Proposer une feuille de route raisonnable pour imposer une taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées

Selon les experts et les délégués de l'Assemblée nationale, les boissons gazeuses sucrées sont un nouvel élément ajouté à la liste des articles soumis à la taxe spéciale de consommation, il est donc nécessaire d'envisager une feuille de route et des taux d'imposition plus raisonnables pour aider les entreprises et le marché à s'adapter et à s'ajuster.

La feuille de route pour l'application d'une taxe spéciale de consommation à un nouveau produit – les boissons gazeuses sucrées – doit être soigneusement étudiée. (Illustration : TRUNG HUNG)

Examinez attentivement l’impact des impôts

Le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée) qui devrait être approuvé par la 15e Assemblée nationale lors de la 9e session a ajouté les boissons gazeuses sucrées, un nouvel article, selon les normes vietnamiennes avec une teneur en sucre de plus de 5 mg/l, à la liste des sujets soumis à la taxe spéciale de consommation à un taux d'imposition de 10 %.

Selon le représentant du ministère des Finances , le projet de loi propose d'appliquer un taux d'imposition de 8 à 10 %, et il y aura une feuille de route de mise en œuvre, à savoir : à partir de 2027, le taux d'imposition sera de 8 %, puis augmentera progressivement jusqu'à 10 %.

En termes d'impact économique , l'imposition d'une taxe de 5 % ou 10 % sur les boissons sucrées aura des conséquences à long terme. Selon le rapport d'évaluation d'impact du ministère des Finances sur ce projet de loi, si la taxe de 10 % proposée est appliquée, les recettes budgétaires de l'État augmenteront d'environ 2 400 milliards de VND la première année. Cependant, les recettes des années suivantes diminueront par rapport à la première année, en raison d'une possible baisse de la consommation.

Selon le rapport de recherche d'évaluation d'impact de l'Institut central de gestion économique (CIEM), l'imposition d'une taxe sur les boissons gazeuses sucrées entraînera une diminution des recettes du budget de l'État au cours des cycles suivants lorsque les entreprises de boissons et d'autres industries dans la relation intersectorielle réduiront l'échelle de production, entraînant une diminution de la valeur ajoutée, une diminution de la valeur de production et une diminution des bénéfices ; affectant ainsi les recettes du budget de l'État provenant des impôts, et affectant en même temps les opportunités d'emploi et les revenus des travailleurs.

Plus précisément, l'imposition de cette taxe pourrait avoir un effet d'entraînement sur plus de 20 autres industries connexes et réduire le PIB de l'ensemble de l'économie de 0,448 %, soit l'équivalent de 42 570 milliards de VND (si une taxe de 10 % est appliquée), réduire le PIB de 0,288 %, soit l'équivalent de 27 374 milliards de VND (si une taxe de 5 % est appliquée), réduire les revenus des travailleurs...

Le professeur, Dr. Hoang Van Cuong, membre de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, délégué à l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi, a déclaré que dans le contexte actuel de priorité donnée à la stimulation de la consommation intérieure et à la réduction des impôts pour soutenir les entreprises, si les impôts sont augmentés et les sujets soumis à la taxe spéciale de consommation sont élargis, comme pour les boissons gazeuses sucrées, les entreprises seront confrontées à davantage de difficultés et de défis, ce qui peut affecter les solutions pour stimuler la consommation intérieure.

Le Dr Can Van Luc, économiste en chef du BIDV et directeur de l'Institut de formation et de recherche du BIDV, a analysé que dans le contexte du ralentissement de l'économie mondiale et des risques incertains dans la politique commerciale, les entreprises sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés et la demande des consommateurs est toujours faible.

M. Luc a déclaré qu'il était nécessaire de prêter attention à l'impact sur le développement durable et la protection de la santé publique. Les produits soumis à taxation, tels que les boissons sucrées, doivent être clarifiés sur le plan scientifique, la pratique, l'expérience internationale et les spécificités du Vietnam.

Selon le Dr Luc, l'imposition d'une taxe spéciale sur la consommation des boissons sucrées aura des conséquences négatives sur les entreprises du secteur ainsi que sur les autres acteurs de la chaîne d'approvisionnement. Pour atteindre l'objectif de croissance économique, les entreprises, moteurs importants, attendent des politiques qui les soutiennent dans leur redressement et leur développement durable, créant ainsi une source de recettes budgétaires stable et pérenne.

Le Dr Vo Tri Thanh, directeur de l'Institut de recherche sur la stratégie de marque et la concurrence, a également déclaré que la proposition d'augmenter la taxe spéciale de consommation et d'élargir les sujets imposables entraînerait de nombreuses difficultés pour l'industrie de fabrication de boissons.

Il a souligné qu'avant de proposer des taxes, il est nécessaire de mener des recherches plus approfondies sur des facteurs tels que l'équilibre, l'impact budgétaire, la consommation, le travail, etc.

Besoin d'une feuille de route fiscale raisonnable

Selon le professeur associé, Dr Nguyen Van Viet, président de l'Association vietnamienne des bières, alcools et boissons, l'industrie des boissons, y compris les entreprises de boissons, contribue actuellement à hauteur d'environ 60 000 milliards de VND par an au budget de l'État, soit près de 3 % des recettes budgétaires totales, sans parler de la création d'emplois pour des millions de travailleurs.

En outre, l’industrie des boissons attire de nombreuses entreprises à capitaux étrangers de grandes sociétés du monde entier ainsi que des capitaux d’investissement de petites et moyennes entreprises, ce qui constitue une force motrice qui a besoin de soutien pour promouvoir la croissance dans les temps à venir.

Par conséquent, pour assurer la croissance économique, a souligné le Dr Nguyen Van Viet, directeur général du PSG, il est nécessaire de prêter attention à la santé des entreprises, à la préservation des sources de revenus et à la demande intérieure. Lorsque les entreprises s'affaiblissent, l'emploi diminue, les revenus du travail sont affectés, le pouvoir d'achat diminue et la reprise économique ralentit.

Ces dernières années, l'industrie a été confrontée à de nombreuses difficultés en raison du Covid-19, des conflits dans le monde... L'industrie des boissons a enregistré une forte baisse de ses revenus et de ses bénéfices, ce qui a eu des répercussions indirectes sur les systèmes commerciaux, les restaurants, les zones de divertissement, les transports et les chaînes d'approvisionnement en intrants.

« La chaîne d'approvisionnement est paralysée, le prix des matières premières a même augmenté de 30 à 40 %. De nombreuses entreprises ont réduit leurs effectifs et leurs revenus, et la situation est difficile », a déclaré M. Viet. Selon lui, sans une politique fiscale raisonnable, atteindre l'objectif de croissance attendu et maintenir les flux de capitaux d'investissement se heurteront à de nombreux défis.

Il a ensuite recommandé aux décideurs politiques d'évaluer de manière exhaustive les prix et d'examiner attentivement la feuille de route lors de l'application d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées, en ne l'ajoutant que lorsqu'il existe des preuves suffisantes, une base scientifique, des recherches pratiques et une évaluation complète.

Il est donc nécessaire d’envisager une feuille de route et des taux d’imposition plus raisonnables pour aider les entreprises et le marché à s’adapter et à s’ajuster, notamment : à partir de 2028, le taux d’imposition sera de 5 % ; à partir de 2029, il sera de 8 % et à partir de 2030, il sera de 10 %.

En accord avec la feuille de route pour l'imposition de taxes sur les nouveaux produits, y compris les boissons gazeuses sucrées, Mme Cam Thi Man, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa, a également recommandé qu'il y ait une évaluation d'impact complète lorsque les boissons gazeuses sucrées sont liées à plus de 20 industries connexes dans la chaîne de valeur.

Les délégués ont déclaré que l’imposition de taxes sur les nouveaux produits nécessite une feuille de route de préparation à long terme, en particulier dans le contexte où les entreprises sont confrontées à de nombreuses difficultés et à de nombreuses charges fiscales et fiscales.

Les délégués ont proposé d'étudier et de compléter la feuille de route pour l'application des taux de taxe sur les boissons gazeuses, en particulier : Option 1, feuille de route fiscale après l'entrée en vigueur de la loi pendant 1 an, du 1er janvier 2027 au 31 décembre 2027, le taux de taxe est de 5 %, du 1er janvier 2028 au 31 décembre 2028, le taux de taxe est de 8 %, à partir du 1er janvier 2029, le taux de taxe est de 10 %.

Option 2, barème d'imposition après l'entrée en vigueur de la loi pendant 2 ans, du 1er janvier 2028 au 31 décembre 2028, le taux d'imposition est de 8%, à partir du 1er janvier 2029, le taux d'imposition est de 10%.

Selon le délégué, une telle feuille de route et un tel taux d'imposition permettront de garantir que le processus de mise en œuvre n'aura pas un impact trop important sur les consommateurs, les entreprises et l'économie. Parallèlement, les entreprises auront le temps de modifier leurs stratégies produits et de privilégier des produits bénéfiques pour la santé des consommateurs, tout en garantissant leurs objectifs commerciaux et leur croissance économique.

Partageant le même point de vue, la déléguée Nguyen Thi Thu Dung (Thai Binh) a également exprimé son inquiétude quant au fait que, dans un contexte économique soumis à de fortes pressions extérieures et avec de nombreuses incertitudes dans les secteurs de la consommation et des services, l'application d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées doit être soigneusement étudiée et fondée sur des évaluations complètes.

La déléguée a proposé de reporter l'application de la taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses d'une teneur en sucre de 5 g/100 ml à partir de 2028 afin de créer les conditions permettant aux entreprises de rechercher, d'ajuster leurs produits, d'investir, d'innover en matière de technologie et de développer des produits alternatifs avec une feuille de route de 3 à 7 %, puis de 10 %, pour aider les entreprises à avoir le temps de s'adapter.

De plus, il est possible d’envisager d’appliquer des taux de taxation différents en fonction de la teneur en sucre du produit pour inciter les entreprises à innover dans des formules visant à réduire le sucre, dans le but d’une consommation saine.

Source : https://baotuyenquang.com.vn/kien-nghi-lo-trinh-hop-ly-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-213046.html