Un consensus élevé est attendu et la loi sur le capital (amendée) sera adoptée rapidement.

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Présenté pour la première fois à l'Assemblée nationale lors de la 6e session (octobre 2023), le projet de loi sur la capitale (amendé) a été fondamentalement approuvé par les députés de l'Assemblée nationale sur la nécessité, le but, les points de vue sur la modification de la loi et le contenu principal du projet de loi.

Cet après-midi (28 mai), l'Assemblée nationale a examiné et commenté le projet de loi sur la capitale (amendé) avant de l'adopter à la fin de la session.

À l'issue de la session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé la Commission permanente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale de présider et de coordonner, avec l'organisme de rédaction et les organismes compétents, la synthèse et l'étude des avis des députés. Parallèlement, elle a organisé des séances de travail avec les ministères, services et organismes concernés ; elle a également envoyé des représentants participer à divers séminaires et débats, et consulté des experts, des scientifiques et des gestionnaires afin de disposer de davantage d'informations et de bases pratiques pour l'explication, la réception, la révision et le perfectionnement du projet de loi.

Le contenu de l'explication, de l'acceptation et de la révision du projet de loi a été commenté par la délégation du Parti à l'Assemblée nationale et la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de la réunion de mars 2024 ; il a ensuite été accepté et révisé pour être soumis pour commentaires à la 5e Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale (mars 2024) et transmis pour commentaires aux délégations de l'Assemblée nationale, au Conseil des nationalités , aux commissions de l'Assemblée nationale et aux organismes compétents. Parallèlement, le projet de loi a été révisé et finalisé pour être soumis à l'Assemblée nationale sur la base de l'acceptation des commentaires du Gouvernement.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a déclaré que le projet de loi sur la capitale (amendé), après avoir été reçu et révisé, comporte de nombreux points nouveaux et progressistes, fournissant des mécanismes exceptionnels pour que Hanoi puisse se développer...

Après avoir été intégré et révisé, le projet de loi sur la capitale (modifié) compte sept chapitres et cinquante-quatre articles. Il a complété et révisé de nombreux points afin de mettre en œuvre la politique de renforcement de la décentralisation de la municipalité de Hanoï dans plusieurs domaines.

Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que, pour assurer la cohérence et la synchronisation, le projet de loi a rassemblé, complété et réorganisé les dispositions sur les principes et les contenus spécifiques de la décentralisation et de la délégation dans le projet de loi soumis par le gouvernement pour les stipuler dans un article séparé, assurant la clarté sur les sujets, les objets, les contenus et les responsabilités de la décentralisation et de la délégation au lieu d'appliquer les dispositions sur la décentralisation et la délégation conformément à la loi sur l'organisation du gouvernement local.

Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale et Chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a déclaré que la Commission des lois de l'Assemblée nationale s'était rapidement coordonnée avec les organismes compétents pour finaliser rapidement le dossier, en apportant des modifications très importantes au contenu et aux techniques législatives. Le dossier du projet de loi a été transmis aux députés pour examen avant la 7e session, garantissant ainsi le respect du délai prescrit.

Fondamentalement, le projet de loi sur la capitale (amendé) soumis à l'Assemblée nationale lors de la 7ème session est très complet, sans contenu exigeant de multiples options pour que l'Assemblée nationale les discute et les choisisse ; c'est-à-dire qu'il ne se contente plus d'opinions différentes qui causent des difficultés au processus législatif.

Le projet de loi sur la capitale (amendé) détermine que l'investissement dans les chemins de fer urbains à Hanoi est prioritaire dans l'application du modèle de développement urbain selon l'orientation des transports publics (TOD) avec un certain nombre de politiques spécifiques.

Devenir le moteur du développement de la région et du pays

Selon le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Tao (délégation de la province de Lam Dong), le champ d'application du projet de loi est relativement large, couvrant la plupart des domaines, y compris l'organisation du gouvernement local, la décentralisation, les liens de développement interrégionaux, etc. Les « priorités d'application » dans le système juridique détermineront l'efficacité et l'application de la loi sur la capitale après sa promulgation.

Le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi) a commenté que le projet de loi sur la capitale (amendé) comporte des changements fondamentaux et révolutionnaires dans l'esprit de donner plus de pouvoir de décision à la capitale dans la promulgation de normes, de règlements et de décisions qui sont différents des règlements généraux de l'ensemble du pays.

Lors de cette session, outre l'examen et l'approbation de la Loi amendée sur la capitale, l'Assemblée nationale se prononcera sur le Plan d'aménagement de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et sur le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065. Afin de créer une orientation de développement et des avancées décisives conformément aux options de planification proposées, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques permettant d'exploiter, de mobiliser et d'optimiser les ressources pour le développement. Ces mécanismes et politiques visant à exploiter et à créer les meilleures ressources pour le développement de la capitale doivent être institutionnalisés dans un cadre juridique.

« L'examen conjoint de ces trois contenus par l'Assemblée nationale permettra à la fois de créer des orientations de développement et de proposer des options de mise en œuvre dans un cadre juridique pour créer des changements et des avancées pour la capitale dans les temps à venir », a déclaré le délégué Hoang Van Cuong.

Par ailleurs, le délégué Tran Van Lam (Délégation de la province de Bac Giang) a estimé que le développement de la capitale a toujours été une source de fierté pour le pays tout entier. La capitale du Vietnam est comparable à celles des autres pays, contribuant ainsi à hisser le Vietnam au même niveau. L'achèvement du projet de loi sur la capitale (modifié) vise à créer un moteur de développement pour toute la région et le pays.

Le projet de loi prévoit également des politiques préférentielles pour le parc de haute technologie de Hoa Lac. Selon Nguyen Phuong Thuy, vice-présidente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, cela démontre le rôle central du parc de haute technologie de Hoa Lac dans le développement synchrone des parcs de haute technologie de la ville ; en même temps, il s'agit aussi d'une étape dans la poursuite des politiques préférentielles après que le ministère des Sciences et Technologies a transféré la gestion du parc de haute technologie de Hoa Lac au Comité populaire de Hanoi. Le projet de loi détermine également que l'investissement dans les chemins de fer urbains à Hanoi est prioritaire pour appliquer le modèle de développement urbain selon l'orientation des transports publics (TOD) avec un certain nombre de politiques spécifiques.

Avec un champ de réglementation assez complet, le projet de loi sur la capitale (amendé) devrait contribuer à perfectionner le système juridique et à assurer une application synchrone, unifiée, efficace et efficiente de la loi avec des mécanismes et des politiques prioritaires et remarquables pour le développement de la capitale.

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