Pour respecter le calendrier, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a proposé d'utiliser temporairement la forêt pour construire la ligne 3 de 500 kV afin d'apporter l'électricité au Nord.
Le projet de la ligne 3 de 500 kV doit être achevé d'ici juin 2024, mais risque d'être retardé en raison de la réglementation relative au changement d'affectation des terres forestières et des procédures d'impact sur les forêts pour l'ouverture de voies de construction temporaires. Selon les données du Groupement électrique vietnamien (EVN), la superficie forestière traversée par la voie temporaire de la ligne 500 kV Quynh Luu - Thanh Hoa est de près de 3,5 hectares, et celle du tronçon Quang Trach - Quynh Luu dépasse les 6 hectares.
Pour lever les obstacles, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural vient de soumettre au gouvernement un projet de décret autorisant les impacts sur les forêts pour la construction de routes temporaires et de zones de collecte de matériaux temporaires.
Le projet stipule que les projets de centrales électriques et de réseaux électriques ne peuvent utiliser les forêts que temporairement, lorsque d'autres terrains ne sont pas disponibles. Le plan d'utilisation doit également minimiser la superficie forestière impactée, et la superficie et les réserves forestières actuelles doivent faire l'objet d'une étude et d'une évaluation.
Dans les zones strictement protégées des forêts à usage spécifique, les surfaces forestières abritant des espèces végétales rares et menacées ne seront pas utilisées pour des constructions temporaires. Une fois les travaux terminés, la forêt devra être restaurée immédiatement lors de la prochaine saison de plantation, et au plus tard dans un délai de 12 mois.
Le président du Comité populaire provincial approuve le plan d'utilisation temporaire de la forêt. Si la zone relève de la compétence d'un ministère, le Comité populaire provincial consulte ce dernier.
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a jugé « absolument nécessaire et urgente » la nécessité d'utiliser temporairement des terres forestières, compte tenu du tracé particulier des lignes électriques. La plupart de ces lignes traversent des forêts et des montagnes au relief accidenté, si bien que les fondations et les poteaux se trouvent loin des axes de circulation existants. Pour mener à bien les travaux, les entreprises et les investisseurs doivent donc aménager des infrastructures temporaires, notamment des routes provisoires et des zones de stockage temporaires pour les matériaux, les machines et les équipements.
« Sans éléments temporaires, il sera impossible de construire les fondations, les colonnes et les lignes de transport d'électricité », a déclaré l'agence.
Auparavant, le Comité directeur d'État pour les programmes, travaux et projets nationaux importants, les projets clés du secteur de l'énergie, EVN et les localités traversées par des projets de réseau électrique disposait de nombreux documents recommandant et proposant l'utilisation temporaire des forêts pour la mise en œuvre des projets de réseau électrique.
En février 2023, le gouvernement a publié une résolution pour le projet pilote de 500 kV Monsoon - Thanh My afin d'impacter plus de 4 hectares de forêt naturelle à Nam Giang (Quang Nam) pour construire un certain nombre d'ouvrages temporaires pour servir la construction.
Dans le même temps, le gouvernement a également chargé ce ministère d'étudier et de compléter les dispositions du décret n° 156/2018. Cette exigence continue d'être fixée par le gouvernement lors de la mise en œuvre du projet de ligne 3 de 500 kV de Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen).
Dans la directive 02 émise immédiatement après le Têt, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de modifier en urgence le décret 156, en précisant les modalités d'utilisation temporaire des forêts selon des procédures simplifiées. Il a demandé que ce décret soit publié avant le 28 février afin que la ligne 500 kV n° 3, Quang Binh - Pho Noi, puisse être mise sous tension dans les délais prévus, garantissant ainsi la sécurité énergétique nationale.
Lors de la réunion du 16 février, le ministre de l'Industrie et du Commerce a de nouveau demandé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de faire rapport au Premier ministre afin que celui-ci prenne rapidement un décret modifiant le décret 156 autorisant les impacts sur les forêts pour la construction de projets. Dans l'attente de l'entrée en vigueur de ce décret, il a proposé au gouvernement d'adopter une politique permettant aux collectivités locales de convertir des terres forestières et agricoles à des fins de construction.
Le prolongement de la ligne 3 de 500 kV comprend quatre projets, pour une longueur totale de 514 km reliant Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen), représentant un investissement total d'environ 23 000 milliards de VND (près d'un milliard de dollars US). Les travaux de construction de ces projets débuteront entre octobre 2023 et janvier 2024.
Phuong Dung
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