé que l’Assemblée nationale adopte rapidement la résolution et la fasse entrer en vigueur immédiatement après son approbation. Elle a souligné : « Il ne s’agit pas seulement d’une question technique de législation, mais aussi d’une opportunité stratégique. Nous ne pouvons pas nous permettre de tarder, car la rigidité du système nous empêche d’accélérer le processus et de réaliser des avancées significatives. »

Ai Van

Source : https://baobackan.vn/khong-the-de-lo-co-hoi-phat-trien-cua-dat-nuoc-chi-vi-nhung-diem-nghen-cua-phap-luat-post71571.html