Comment assurer le bon fonctionnement des unités administratives communales après la fusion ? Dernier article

Après la fusion de 2019, l'ancien bureau de la commune de Quang Hung (Ninh Giang) a été transféré au poste de santé de la commune de Tan Quang, mais il est toujours vacant.

coopération au développement

Cinq ans après sa fusion avec la commune de Hung Son, la ville de Thanh Mien, plus étendue et plus peuplée, connaît un fort développement. Ces dernières années, les objectifs politiques locaux ont été atteints et ont donné des résultats significatifs. Le taux de croissance économique moyen de la ville s'est établi à 10,8 % par an au cours des cinq dernières années.

Selon le camarade Vu Van Nguyen, secrétaire du comité du Parti de la ville de Thanh Mien, la fusion des deux localités a engendré des changements positifs, favorisant la valorisation des ressources foncières et démographiques, élargissant l'espace pour planifier le potentiel de développement local ; tout en rationalisant l'appareil administratif, en réduisant les effectifs et en améliorant la qualité du travail du personnel et des fonctionnaires.

Un autre facteur positif pour la ville de Thanh Mien est qu'après la fusion, les dépenses budgétaires courantes sont réduites de 5 à 6 milliards de VND par an par rapport aux deux anciennes entités administratives. Ceci permet de concentrer les ressources sur l'investissement dans le développement socio -économique, améliorant ainsi les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population.

« La pratique locale montre que l’organisation des unités administratives au niveau communal est une politique adaptée aux exigences pratiques, étroitement liée à la mise en œuvre de la politique de rationalisation de l’appareil, de réduction du personnel et de mise en œuvre du régime de réforme salariale », a ajouté le secrétaire du comité du Parti de la ville de Thanh Mien.

Suite à sa fusion avec la commune de Hung Son, la ville de Thanh Mien dispose de davantage de ressources en termes de terres, de population et d'espace de développement accru.

En décembre 2024, la commune de Thanh Tan (Thanh Ha) a été créée par fusion des communes de Thanh Thuy et Thanh Xa. Depuis, son administration est stable et fonctionne de manière optimale. Les deux anciennes communes continuent de valoriser leurs atouts respectifs et de se compléter, ce qui permet à la commune de Thanh Tan de bénéficier de davantage de ressources et de conditions propices à son développement.

La camarade Nguyen Thi Thuy, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Thanh Tan, a indiqué qu'avant la fusion, la commune de Thanh Xa n'avait atteint que 9/19 des critères de développement rural avancé, tandis que la commune de Thanh Thuy en avait atteint 18/19. Après la fusion, la commune de Thanh Tan a désormais atteint 16/19 des critères. La valorisation des atouts de la culture du litchi dans l'ancienne commune de Thanh Xa et de la culture de la banane, du citron et du kumquat dans l'ancienne commune de Thanh Thuy contribue à une plus grande abondance et diversification des produits agricoles locaux. Les activités de promotion de la consommation de produits agricoles et de développement des produits OCOP sont facilitées. « Au lieu d'avoir à investir dans deux marchés dans deux anciennes communes si la fusion n'avait pas eu lieu, la commune de Thanh Tan concentrera désormais ses ressources sur la modernisation du marché de Thanh Thuy afin d'en faire un grand marché répondant aux besoins d'achat et de vente de la population locale et de la région », a ajouté la secrétaire du Comité du Parti de la commune de Thanh Tan.

Résolvez rapidement les problèmes de sièges sociaux redondants.

En 2019, la commune de Tan Quang (Ninh Giang) a été créée par la fusion de trois communes : Hoang Hanh, Tan Quang et Quang Hung. Suite à cette fusion, deux bureaux municipaux sont devenus superflus, ceux de Tan Quang et de Quang Hung. Conformément au plan établi, le bureau de Tan Quang a été transféré au lycée de Tan Quang, tandis que celui de Quang Hung a été confié au centre de santé du district.

Cependant, à ce jour, l'ancien siège de la commune de Quang Hung, composé de nombreux bâtiments et d'une superficie totale de 2 691 m², reste inoccupé. Le siège de la commune de Tan Quang, désormais occupé par le lycée de Tan Quang, n'utilise plus que l'auditorium comme salle de classe et la salle polyvalente comme salle de réunion. Les autres pièces, trop petites et non conformes aux normes, ne sont pas utilisées. Par ailleurs, l'ancien siège du centre de santé de Tan Quang, d'une superficie de 2 468 m², est également vacant.

Après près de cinq mois de fusion des communes de Thanh Thuy et Thanh Xa, les activités de la commune de Thanh Tan (Thanh Ha) se sont stabilisées et fonctionnent désormais mieux. Sur la photo : les responsables de la commune de Thanh Tan supervisent le travail sur place grâce au système de vidéosurveillance.

M. Le Van Phuc, président du Comité populaire de la commune de Tan Quang, a déclaré que la commune s'était efforcée d'équilibrer et d'allouer les ressources budgétaires aux réparations, à la construction ou à la reconversion des infrastructures, conformément à la planification et aux réalités locales. Cependant, faute de capitaux pour les réparations, les locaux restent actuellement inoccupés. « À l'avenir, lors de la mise en place des unités administratives communales, la question de la gestion et de l'organisation des biens publics et des sièges sociaux après la fusion, afin d'éviter tout gaspillage, est une préoccupation et un espoir pour les localités et les populations concernées », a indiqué M. Phuc.

D'après le rapport du ministère des Finances de mars 2025, suite aux deux fusions d'unités administratives communales intervenues en 2019 et 2024, la province dispose de 58 logements et terrains excédentaires. Conformément au plan d'organisation des sièges opérationnels de ces unités administratives, 18 logements et terrains excédentaires seront conservés, 24 transférés, 2 transférés à la collectivité locale, 1 conservé temporairement, 1 bâtiment sera démantelé et les actifs fonciers seront vendus, et 4 bâtiments feront l'objet de transferts de droits d'utilisation des sols.

Outre la lenteur des progrès dans la gestion des sièges administratifs redondants, la réalité locale montre que la situation de la commune de Tan Quang (Ninh Giang), mentionnée précédemment, n'est pas un cas isolé. Dans la province, de nombreux sièges administratifs restent inoccupés suite aux fusions de communes, de quartiers et de villes. Beaucoup ont été transférés à d'autres agences et unités, mais ne sont que partiellement utilisés, voire simplement « attribués et nommés » sans être exploités efficacement.

Les anciens bureaux de la commune de Tan Quang (Ninh Giang) ont été transférés au lycée de Tan Quang, mais actuellement seuls le hall et la salle polyvalente sont utilisés. La plupart des autres pièces sont sous-utilisées.

Dans les prochains mois, la poursuite de la mise en place des unités administratives communales entraînera la création de nombreux sièges administratifs redondants. Faute de mesures prises rapidement, ce problème risque d'engendrer du gaspillage.

Outre la résolution rapide et efficace du problème susmentionné, de nombreux responsables communaux et municipaux ont déclaré aux journalistes qu'immédiatement après la réorganisation, il est essentiel de se concentrer sur l'allocation des ressources d'investissement nécessaires afin que les unités administratives fusionnées puissent rapidement stabiliser leur organisation et leurs opérations, et disposer d'une base solide pour répondre aux exigences du développement socio-économique. Dès lors, il s'agit d'assurer et d'améliorer la qualité de vie de la population, afin que celle-ci puisse immédiatement constater les effets positifs et l'efficacité de la réorganisation.

Par ailleurs, de nombreuses autres questions doivent être abordées dans la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives communales, telles que la dénomination des nouvelles unités administratives, le maintien de la grande solidarité entre les anciennes localités après la fusion, la préservation et la promotion des valeurs et des identités de chaque lieu, la conversion des documents pour les personnes, le règlement des dettes en suspens dans le secteur de la construction de base, etc.

Les archives de nombreuses localités de la province montrent que des inquiétudes persistent quant aux répercussions de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives communales sur le travail et la vie quotidienne, mais de manière générale, les cadres, les membres du parti et les habitants des communes, des quartiers et des villes de la province ont tous réagi positivement, exprimé un large consensus et se sont déclarés prêts à contribuer à la réussite de la mise en œuvre de cet appareil de rationalisation révolutionnaire pour le développement de la patrie et du pays.

CONSTITUTION DU PARTI - GROUPE DE JOURNALISTES POLITIQUE INTERNE

Source : https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-cuoi-phat-huy-nguon-luc-chong-lang-phi-409006.html