L’UE doit-elle faire volte-face après avoir heurté un nouvel obstacle ? Le sort des avoirs russes gelés par l’Occident est révélé.

Selon l'édition européenne de Politico, la discussion sur le dernier train de sanctions contre la Russie a été reportée d'une semaine, jusqu'au 14 juin. Cependant, jusqu'à présent, les représentants permanents des pays européens sont toujours en train de finaliser et de résoudre des désaccords « sensibles ».

Onzième train de sanctions contre la Russie : l’UE a-t-elle buté sur un nouvel obstacle et dû faire demi-tour ? Le sort des avoirs russes gelés est révélé. (Source : YouTube)

La chaîne de télévision belge RTBF a rapporté que la Grèce et la Hongrie ont officiellement bloqué le dernier projet de 11e train de sanctions contre la Russie lors d'une réunion du Comité des représentants permanents de l'UE. Budapest et Athènes ont ainsi posé comme condition à leur accord sur ce nouveau train de sanctions le retrait de certaines de leurs entreprises de la liste des entités aidant la Russie à contourner la loi et à s'affranchir des sanctions occidentales.

Malgré les pressions européennes, le duo hongrois-grec semble prêt à bloquer l'adoption d'un nouveau train de sanctions contre la Russie, afin de faire pression sur l'Ukraine pour qu'elle retire les noms de leurs entreprises de la liste des « sponsors de conflits armés » établie par Kiev.

L'Europe fera-t-elle les choses à sa manière ?

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, ont affirmé à plusieurs reprises que le onzième train de sanctions viserait à renforcer les mécanismes d'application des sanctions afin de contrer les tentatives de la Russie de contourner le blocus. Fait sans précédent, ce onzième train pourrait également cibler des pays tiers soupçonnés d'aider Moscou à contourner les sanctions commerciales de l'UE.

Cependant, la Hongrie et la Grèce ne sont pas les seules à avoir bloqué le 11e train de sanctions pour des raisons qui leur sont propres. Selon des sources proches du dossier, citées par Politico , lors d'une réunion à Bruxelles, l'Allemagne et la France ont exprimé leurs inquiétudes quant aux conséquences néfastes que les mesures de blocage envisagées pourraient avoir sur les relations diplomatiques , et notamment sur les relations entre Berlin et Paris, d'une part, et Pékin et Ankara, d'autre part.

Fin mai, plusieurs médias et sources diplomatiques européennes ont rapporté que le projet initial de sanctions de la Commission européenne avait été rejeté par les États membres et renvoyé pour révision, ces derniers craignant que de telles mesures n'isolent davantage l'UE sur la scène internationale . Face à ces inquiétudes, les propositions initiales de la Commission européenne concernant le nouveau train de sanctions ont été revues.

Cette évolution récente s'inscrit également dans le contexte de l'élaboration de la doctrine de sécurité économique de l'UE. L'Europe craint d'être prise en étau entre deux puissances mondiales, alors que les tensions entre les États-Unis et la Chine, qui sont aussi ses deux principaux partenaires commerciaux, ne cessent de s'aggraver.

L'UE souhaite cesser de réagir aux décisions de Washington et de Pékin et commencer à agir selon ses propres règles. Bruxelles espère y parvenir grâce à la première doctrine de sécurité économique de l'UE.

Selon les observateurs, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, annoncera la stratégie de sécurité économique de l'UE le 20 juin, en même temps que le sommet des dirigeants des États membres de l'UE, les 29 et 30 juin. Cette annonce intervient après la réunion du G7 du mois dernier, où l'objectif d'« atténuation des risques » liés à la Chine était un sujet central.

L’UE se trouve sans doute dans une position géopolitique délicate, au cœur des tensions croissantes entre les deux plus grandes économies mondiales. Si l’une des parties est alliée aux États-Unis, Bruxelles souhaite maintenir le dialogue et les échanges commerciaux avec la Chine. Mais elle reconnaît également la nécessité pour l’Europe d’atténuer les risques, notamment après les perturbations des chaînes d’approvisionnement durant la pandémie de Covid-19 et le conflit en Ukraine qui ont mis en lumière le coût élevé de la dépendance économique vis-à-vis d’un régime autoritaire.

Les ressources russes seront-elles utilisées pour reconstruire l'Ukraine ?

Dans un développement lié aux relations Russie-UE, citant des données de la CE, la valeur totale des avoirs privés russes gelés dans l'UE en raison des sanctions a atteint 24,1 milliards d'euros (environ 25,9 milliards de dollars), a révélé le journal allemand Welt am Sonntag fin mai.

Le journal allemand a également rapporté que les avoirs privés russes gelés sont passés de 18,9 milliards d'euros en décembre 2022 à 24,1 milliards d'euros en mai 2023. Il a ajouté qu'environ 1 473 personnes et 205 entreprises russes sont actuellement sous le coup de sanctions de l'UE.

Depuis le début de l'opération militaire en Ukraine en février 2022, près de la moitié des réserves de change de la Russie ont été touchées par des sanctions, soit environ 300 milliards de dollars, dans le cadre d'une campagne de sanctions occidentales sévères visant à affaiblir Moscou.

Cette nouvelle intervient après que les juristes de la Commission européenne ont conclu que les avoirs de la Banque centrale russe, gelés par l'Occident, doivent être restitués à Moscou après la fin du conflit en Ukraine, comme l'a rapporté le journal allemand Die Welt le mois dernier.

Le journal a cité un document non publié de la Commission européenne, selon lequel les actifs de la Banque centrale russe « ne peuvent être touchés car, comme cela a toujours été le cas, une fois le conflit terminé, ils devront être restitués à leurs propriétaires, en l’occurrence la Russie ». Les experts de la Commission européenne sont parvenus à cette « conclusion officielle », bien qu’ils aient précédemment fait part d’autres calculs et indiqué que « la volonté politique existe, mais les obstacles juridiques sont très importants ».

Le Conseil européen avait indiqué précédemment avoir fait part à la Commission européenne de ses demandes concernant la possibilité d'utiliser des ressources russes pour reconstruire l'Ukraine.

Cependant, dès l'émergence de cette idée, en octobre 2022, le chancelier allemand Olaf Scholz a déclaré que l'utilisation par l'Occident des avoirs russes gelés pour aider à la reconstruction de l'Ukraine constituait une question juridique complexe qui obligerait l'UE à surmonter de nombreux obstacles juridiques avant de prendre une décision.

Dans un nouveau rapport, Politico a récemment Jim O'Brien, directeur du Bureau de coordination des sanctions du département d'État américain, a déclaré que les livraisons de microprocesseurs et de composants électroniques critiques à la Russie avaient retrouvé leur niveau d'avant le conflit russo-ukrainien. « Malgré les efforts occidentaux pour empêcher Moscou de contourner la loi, la Russie améliore sa capacité à échapper aux sanctions », a souligné Politico .

Source: https://baoquocte.vn/goi-trung-phat-thu-11-nham-vao-moscow-lai-vap-da-tang-eu-danh-quay-xe-lo-so-phan-khoi-tai-san-nga-bi-phuong-tay-dong-bang-230243.html