9e session, 15e Assemblée nationale : Libérer les ressources pour le développement national

L’Assemblée nationale s’attachera, en 2024-2025, à éliminer les obstacles institutionnels, à stimuler l’investissement public, à promouvoir la croissance économique et à assurer une intégration internationale efficace.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

 

Accorder une plus grande attention aux travaux de construction et préparer les investissements pour que les projets se déroulent sans heurts, promouvoir l'efficacité des capitaux d'investissement publics ; continuer à perfectionner le système juridique synchrone... tels sont les sujets soulevés par les députés de l'Assemblée nationale le matin du 18 juin, lors de la séance de discussion dans l'hémicycle sur les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio -économique et du budget de l'État pour 2024 et les premiers mois de 2025.

Supprimer les goulots d'étranglement institutionnels

Approuvant de nombreux résultats obtenus en 2024 et durant les premiers mois de 2025, les délégués ont déclaré que ces résultats étaient dus à la gestion et à la direction étroites et rigoureuses du gouvernement et du Premier ministre , ainsi qu'aux efforts des ministères, des directions et des autorités locales.

Malgré de nombreuses difficultés et de nombreux défis, les 15 objectifs clés pour 2024 ont tous été atteints, voire dépassés. La croissance économique et la productivité du travail ont progressé de manière impressionnante.

Les points forts sont le recouvrement des recettes budgétaires et le développement stratégique des infrastructures, notamment dans les secteurs des transports et de l'énergie. De nombreux projets clés dans les transports aériens, maritimes et ferroviaires urbains, ainsi que d'importants projets énergétiques, ont été menés à bien et mis en service, insufflant un nouveau dynamisme au pays.

Les politiques étrangères du Parti, sa diplomatie d'État et ses relations entre les peuples demeurent des points forts, avec de nombreux succès nouveaux et importants, contribuant notamment à instaurer un environnement pacifique, amical et coopératif, et à créer les conditions du développement socio-économique du pays.

Selon le délégué Duong Khac Mai (Dak Nong), en regardant le monde et la région environnante, dans le contexte de développements extrêmement complexes et imprévisibles, nous pouvons voir toute l'importance de ce que nous avons fait et réalisé.

« Non seulement le navire révolutionnaire a maintenu la stabilité, mais il a aussi su renverser la vapeur et progresser pour s'intégrer plus profondément à la communauté internationale, ouvrant de nouvelles perspectives de développement et mobilisant des ressources pour la construction et la défense de la patrie. C'est une chose sacrée et extrêmement précieuse », a déclaré le délégué Mai.

Soulignant les points forts du travail de perfectionnement du système juridique, le délégué a déclaré que le gouvernement avait déployé des efforts considérables, en collaboration avec les agences de l'Assemblée nationale, pour orienter la révision et la soumission à l'Assemblée nationale, en vue d'amendements et de compléments opportuns, de nombreuses lois et codes importants, et pour promulguer un certain nombre de nouvelles lois et résolutions assorties de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux, visant à éliminer les obstacles et les blocages du système et à débloquer des ressources pour le développement global du pays.

Notamment pour répondre aux exigences urgentes de la révolution visant à rationaliser l'appareil organisationnel du système politique conformément aux directives du Parti central, dont le point de rupture, révolutionnaire et historique est la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux.

Selon l'évaluation du gouvernement, il subsiste de nombreuses limitations et lacunes, dont certaines ont persisté pendant de nombreuses sessions de l'Assemblée nationale sans être surmontées.

Les délégués ont suggéré que le gouvernement et le Premier ministre s'attachent à résoudre rapidement la situation afin de poursuivre le perfectionnement du système juridique synchrone, garantissant ainsi sa mise en œuvre concrète, son efficacité et son efficience, et répondant aux exigences du développement socio-économique et d'une intégration internationale toujours plus poussée. Il s'agit également de mettre en œuvre la directive du secrétaire général To Lam, lors de la Conférence, visant à diffuser les résolutions du Politburo du 18 mai, qui préconise une refonte fondamentale du processus législatif, en passant d'une logique de gestion à une logique de service, d'une création et d'un développement passifs à une logique proactive.

Innovation dans la gestion des investissements publics

Le délégué provincial de Dak Nong a également souligné que, malgré les mesures prises par l'ensemble du système politique, le problème de la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement public, qui perdure depuis de nombreuses années, n'a pas été entièrement résolu, alors qu'il s'agit d'un des principaux moteurs permettant à notre pays d'atteindre l'objectif de croissance de 8 % ou plus en 2025 et une croissance à deux chiffres les années suivantes.

Les délégués ont donc suggéré que le gouvernement devait mettre en place des solutions et des mesures spécifiques, en confiant la responsabilité de leur mise en œuvre à chaque entité, afin d'innover dans la gestion des investissements publics, d'assurer un décaissement rapide et efficace des capitaux d'investissement public, de disposer de solutions globales pour attirer les investissements sociaux et de mettre en œuvre avec succès la politique faisant de l'investissement public l'investissement prioritaire.

Considérant qu'après la fusion des trois provinces de Lam Dong, Binh Thuan et Dak Nong, la nouvelle province de Lam Dong possède la plus grande superficie du pays, mais que son réseau routier actuel est insuffisant, étroit et discontinu, ce qui engendre de nombreuses difficultés de déplacement, les délégués ont recommandé au gouvernement central, à l'Assemblée nationale et au gouvernement de prioriser l'investissement de ressources dans la modernisation des infrastructures routières existantes afin de relier les trois provinces.

Le Premier ministre souhaite approuver d'ici 2030 un plan d'investissement supplémentaire pour la route express et la ligne ferroviaire Dak Nong-Lam Dong, la partie reliant le réseau de transport national et la ligne ferroviaire Nord-Sud, ainsi que les ports maritimes.

Cet investissement vise à mettre en œuvre la résolution 23 du Politburo sur l'orientation du développement socio-économique, en assurant la défense et la sécurité nationales dans la région des Hauts Plateaux du Centre jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Également en lien avec le décaissement des capitaux d'investissement public, le délégué Trieu Quang Huy (Lang Son) a estimé que, pour atteindre l'objectif de croissance de 8 % en 2025 et une croissance à deux chiffres sur la période 2026-2030, dans la condition que l'investissement privé dans l'économie n'ait pas répondu aux exigences, l'investissement public a grandement contribué à la croissance économique ces dernières années et continuera de le faire.

Les délégués ont proposé que le gouvernement enjoigne les ministères, les directions et les autorités locales à accorder plus d'attention aux travaux de construction et à la préparation des projets d'investissement, afin que, lorsqu'une décision est prise concernant la politique d'investissement et les projets d'investissement, les travaux et les projets puissent être immédiatement mis en œuvre sans heurts, en suivant de près la situation réelle, en assurant les progrès, en garantissant le montant total des investissements approuvés, et que le projet favorise efficacement les capitaux d'investissement public, contribuant ainsi à la croissance économique du pays.

Soyez attentifs à l'impact multidimensionnel de cette nouvelle politique.

La déléguée Ta Thi Yen (Dien Bien) a souligné cinq groupes de solutions clés qui doivent être mis en œuvre de manière synchrone et radicale pour atteindre avec succès l'objectif de croissance du PIB de 8 % en 2025, notamment la promotion du décaissement des investissements publics et l'attraction des investissements privés et des IDE ; le perfectionnement des institutions, la réforme de l'environnement des affaires et l'innovation dans la pensée managériale ; le développement de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique ; la stabilisation de la macroéconomie, le contrôle de l'inflation, le soutien aux entreprises et la stimulation de la consommation ; le développement de régions dynamiques, de corridors économiques et l'amélioration de la qualité des ressources humaines.

D'après les délégués, il est indispensable de garantir le décaissement intégral des fonds d'investissement publics, notamment pour les grands projets nationaux, les infrastructures de transport, l'énergie, la transformation numérique et les villes intelligentes. Il s'agit d'une ressource essentielle pour stimuler la demande globale et créer une dynamique de croissance rapide.

« Bien que nous devions fortement attirer des projets d'IDE de grande envergure, de haute technologie et influents, et bien que les hauts dirigeants rencontrent et discutent régulièrement avec de grandes entreprises internationales pour les inciter à investir, dans la réalité, les grandes entreprises étrangères rencontrent toujours des difficultés pour accéder à des agences de gestion étatiques compétentes afin de mener à bien les procédures de promotion des investissements et ainsi permettre le déploiement et la mise en œuvre rapide des projets », a souligné le délégué.

Le gouvernement a proposé et l'Assemblée nationale examine activement l'approbation de nombreux projets de loi modifiant, complétant et créant de nouvelles lois relatives aux activités d'investissement, aux entreprises, aux appels d'offres et à la gestion des capitaux de l'État, dans un esprit très positif et urgent, passant nettement d'une « pré-inspection » à une « a posteriori » ; réduisant les obstacles administratifs, promouvant des méthodes de gestion axées sur les résultats, abandonnant la mentalité du « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez », tout en assurant le renforcement d'une inspection et d'une supervision efficaces.

Selon un délégué de la province de Dien Bien, pour que les nouvelles politiques juridiques prennent véritablement vie et soient efficaces, une attention particulière doit être portée, lors de leur mise en œuvre, aux impacts multidimensionnels de ces nouvelles politiques.

L’application ne doit pas être rigide ; il est nécessaire de choisir l’approche appropriée et des solutions flexibles, en veillant à maximiser les impacts positifs et à minimiser les impacts indésirables.

« Par exemple, dans la lutte contre la contrefaçon, les produits falsifiés, la fraude commerciale et l’évasion fiscale, nous soutenons pleinement une application stricte et résolue. Cependant, il est nécessaire de s’attaquer aux causes profondes, comme le contrôle des matières premières et de l’origine des produits, tout en renforçant la sensibilisation et la diffusion de la loi afin de mieux faire connaître la législation au sein de la société », a déclaré le délégué.

Selon le délégué Yen, si nous nous concentrons uniquement sur les sanctions administratives et les inspections sans vérifier simultanément les solutions de soutien, cela pourrait conduire à une situation où les petits commerçants et les entreprises seraient contraints de cesser leurs activités ou de maintenir leur production de manière limitée ou précaire..., ce que la presse et l'opinion publique ont continuellement rapporté ces derniers temps.

Selon vietnamplus.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-trien-dat-nuoc-154825.html