Depuis longtemps, la surcharge de travail des fonctionnaires dans les arrondissements et les communes s'aggrave, suscitant des plaintes concernant la qualité des services. Hô-Chi-Minh-Ville compte 245/312 arrondissements, communes et villes dont la population dépasse la norme, notamment six arrondissements et communes de plus de 100 000 habitants. La population est importante, la charge de travail est élevée et le nombre de fonctionnaires est équivalent. En moyenne, un fonctionnaire communal dessert 485 personnes à l'échelle nationale, tandis qu'un fonctionnaire à Hô-Chi-Minh-Ville dessert jusqu'à 1 554 personnes.
Hô Chi Minh-Ville prévoit d'augmenter de près de 2 200 cadres, fonctionnaires et travailleurs dans les quartiers, les communes et les villes.
AUGMENTATION DE PRÈS DE 2 200 FONCTIONNAIRES ET FONCTIONNAIRES
Français Les lacunes ci-dessus ont été en partie résolues lorsque le Projet sur la structure et le nombre de cadres, fonctionnaires et travailleurs non professionnels (HDKCT) des arrondissements, communes et villes en fonction de la taille de la population, des activités économiques et des caractéristiques locales a été approuvé par le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville le 19 septembre. En conséquence, les communes de 30 000 habitants ou plus augmenteront d'un fonctionnaire, les communes de 50 000 habitants ou plus augmenteront de deux fonctionnaires et de deux membres HDKCT, les communes de 100 000 habitants ou plus augmenteront de trois fonctionnaires et de trois membres HDKCT. En outre, les localités de 50 000 habitants ou plus augmenteront d'un vice-président supplémentaire du Comité populaire au niveau de la commune.
Grâce à ce plan, Hô-Chi-Minh-Ville comptera 52 vice-présidents de commune, 323 fonctionnaires et 1 809 personnes travaillant dans les quartiers, les communes et les villes. Avec une augmentation totale de 2 184 personnes, le budget annuel estimé pour la mise en œuvre des politiques et des régimes augmentera de 495 milliards de dongs par an.
Concernant la structure organisationnelle, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a approuvé la création pilote du Département de la sécurité alimentaire (DSA), qui modernise l'organisation, la structure et le personnel du Conseil de direction du DSA. Il s'agit du premier DSA du pays. Parallèlement, la structure organisationnelle du Comité populaire de Thu Duc a été repensée pour inclure 16 départements spécialisés, notamment le premier Centre d'administration publique de Hô Chi Minh-Ville.
Voici trois des neuf points de la résolution 98/2023 de l'Assemblée nationale relative au pilotage de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville. Les autres mécanismes comprennent : les procédures de conversion des terres rizicoles de moins de 500 hectares ; l'investissement total minimum pour les projets d'investissement en partenariat public-privé dans les domaines de la santé , de l'éducation et de la formation, des sports et de la culture ; les dépenses supplémentaires liées aux recettes…
Faire face à des fonctionnaires évasifs et hésitants
S'exprimant lors de la réunion, Nguyen Van Nen, membre du Bureau politique et secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que le navire transportant la Résolution 98 avait parcouru une longue distance, transportant les premières cargaisons de composants et d'équipements de haute qualité pour Hô Chi Minh-Ville, afin de préparer les missions à venir. La préparation minutieuse et urgente des députés et des comités spécialisés du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville contribue à ces expéditions.
Le secrétaire Nguyen Van Nen a souligné que la supervision est une fonction et une tâche fondamentales du Conseil populaire. Ces dernières années, le travail de supervision est devenu de plus en plus ciblé, avec des conclusions rapides, répondant aux exigences politiques et améliorant progressivement sa substance, son efficacité et son efficience. « Les supervisions sont de plus en plus strictes, contribuant à repousser et à prévenir la négativité, l'hésitation, l'indécision et l'évitement au sein de l'appareil, en particulier de l'appareil administratif à tous les niveaux », a-t-il ajouté.
Selon le secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, lors des réunions, des inspections et des supervisions, chaque participant a une tâche à accomplir, et certains assument deux ou trois rôles. Cependant, chacun doit agir correctement, « jouer son rôle et tirer les leçons » selon son poste. « J'ai constaté que certains camarades ne jouaient parfois pas le rôle qui leur était assigné, ne tiraient pas les leçons. Ils apportaient leurs mallettes aux réunions, mais lorsqu'on les interrogeait sur le contenu, ils ne savaient pas quoi répondre », a déclaré le secrétaire Nguyen Van Nen, qui a également demandé au Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville de se concentrer sur le suivi de la mise en œuvre de la Résolution 98, considérant cette tâche comme essentielle pour le reste du mandat.
S'adressant au journaliste de Thanh Nien , le délégué Le Minh Duc, chef adjoint de la Commission juridique du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que les dirigeants locaux devaient allouer et attribuer proactivement des tâches au personnel supplémentaire, de manière précise et claire, en évitant les chevauchements. L'essentiel est d'accélérer le règlement des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises, de traiter les dossiers rapidement et d'éviter de créer des problèmes pour la population.
Concernant les revenus supplémentaires, le député Duc a reconnu qu'il s'agissait d'une forme d'encouragement pour les fonctionnaires et les agents publics à travailler sereinement et avec dévouement. Conformément à la nouvelle résolution, le nombre d'unités bénéficiaires a été élargi pour inclure plusieurs agences centrales de la ville et plusieurs associations et organisations spécifiques. De même, le nombre de fonctionnaires, d'agents publics et d'employés bénéficiaires a également augmenté. Le député Duc a déclaré que les unités doivent évaluer l'efficacité du travail en se basant sur la réalité, en garantissant l'objectivité et en évitant toute uniformisation qui permettrait aux personnes effectuant des tâches simples et peu productives d'obtenir le même niveau que celles effectuant des tâches complexes et hautement productives.
TRAFIC DE PASSERELLE MOINS DE CONFUSION ?
Hier après-midi, le 19 septembre, le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a approuvé et ajusté les politiques d'investissement de 87 projets d'investissement public (PP), pour un investissement total pouvant atteindre 39 000 milliards de dôngs. Ces projets couvrent de nombreux domaines, tels que les transports, la rénovation des réseaux d'assainissement, la construction d'écoles et d'hôpitaux, l'acquisition d'équipements médicaux, la modernisation des centres culturels et la rénovation des cimetières.
Français En particulier, la liste de 5 projets d'investissement pour la modernisation, l'extension et la mise à niveau des travaux routiers existants dans le cadre de contrats BOT (construction-exploitation-transfert) a été approuvée, ce qui suscite de nombreuses attentes pour contribuer à réduire la congestion du trafic dans la porte d'entrée. Les 5 projets d'investissement pour la période 2023-2028 comprennent : la modernisation et l'extension des routes nationales 13 et 1 ; la rénovation et la modernisation de la route nationale 22 ; la modernisation de l'axe routier Nord-Sud de la rue Nguyen Van Linh à l'autoroute Ben Luc - Long Thanh ; et la construction du pont et de la route Binh Tien. L'investissement total de ces 5 projets s'élève à environ 37 000 milliards de VND, y compris des projets qui sont en place depuis plus de 20 ans mais qui n'ont pas été mis en œuvre faute de ressources.
Les frais de trottoir doivent être transparents.
Le même après-midi, le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville a voté l'adoption d'une résolution sur les frais d'utilisation temporaire des routes et des trottoirs, allant de 20 000 à 350 000 VND/m2/mois selon la zone, qui devraient être appliqués à partir de janvier 2024.
Le Dr Tran Quang Thang, membre du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que dans une zone urbaine aussi dense que Hô-Chi-Minh-Ville, le gouvernement doit trouver un équilibre et harmoniser les intérêts des différents groupes d'habitants. Sur les trottoirs, les travailleurs achètent et vendent, gagnent leur vie, mais ils doivent aussi respecter les intérêts communs et maintenir les trottoirs dégagés.
Ce délégué a recommandé que la collecte des redevances garantisse deux facteurs : la sécurité alimentaire et la propreté des routes et des trottoirs. En particulier, les entreprises de commerce alimentaire doivent garantir la sécurité alimentaire et satisfaire aux critères d'obtention d'une licence de location. « Les critères doivent être élaborés avec soin dès le départ, même si cela est difficile, mais cela reste à faire. L'organisation de la collecte des redevances doit être objective, transparente et responsable envers les personnes exerçant des fonctions publiques », a ajouté le Dr Tran Quang Thang.
M. Tran Quang Lam, directeur du Département des Transports, a déclaré que la ville compte 107 routes surélevées et routes principales pouvant bénéficier du système BOT. Cependant, la période pilote n'étant que de cinq ans, le Département privilégie les projets urgents. Chaque projet est sélectionné selon cinq critères : importance, réduction des embouteillages, capacité de récupération des capitaux, niveau de participation des investisseurs et contribution au budget de Hô-Chi-Minh-Ville.
En réponse à la question du député concernant le montant des frais et les modalités de leur perception, M. Lam a indiqué que cette question serait étudiée et déterminée par l'unité de conseil dans le rapport d'étude de préfaisabilité. Cependant, le montant des frais dépend de la capacité de contribution du budget. Si la contribution du budget est importante, le délai de perception et le montant des frais seront faibles. Le ministère des Transports coordonnera ses activités avec les services et les administrations pour accélérer les travaux et soumettra au Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, pour approbation, la politique d'investissement des cinq projets susmentionnés lors de la session de mi-2024.
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