La 10e session compte le plus grand nombre de contenus législatifs de la 15e législature de l'Assemblée nationale.

Dans l'après-midi du 17 octobre, à Hanoi, le vice-président permanent du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présidé une conférence de presse sur l'ordre du jour prévu de la 10e session de la 15e Assemblée nationale.

La réunion comporte de nombreux éléments importants.

Le chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Hien, a présenté l'ordre du jour prévu de la 10e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Tuan Anh/VNA

Lors de la conférence de presse, le chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Hien, a déclaré que la dixième session de la quinzième Assemblée nationale avait tenu une séance préparatoire, ouverte le matin du 20 octobre et devant se clôturer le 11 décembre 2025 au Palais de l'Assemblée nationale, à Hanoï . La durée des travaux de la session devrait être d'environ 40 jours.

Il s'agit d'une session riche en événements importants. L'Assemblée nationale vient de tenir sa session ordinaire et de faire le bilan de sa quinzième législature.

Lors de cette session, l'Assemblée nationale examinera et décidera de 66 contenus et groupes de contenus (49 projets de loi, 4 résolutions sur le travail législatif ; 13 groupes de contenus sur les questions socio -économiques, le budget de l'État, la supervision et d'autres questions importantes).

Les préparatifs de la 10e session ont été menés avec le plus grand soin. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a consacré beaucoup de temps à donner son avis sur le contenu de la session et a organisé une conférence permanente des délégués de l'Assemblée nationale afin de discuter du contenu soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation. Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale et le Bureau de l'Assemblée nationale ont renforcé leur orientation, coordonné activement avec les organismes concernés et activement mis en œuvre, révisé et amélioré la qualité des services fournis lors de la session.

Concernant les travaux législatifs, lors de la 10e session, l'Assemblée nationale examinera et adoptera 49 lois et 4 résolutions. Il s'agit de la session la plus chargée en matière de contenu législatif depuis le début de la 15e législature.

Français Lors de cette session, l'Assemblée nationale examinera et décidera de 13 groupes de contenus sur les questions socio-économiques, le budget de l'État, la supervision et d'autres questions importantes, telles que : Examiner et décider des questions socio-économiques, du budget de l'État ; examiner et approuver la résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la supervision thématique « Mise en œuvre des politiques et des lois sur la protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la protection de l'environnement de 2020 » ; examiner et discuter du rapport de synthèse sur la mise en œuvre par les membres du gouvernement, le président de la Cour populaire suprême, le procureur général du Parquet populaire suprême, l'auditeur général de l'État des résolutions des 14e et 15e législatures de l'Assemblée nationale sur la supervision thématique et les interrogatoires ; discuter du projet de rapport sur les travaux de la 15e législature de l'Assemblée nationale ; Examiner les rapports de travail pour la législature 2021-2026 : du Président, du Gouvernement, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Conseil des nationalités, des commissions de l'Assemblée nationale, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême, du Bureau d'audit de l'État ; examiner et approuver la résolution de synthèse des travaux de la législature 2021-2026. Par ailleurs, l'Assemblée nationale examinera et statuera sur de nombreux autres points importants.

Améliorations et innovations dans la manière dont la Session est menée

Scène de la conférence de presse. Photo : Tuan Anh/VNA

Répondant aux questions des journalistes concernant les améliorations et innovations apportées au déroulement de la 10e session, le chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Hien, a déclaré qu'il s'agissait d'une session très spéciale – la dernière de la législature – qui servirait à la fois à l'examen du contenu de la session ordinaire et au bilan de la 15e législature. Avec une charge de travail considérable et un temps record (environ 40 jours), l'Assemblée nationale examinera et adoptera 49 lois et 4 résolutions sur le travail législatif ; elle examinera également et statuera sur 13 groupes de sujets concernant la socio-économie, le budget de l'État, la supervision et d'autres questions importantes.

Face à une charge de travail importante et à des exigences de qualité élevées, l'Assemblée nationale a apporté des améliorations à ses processus, à ses méthodes de travail et à la préparation de ses installations. Elle a ainsi promu l'e-Parlement et appliqué l'intelligence artificielle dans tous ses domaines d'activité. Depuis le 15 septembre, le Bureau de l'Assemblée nationale est passé au « zéro papier » : toutes les tâches administratives et les traitements professionnels sont effectués via des applications électroniques. L'Assemblée nationale est l'institution phare du mouvement « Éducation numérique pour le peuple ». Les députés ont su mettre l'intelligence artificielle au service de leur travail.

Afin de garantir l'efficacité, la rigueur et le gain de temps, la session sera modifiée, notamment en supprimant les pauses de mi-session comme auparavant, en remplaçant les questions directes en salle par des questions adressées directement à la personne responsable pour réponse, et en abordant des groupes de questions étroitement liées pour des discussions ciblées, scientifiques et rapides. Cette approche favorise une étroite coordination entre les organismes de rédaction et de révision, permettant aux délégués d'identifier facilement les chevauchements et les incohérences entre les projets de loi, améliorant ainsi l'efficacité de la réception et de la finalisation des documents juridiques, a déclaré M. Nguyen Van Hien.

Le chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Hien, a ajouté qu'après la restructuration des unités administratives, le nombre de provinces/villes relevant directement du gouvernement central a été réduit de 63 à 34, ce qui a entraîné une adaptation de la disposition des groupes de discussion et des salles de réunion. Le nombre de groupes de discussion a ainsi été réduit de 19 à 16, sur la base de calculs rigoureux et scientifiques, garantissant une harmonie entre les délégués centraux et locaux, entre les régions et un nombre approprié de participants. Cet arrangement vise à rendre les discussions efficaces, scientifiques et rapides. Toutes les salles de réunion intelligentes faciliteront cette organisation et cet ajustement.

Pour la réunion en salle, la préparation a été minutieuse et optimisée, tout en respectant scrupuleusement les règles afin d'optimiser l'efficacité des débats, d'organiser le programme et de répartir les places de manière scientifique et rationnelle. Les préparatifs concernant les installations, la sonorisation, l'éclairage, la sécurité, le service médical, etc., ont été soigneusement étudiés afin de garantir des conditions optimales pour les réunions de groupe et la salle.

Depuis la 9e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a tenu trois réunions (48e, 49e et 50e). Le Comité permanent du Comité du Parti de l'Assemblée nationale a collaboré étroitement avec le Comité permanent du Comité du Parti du gouvernement pour organiser deux réunions détaillées afin d'harmoniser les préparatifs. « Jusqu'à présent, les principaux éléments de la 10e session ont été soigneusement préparés, garantissant ainsi les meilleures conditions pour la session », a affirmé le chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale.

Répondant au fait que la séance de questions-réponses ne se tiendra pas en présentiel à la salle, M. Nguyen Van Hien a expliqué que l'organisation et le déroulement de la session avaient changé, puisqu'il s'agissait d'une session extraordinaire. Citant les dispositions de l'article 32 de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale : « Si nécessaire, l'Assemblée nationale et la Commission permanente de l'Assemblée nationale autoriseront les réponses écrites », M. Nguyen Van Hien a déclaré : « Il s'agit d'une situation où cela est nécessaire. Nous n'abandonnons pas la forme des questions ; nous continuons d'interroger comme lors des sessions précédentes, mais nous permettons à la personne interrogée de soumettre une réponse écrite. Ainsi, nous ne laissons pas le formulaire de contrôle vide. Outre les questions, les activités de contrôle de l'Assemblée nationale prennent également d'autres formes, telles que les rapports et le contrôle thématique, qui n'affectent pas la pleine mise en œuvre des fonctions de l'Assemblée nationale lors de la session. »

Afin de garantir la qualité des projets de loi, le vice-président de la Commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale, Nguyen Manh Cuong, a déclaré que le regroupement des projets de loi et des rapports d'un même domaine pour discussion restait la solution optimale pour achever l'important travail de cette session. Il s'agit de questions urgentes et pressantes concernant les amendements et les compléments. Discuter des projets de loi d'un même domaine ne signifie pas courir après la quantité, mais doit néanmoins garantir la plus haute qualité des projets de loi adoptés par l'Assemblée nationale.

Ainsi, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a profondément innové dans la réflexion législative. L'Assemblée nationale ne réglemente que les questions de cadre et de principe relevant de sa compétence ; les questions spécifiques, pratiques et en constante évolution sont soumises à l'orientation du Gouvernement, afin de garantir la stabilité et la flexibilité de la loi. Parallèlement, l'Assemblée nationale applique également les résolutions adoptées pour lever les difficultés et les obstacles à l'élaboration des lois.

Le Comité du Parti de l'Assemblée nationale coordonne régulièrement avec le Comité du Parti du gouvernement et les agences compétentes pour ordonner aux agences de soumission et d'examen de renforcer leurs responsabilités en matière d'élaboration des lois, d'examen, de réception et de révision des projets de loi ; ordonne l'élimination des difficultés et des obstacles dans l'élaboration du contenu des projets de loi et la mise en œuvre stricte des nouvelles dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques de 2025 ; ordonne aux députés de l'Assemblée nationale et aux délégations de l'Assemblée nationale de renforcer davantage leurs responsabilités dans la recherche et la participation aux projets de loi...

Raisons pour lesquelles il ne faut pas modifier immédiatement la loi foncière

Le Quang Manh, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et directeur adjoint permanent du Bureau de l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Tuan Anh/VNA

Concernant la décision de ne pas modifier la loi foncière, mais de publier une résolution visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des dispositions de la loi actuelle, notamment en ce qui concerne le calcul du prix des terrains, la députée Pham Thi Hong Yen, membre à temps plein de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, a déclaré que la loi foncière de 2024 n'entrerait en vigueur qu'à compter du 1er août 2024. Il s'agit d'une loi majeure, d'une importance particulière, qui affecte directement et profondément toutes les activités socio-économiques, les entreprises et les citoyens. Récemment, parallèlement au système de documents guidant sa mise en œuvre, la loi foncière de 2024 a ajouté de nombreux éléments innovants.

Cependant, de 2024 à aujourd'hui, le Vietnam est confronté à un contexte économique mondial imprévisible. Sur le plan national, nous nous concentrons sur la croissance et la stabilité macroéconomique. Parallèlement, l'un des enjeux les plus importants de ces dernières années est la mise en œuvre de la révolution visant à organiser et à rationaliser l'appareil et l'organisation des collectivités locales à deux niveaux. Cette exigence exige des solutions rapides pour combler les lacunes et s'adapter au nouveau contexte, aux nouveaux objectifs de développement et aux nouveaux modèles organisationnels.

La raison pour laquelle la loi foncière n'est pas amendée immédiatement est la nécessité d'évaluer pleinement et en détail les difficultés et obstacles actuels, tout en veillant à ce que les solutions législatives soient globales, fondamentales, globales, synchrones et interconnectées, en harmonisant les intérêts de l'État, des citoyens et des entreprises. Par conséquent, l'étude d'une modification complète de la loi foncière se poursuivra prochainement.

La solution consistant à adopter une résolution pour résoudre immédiatement les difficultés du contexte actuel est également un sujet que les agences gouvernementales, les services d'inspection de l'Assemblée nationale et la Commission économique et financière continueront d'étudier et de soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale, à l'Assemblée nationale et aux députés pour examen et décision. Cette solution vise à atteindre les objectifs fixés : contribuer à la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, et ainsi créer une dynamique pour que le Vietnam devienne un pays développé à revenu élevé.

Le travail du personnel sera effectué avec soin.

Concernant le travail du personnel lors de la session, la vice-présidente de la Commission des affaires de la délégation de l'Assemblée nationale, Ta Thi Yen, a déclaré que la 10e session de la 15e Assemblée nationale était une session très importante, marquant la période où l'Assemblée nationale s'acquitte de ses responsabilités et se prépare à la nouvelle législature. Outre le contenu législatif, la supervision et la prise de décisions sur les politiques de développement socio-économique, le travail du personnel est un point fort qui attire l'attention des électeurs et du peuple.

Sur décision du Comité exécutif central et sur proposition des organismes compétents, l'Assemblée nationale examinera et statuera sur plusieurs questions de personnel relevant de sa compétence, notamment l'élection, l'approbation ou la révocation de certains postes clés de direction de l'appareil d'État. Il s'agit d'un processus régulier visant à assurer la succession, la stabilité et l'efficacité opérationnelle de l'appareil dans le nouveau contexte.

L'ensemble du processus de recrutement se déroule conformément aux dispositions de la Constitution et de la loi, garantissant démocratie, objectivité et transparence. Les députés exercent leurs droits et responsabilités devant le peuple et les électeurs au scrutin secret, garantissant ainsi le principe de centralisme démocratique et de compétence.

« On peut affirmer que le travail du personnel lors de cette session constituera une étape vers le perfectionnement de l'appareil d'État à la fin du mandat, tout en préparant le mandat de la XVIe Assemblée nationale, en jetant les bases d'un fonctionnement plus efficace et efficient de l'appareil d'État. Sous la direction du Parti, l'unité du système politique et le consensus du peuple, le travail du personnel sera mené avec soin, conformément au processus, contribuant à renforcer la confiance des électeurs et à améliorer l'efficacité et l'efficience de l'appareil d'État », a déclaré Mme Ta Thi Yen.

Mme Ta Thi Yen a déclaré que dans le contexte actuel, le travail législatif est considérable. L'amélioration institutionnelle est considérée comme l'une des avancées stratégiques du XIIIe Congrès du Parti, un facteur clé pour le développement rapide et durable du pays et le maintien de la stabilité politique et sociale.

En tant qu'organe suprême du pouvoir de l'État, le rôle de l'Assemblée nationale est d'autant plus crucial dans la construction d'un système juridique cohérent et viable, et dans l'impulsion donnée au développement. Cela exige de chaque député une solide maîtrise du droit et une compréhension approfondie de la pratique, ainsi qu'un engagement soutenu dans la législation, le contrôle et la prise de décisions politiques importantes pour le pays.

Ainsi, l’une des orientations majeures des prochaines élections des députés à la XVIe Assemblée nationale est de poursuivre la restructuration, l’amélioration de la qualité et l’augmentation de la proportion de députés à temps plein.

La réalité montre que les délégués à temps plein disposent des conditions nécessaires pour se concentrer sur des recherches approfondies en matière d'élaboration des lois et des politiques, assurer une supervision thématique et participer plus efficacement aux décisions sur les questions importantes. Il est prévu qu'à l'avenir, la structure du nombre de délégués à temps plein soit revue afin d'en accroître la quantité et la qualité, en garantissant au moins 40 % conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale ; parallèlement, les normes de capacité, de qualification et d'expérience pratique seront améliorées. La répartition et l'affectation des délégués à temps plein au sein des services de l'Assemblée nationale seront mieux organisées afin de garantir un fonctionnement plus professionnel, plus efficace et plus efficient de l'Assemblée nationale, répondant ainsi aux attentes des électeurs et du public », a déclaré Mme Ta Thi Yen.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-cua-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-20251017192556624.htm